В Украине построят «облачный» порт. Почему этот проект может восстановить кораблестроение и судоходство на Днепре, объясняет Владимир Шульмейстер – первый замминистра инфраструктуры.
В Украине, даже без учета крымских, есть 13 морских портов. И все же Министерство инфраструктуры инициирует строительство нового порта. Зачем? Потому что именно он даст толчок возрождению Днепра как транспортной артерии, возрождению судостроения и многим другим положительным изменениям в нашей стране.
Специализация будущего порта, который мы называем “облачным”, – рейдовая перевалка грузов. Он расположится в районе Днепро-Бугского лимана. Рейдовая перевалка в этом месте станет настоящим двигателем, стимулом для развития грузового судоходства на реке Днепр, даст импульс реанимации кораблестроения в Украине и увеличит экспортные возможности нашей страны по перевалке грузов, в первую очередь – зерновых.
«Облачный» порт в открытом море
Чтобы понять, как будет выглядеть новый порт, достаточно представить перед собой открытое море. Здесь не будет привычных для классического порта причалов и терминалов.
Все, что понадобится, – несколько плавкранов и морских специализированных перегрузочных судов, которые и будут осуществлять перевалку непосредственно в открытом море. Кроме того, предстоит организовать постоянно действующую технологическую цепочку, состоящую из судов смешанного плавания, буксиров, вспомогательных судов и мест их базирования и отстоя.
Наша идея не нова. Во времена СССР рейдовая перевалка такого масштаба работала в порту Усть-Дунайск. Названия у нового порта пока нет. Если продолжать традицию рейдовой перевалки в Украине, он может называться Усть-Днепровский или Кинбурнский – от названия сопредельной косы.
Как это работает
Сейчас при доставке груза на крупный морской тоннаж осуществляется три, а то и четыре перевалки. Первая погрузка – с элеватора на железную дорогу, либо на автотранспорт, который, разрушая дороги, доставляет его в порт. Вторая перевалка проходит в порту – в элеватор. И третья – с элеватора на судно. Если судно недогружено, то четвертая операция – догрузка на рейде до полной грузоподъемности морского судна.
Теперь количество проводимых при доставке груза операций будет сокращено, что несет существенную экономию бизнесу. Схема следующая: грузы малыми партиями малотоннажным флотом смешанного плавания спускаются в море, а на рейде нового порта переваливаются на крупный морской тоннаж. Новый порт позволит принимать большегрузные суда типа “панамакс” , “постпанамакс” и даже “кепсайз” (до 100 000 тонн).
Уже сегодня мы видим нехватку перевалочных мощностей в украинских портах, особенно это ощутимо в ноябре-декабре...
Важно, что груз, поступающий с реки, вообще не заходит в обычный морской порт, а сразу попадает на рейдовую перевалку. Это позволяет не платить большие портовые сборы. А малотоннажными судами смешанного плавания вверх по реке можно отправлять контейнерные и другие попутные грузы. То есть обеспечивается грузопоток в обе стороны.
Место на море
На сегодня рейдовая перевалка осуществляется в районе банки Трутаева, возможности которой существенно ограничены. Из-за небольших глубин это место не позволяет заходить на рейд судам с большой осадкой. Кроме того, в этом месте очень интенсивное судоходство и рейд рассчитан на небольшое количество грузов, а расширять его просто некуда. Поэтому создание порта путем развития существующей рейдовой перевалки невозможно.
Месторасположение для будущего порта мы искали с июля этого года. После исследования акватории Черного моря пришли к выводу, что для него идеально подходит район между оконечностями Тендровской и Кинбурнской кос.
Основные преимущества этого места – глубоководность (до 20 метров) и благоприятный климат. Кинбурнская коса защищает будущий рейдовый порт от преобладающих в этой части сильных северо-восточных ветров. Соответственно, минимизируется влияние погодных условий на осуществление перевалки, что очень важно для технологии “борт к борту” .
Таможенный и погранконтроль будут осуществляться просто путем расширения существующей организационной системы.
Какие возможности открывает новый порт
Во-первых, увеличение перевалочных мощностей. По планам Минагрополитики, Украина увеличит объем экспорта зерновых культур с 37 млн тонн в 2014 году до 70 млн тонн в 2020-м.
Уже сегодня мы видим нехватку перевалочных мощностей в украинских портах, особенно это ощутимо в ноябре-декабре. Введение в эксплуатацию нового перевалочного порта решает эту проблему на годы вперед.
