Деятельность по созданию лесных культур на пастбищах и сенокосах скорее всего будет свернута в ходе восстановления животноводства в Украине. Чем дольше живешь, тем больше аналогий находишь с древними веками. И не потому, что сам уже такой замшелый, аж труха сыпется. Просто с возрастом начинаешь понимать, что ничто не вечно под луной. И ярким тому подтверждением является поведение наших чиновников. Как же оно похоже на величественные подвиги героев Древней Эллады.
Вы думаете, я преувеличиваю? Отнюдь. Всем известен древний миф об аргонавтах, отправившихся за тридевять земель в поисках золотого руна. Наивным эллинам казалось, что там, в тридесятом царстве, и овцы покруче, и руно побогаче. И это притом, что на родных пастбищах этого добра и своего хватало. Ведь овечья шерсть была единственным сырьем для производства тканей. Ну, собственно, Ясон со товарищи и отправились в Колхиду за племенным скотом, а не за некоей шкурой золотого колеру. Это все были сказочки для малолетних эллинов, дабы росли смекалистыми.
Наши чиновники, наверное, выросли недостаточно смекалистыми. В школе мифы Древней Греции читали вскользь и глубинную их суть не поняли. Инвестициями по руну Затеяли наши областные руководители инвесторов завлекать. То их зеленым туризмом "стращают", то оптовые рынки и морские порты обещают. Появилось и новое "чудо" – инвестиционный проект "Золотое руно Таврии". Как рассказал Михаил Мельник, заместитель главы Херсонской облгосадминистрации, главная цель проекта – "возрождение отрасли, решение экономических и социальных проблем, снабжение населения экологически чистыми видами животноводческой продукции".
Повеяло Гомером.
Какой эпический слог, какой полет мысли. У нас наконец-то соизволили задуматься о возрождении овцеводства. Не удержусь и процитирую еще пару пассажей из письма господина Мельника (об адресате поговорим позже). "Проект предполагает развитие овцеводства на основе ресурсосберегающих технологий производства и переработки продукции по кластерному принципу". "На данном этапе для реализации проекта "Золотое руно Таврии" проводится обсуждение проблем и рисков, которые препятствуют возрождению овцеводства". Ну, как ни умиляться дальновидности наших руководителей. Они же риски обсуждают. И по кластерному принципу собираются продукцию перерабатывать. И для этого им не нужны ни сами овцы (это же тоже риск), ни земли (еще о-го-го какой вызов), а только инвесторы.
Вот "добрые дяди" придут, послушают умные речи, в очередной раз согласятся со всеми рисками и проблемами, проекту присвоят статус национального, как о том просят его авторы и… заживем мы счастливо с отечественным кластерным овцеводством на деньги заграничных инвесторов. Одно только мне совершенно невдомек – отчего мы, стремясь возродить нашу исконную отрасль, ожидаем помощи "оттуда" и совсем не видим того, что уже делается в области самими гражданами Украины.
Золото под ногами
Еще в 1992 году недалеко от села Подстепное Цюрупинского района организовалось фермерское хозяйство "Зелений ранок". Семейная пара решила разводить овец на непахотных землях. Благо этого добра в окрестностях в избытке – сплошные пески. Хорошее дело? Да кто бы сомневался. Не тут-то было – нашлись уважаемые граждане, которым почему-то показалось, что с овцами в нашем крае лучше управятся заезжие инвесторы, а не местные фермеры.
В "Зеленом ранке" выращивают овец на арендованной земле. Решили фермеры приватизировать свой земельный участок, чтобы иметь возможность планировать увеличение поголовья, строить кошары и загоны. Обратились в районную администрацию с заявлением на получение разрешения для изготовления технической документации. Райадминистрация в 2008 году разрешила изготовить техническую документацию, необходимую для составления госактов на право собственности на землю.
В отделе Госкомзема Цюрупинского района фермерам отказались согласовывать техническую документацию, мотивируя тем, что выделяемые площади не являются сельскохозяйственными угодьями. Ну, так фермерам и не нужны ни пахотные, ни поливные земли. Им нужны как раз пески с травянистой растительностью, чтобы выпасать овец. Оказывается, получить землю в частную собственность обычному гражданину Украины практически нереально. Если только этот гражданин не олигарх. В фермерском хозяйстве ни миллионеров, ни тем более миллиардеров "в живую" в глаза не видели – знают о них только понаслышке. Поэтому их "опыт" получения угодий в частную собственность и не могут перенять. Вот и приходится им действовать исключительно в правовом поле и пытаться добиться правды в судах.
В марте 2011 года фермеры обратились в Цюрупинский районный суд с иском к Госкомзему с требованием обязать согласовать техническую документацию и, в конце концов, получить акт права собственности на землю. Районный суд удовлетворил требование истцов. Земельные чиновники опротестовали это решение в Одесском апелляционном административном суде. Что примечательно, апелляционный суд согласился с решением районного суда по сути, то есть отдел Госкомзема обязан согласовать техническую документацию, но отменил решение из-за того, что дело рассматривалось в суде несоответствующей юрисдикции. В общем, как ни крути, а акт на землю должны были дать. Но не дают. Районная прокуратура в декабре 2011 года, уже после вступления в силу решения апелляционного суда, опротестовывает распоряжение райадминистрации, принятое в 2008 году. Оперативно отреагировали.
Вообще с этим земельным паем больше вопросов, чем ответов. Землю по закону дать должны. А согласно последним изменениям в законодательстве Украины, согласовывать техническую документацию Госкомзем теперь не должен (норма упразднена была еще в 2010 году). Тогда из-за чего весь этот сыр-бор? Почему людей гоняют по кабинетам и по судам и не дают то, что им положено по Закону? Они ведь не просят ничего сверхъестественного. Просто хотят разводить овец. Вот и получается, что наши чиновники – вылитые аргонавты. И те через свое руно переступали, в погоне за призрачными колхидскими богатствами. И наши золото у себя под ногами не видят. Все вдаль смотрят: а не идут ли инвесторы к ним дружными рядами? На фото: Весь мир уверен, что овцеводство – единственная отрасль животноводства с максимально возможным КПД. Мясо, шерсть и шкура далеко не на первом месте. Овцы дают неплохое биологическое топливо (наши предки умело это использовали) и не требуют особых затрат на пропитание.
Николай Зверев, "Вгору"
