НАПК требовало "рассмотреть вопрос о привлечении виновного лица к установленной законом ответственности".
Созданная в Каховской горсовете комиссия по служебному расследованию не нашла оснований для привлечения первого заместителя мэра Руслана Романенко к дисциплинарной, административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности за нарушение Закона "О предотвращении коррупции". Об этом "Новому дню" сообщил начальник юридического отдела горсовета Александр Малышенко.
- Служебное производства по Романенко было закрыто. Однако комиссия рекомендовала ему устранить указанные Национальным агентством по предупреждению коррупции недостатки, - рассказал он.
Напомним, что 26 апреля НАПК направило предписание мэру Каховки Виталий Немерцю, в котором говорилось о выявленных в действиях его первого заместителя Руслана Романенко коррупционные правонарушения. НАПК требовало принять меры по их устранению и провести служебное расследование с целью выявления причин и условий, приведших к совершению Романенко этого правонарушения. Как указано в документе, предписание является обязательным к исполнению.
В ответ на наш информационный запрос НАПК предоставило копию этого предписания. Из него следует, что Руслана Романенко обвинили в нарушении ч. 5 ст. 36 Закона "О предупреждении коррупции», в которой прописаны требования предотвращения конфликта интересов в связи с наличием у чиновника предприятий или корпоративных прав.
Как подчеркнул и. о. руководителя Департамента по вопросам соблюдения законодательства о конфликте интересов и ограничений по предотвращению коррупции НАПК Александр Шульга, Руслан Романенко после своего назначения на должность в органе местного самоуправления обязан в течение 30 дней передать корпоративные права другому лицу. Но сделал это неправильно.
- Рассмотрев представленные Романенко документы и письменные объяснения, комиссия исполкома горсовета вынесла вердикт, что он принимал меры по соблюдению требований указанного закона и все необходимые договоры о передаче своих корпоративных прав передал в 5-дневный срок после своего назначения на должность первого заместителя распоряжением мэра Каховки от 26 января 2021 года. В то же время требования НАПК по поводу того, что Романенко был обязан подать им нотариально заверенные копии договоров по нашему мнению является чрезмерным формализмом, которое противоречит одному из решений Европейского суда по правам человека, - пояснил Александр Малышенко.
На самом деле, Руслана Романенко назначили на должность первого зама не 26 января 2021, а еще 20 ноября 2020 решением Каховского горсовета. Согласно ст 10 Закона "О службе в органах местного самоуправления" именно это решение, а не распоряжения мэра, является автоматической основанием для начала трудовых отношений Романенко с работодателем и полномочий должностного лица. Исходя из этого, Руслану Романенко понадобилось не 5 дней, а более двух месяцев, чтобы передать свои корпоративные права другим лицам.
Напомним, что сразу два заместителя мэра Каховки - Руслан Романенко и Галина Гондарева - после своего назначения достаточно долгое время продолжали совмещать служебную деятельность с другими должностями. Хотя подобное совместительство, в том числе на общественных началах, является прямым нарушением Закона "О местном самоуправлении в Украине".
Олег Батурин, Новый день
