Однако в предложенной редакции как предприниматели, так и эксперты в сфере защиты прав потребителей увидели ряд недостатков.
В этом материале UBR.ua расскажет об одном из нескольких спорных положений проекта закона – а именно об отмене обязательства для продавцов сложной бытовой техники предоставлять потребителю, купившему, к примеру, дефектный пылесос или телевизор, замену на время их ремонта.
Как гласит закон
Хотя законопроект Кабмина в первую очередь направлен на защиту потребителей, среди его норм есть и те, которые облегчат жизнь именно предпринимателям.Так, продавцам сложной бытовой техники (телевизоров, мобильных телефонов, пылесосов, стиральных машин, электрочайников и пр.– всего 20 пунктов, полный список здесь) после принятия документа не нужно будет создавать т.н. обменный фонд товаров.
Сегодня магазины обязаны их иметь для того, чтобы выдавать клиенту, купившему, к примеру, дефектный телефон, аналогичное устройство на время его бесплатного ремонта по гарантии. Срок ремонта установлен законом в 14 дней, но по согласованию сторон может быть продлен.
Аналогичный товар, соответственно, может быть выдан на весь период ремонта, при этом потребитель может получить его с доставкой.
Зачем ликвидировать обменные фонды
Даже сейчас потребителям практически ничего не известно о возможности получения подменной техники взамен сломанной, признаются наши собеседники. Дело в том, что продавец не обязан предлагать пострадавшему покупателю "обменную" модель – чтобы получить ее, нужно заранее знать об опции и обратиться к продавцу с письменным заявлением.В то же время, как указано в пояснительной записке к законопроекту, у субъектов хозяйствования возникают значительные финансовые издержки, необходимые на создание и содержание обменных фондов.
Помимо этих трат, за каждый день задержки в предоставлении аналогичного товара, а также за каждый день задержки в устранении дефекта, продавцы должны уплачивать неустойку в 1% от стоимости товара.
Однако недостатки закона об обменных фондах могут почувствовать на себе и потребители. Так как законодательством не регулируются характеристики, которыми должен обладать "аналогичный" товар, предоставляемый на время ремонта дефектного, зачастую покупателям предлагают в замену дорогого устройства куда более "простенькое".
Позиция продавцов
В сети магазинов "Алло" нас заверили, что формируют обменный фонд исходя из статистики обращений клиентов, предлагая им "релевантный" товар.Вместе с тем тут указывают на отсутствие в законодательстве конкретных требований к характеристикам товаров обменного фонда. И поэтому назвали его отмену оправданным шагом.
"Например, потребитель все время пользовался iPhone и хочет, чтобы ему из обменного фонда выдали именно iPhone. Но ему в соответствии с нынешним законом предоставляют телефон другой марки и модели, ведь он выполняет основную функцию – предоставляет мобильную связь. По этой причине потребители часто отказываются от предоставленного обменного фонда", – пояснили UBR.ua в "Алло".
Менять могут только определенный товар
Из-за ограниченного списка товаров, по которым магазины обязаны создавать обменный фонд – всего, напомним, их 20, – множество покупателей сложной бытовой техники и сейчас не имеют возможности воспользоваться опцией, добавляют в "Алло".С этим соглашается и директор юркомпании "Скарга" Наталья Дьячкова, приводя пример из собственного опыта: после сдачи по гарантийному ремонту робота-пылесоса, на заявление о просьбе выдать временную замену в одной из крупных сетей магазинов электроники ей ответили, что это невозможно, так как роботы пылесосы не входят в категорию "пылесосы".
Между тем юрист называет обменный фонд "составляющей предпринимательского риска", а также считает, что норму об их существование нужно не отменять, а расширить список товаров, которые под нее подпадают.
"Отмена обменного фонда – это не защита, а дополнительное обременение для потребителя. Понимаю, что в ЕС такого нет, но почему мы должны отказываться от положительных наработок нашей практики?", – выразила мнение Дьячкова.
Эксперт "Скарги" добавляет, что при определенных обстоятельствах возможность воспользоваться обменным фондом становится не прихотью, а насущной потребностью покупателя.
К примеру, если он, узнав об отключении централизованного отопления за 20 дней до этого, купил обогреватель, который впоследствии оказался неработающим.
"14 дней в ремонте – как мне жить? Покупать еще один обогреватель, чтобы не замерзнуть? А потом что делать с двумя (отремонтированным и купленным во время ремонта)? Та же ситуация, когда отключают газ и я покупаю электроплиту – газ мне потом включат, а зачем мне аж две плиты? Или, например, я купила компьютер для дистанционной учебы ребенка во время карантина. 14 дней в ремонте – как должен учиться ребенок?" – задается вопросами Дьячкова.
Что получим взамен
Авторы законопроекта считают, что временная замена товара из фонда – не лучший выход для потребителя. Во-первых, ремонт устройства, которое покупатель "сознательно выбирал, покупал и за которое уплачивал средства", может длиться долго из-за, к примеру, отсутствия деталей.На этом основании законодатели предложили просто закрепить, что, если ремонт является невозможным, либо требует более 14 дней, а клиент не хочет ждать, дать ему право потребовать такой же или аналогичный товар. Либо – право разорвать договор и вернуть деньги, если ремонт или замену по тем или иным причинам продавец отказывается произвести.
В принципе, схожая норма имеется в законодательстве и сейчас.
Так, в "Алло" напоминают, что сегодня в случае отсутствия в обменном фонде аналогичного товара, потребитель имеет право или приобрести любые другие товары из имеющегося ассортимента с соответствующим перерасчетом стоимости, или отказаться от договора и получить обратно деньги в размере стоимости возвращенного товара.
Однако в действующем законе установлено, что замена товара осуществляется немедленно только в случае, если такой товар есть в наличии. В случае отсутствия требование потребителя удовлетворяется в двухмесячный срок. В новом законопроекте эта норма исключена.
Отметим, что и согласно действующему закону, и законопроекту Кабмина, перерасчет стоимости не производится в случае замены товара с недостатком на такой же, даже если его стоимость изменилась.
Когда потребителю предлагают аналогичный товар (другой модели, модификации), то перерасчет в случае повышения цены дефектного товара производится исходя из его стоимости на момент обмена, а в случае снижения цены – исходя из стоимости на момент покупки.
В случае же разрыва договора:
- если товар к моменту предъявления требования о возврате средств подорожал, то потребителю возвращают его новую стоимость;
- если подешевел – ту, которая была на момент покупки.
"Я установила бы неустойку в 3% от невозвращенной суммы за каждый день просрочки", – добавила директор компании "Скарга".
UBR.ua