После ввода в эксплуатацию первой очереди “облачный” порт сможет обрабатывать до 10 млн тонн зерновых в год. По мере роста объемов перевозки будут запускаться следующие рейдовые стоянки.
Второй важный стимул: активизация грузоперевозок по Днепру. В начале 1990-х годов по этой реке перевозилось более 60 млн тонн в год, сегодня – не больше 5 млн тонн. Порт, организация работы которого будет проходить параллельно с комплексным законодательным реформированием внутреннего водного транспорта,– это то, что “запустит” Днепр на полную мощность, сделает речные перевозки экономически гораздо более привлекательными для бизнеса.
790 млн грн. сэкономит на ремонте дорожного покрытия каждый миллион тонн груза, перенесенный “на реку”, а экономия топлива составляет свыше 2 500 тонн...
В масштабах государства существует два серьезных экономических преимущества от перехода грузов с автомобильных дорог на реку: снижение затрат на восстановление дорог и снижение выбросов в окружающую среду. Каждый миллион тонн груза, перенесенный “на реку” , экономит 790 млн грн. на ремонте дорожного покрытия! Более того, когда этот же миллион тонн груза перевозит речной транспорт, а не автомобильный, экономия топлива составляет свыше 2 500 тонн (70%), а выбросы в атмосферу уменьшаются на 8 200 тонн (на 70%).
Третий положительный эффект: стимул для судостроения в Украине, которое сейчас, к моему личному сожалению как человека с образованием кораблестроителя, находится в упадке. Ведь на самом деле речные грузоперевозки так слабо развиты вовсе не из-за проблем с глубинами. По всей протяженности Днепра они достаточны для судоходства. Старый флот и дефицит тоннажа в сегменте “река - море” – одна из главных причин отсутствия массового судоходства на Днепре. До сих пор у бизнеса не было экономических условий для создания флота. Но когда бизнес просчитает преимущества новой перевалки, начнется массовое строительство барж в Украине и их импорт. Ведь принципиально выгоднее вкладывать деньги в строительство флота, повышая их оборачиваемость.
Инвестиции в создание на берегу зернового терминала среднего размера может быть достаточно для постройки 100 современных барж смешанного плавания. А кораблестроение – это новые рабочие места и развитие производства, которое способствует росту ВВП. Таким образом, появление нового порта – это еще и шаг от сырьевой экономики к производству с добавленной стоимостью.
Сколько это стоит
Прелесть строительства “облачного” порта в том, что мы фактически ничего не строим, а создаем условия. Этот проект – иллюстрация того, как госорган может влиять на индустрию.
Все, что нужно сделать, – создать еще один филиал администрации морпортов (АМПУ), пройти согласования в Кабинете министров, самое трудное, отвести акваторию. Запустить порт в эксплуатацию планируем к новому зерновому сезону – середине следующего лета.
Инвестиции государства в проект минимальны. По предварительным подсчетам, госинвестиции в проект составят максимум 33 млн грн. А с учетом техники и оборудования, которые есть на балансе АМПУ уже сейчас, затраты не должны будут превысить 15 млн грн.
Инвестиции в проект частных инвесторов могут составить до 250 млн грн. Но и в этом случае операторы могут обойтись без прямых затрат, поскольку специализирующиеся на рейдовой перевалке компании в большинстве своем уже владеют необходимыми технологиями и техникой. Кроме того, после введения порта в эксплуатацию эти компании смогут зарабатывать на перевалке.
Кто будет создавать инфраструктуру на месте рейдового порта? Любая коммерческая компания, занимающаяся рейдовой перевалкой, – это конкурентный рынок.
Зерно в приоритете
Мы отдаем себе отчет в том, что организация рейдовой перевалки в территориальном море в выбранной точке – предельно серьезная задача с экологической точки зрения. Близость заповедных морских акваторий и Одесской банки – настоящего заповедника морской биоты – выдвигает к проекту жесткие экологические требования.
Поэтому номенклатура грузов, планирующихся к перевалке, сразу ограничивается только зерном, металлом, контейнерами и теми видами навалочных грузов, которые не нанесут ущерба окружающей среде. Никакой нефти или химии! И меры по обеспечению безопасности мореплавания, и технология перевалки будут на самом высшем уровне – это ключевая задача нашей работы.
Джерело – Вгору
