Решением Кабинета Министров от 22 июля внесены изменения в Порядок электронного администрирования реализации топлива и этилового спирта.
Документом предусмотрена, в частности, необходимость привести в соответствие с законом:
- регистрацию постоянных представительств, осуществляющих реализацию топлива и / или спирта этилового плательщиком акцизного налога;
- регистрацию в системе электронного администрирования реализации топлива и спирта этилового (СЕАРП СЭ) акцизной накладной в случае смены собственника топлива или спирта этилового, находящихся в транспортном средстве;
- регистрацию заявки на пополнение объемов остатка горючего с учетом возвращенных плательщику сумм акцизного налога.
Также предусмотрели возможность отображения в СЕАРП СЭ разницы объема горючего между данными бухгалтерского учета и данными Системы вследствие колебания температур.
Напомним, для контроля за оборотом подакцизных товаров с 2016 года в Украине введен СЕАРП. Любой субъект хозяйствования при отгрузке топлива должен оформить электронную акцизную накладную отразить в ней объем отгруженного продукции и зарегистрировать ее в системе.
Плательщиками акцизного налога с горючего являются его производители и импортеры. Любые операции по отгрузке топлива его производителем или ввоз на таможенную территорию Украины топлива импортером является объектом налогообложения акцизным налогом.
Нужно до 300 тыс. грн на каждую АЗС
С точки зрения бизнеса, для добросовестных участников существенно ничего не поменяется: они как действовали согласно закону, так и продолжают действовать.Чего не скажешь о "серых" игроках – их "схематоз" станет более изощренным и, возможно, увеличатся "откаты крышевателям", считают эксперты.
"С 1 июля для всех участников рынка (распорядителей акцизных складов) обязательным будет оборудование емкостей уровнемерами, а точек выдачи топлива – расходомерами. С такой продукцией на рынке проблем нет. Да, это дорогостоящие инвестиции, которые при прочих равных окупаются от 3-х до 5-ти лет. Бизнес от этого практически ничего не получает", – отметил нам эксперт рынка нефтепродуктов, член набсовета "Интегрум Венчурс" Александр Киримов.
Все эти "новшества" (в т.ч. уровнемеры/расходомеры) призваны лишь ввести операторов в дополнительные расходы, говорят эксперты, – 200-300 тыс. грн на каждую АЗС, – и создать дополнительные "рычаги" давления на легальных операторов для мотивации "обилечивания", как и прежде.
Из действенных новшеств, описанных в постановлении Кабмина, эксперты выделили:
- определение порядка контроля фискальной службой акцизных складов. На практике это значит – определение "смотрящего" от фискалов за всем, что происходит на складе;
- упреждение ситуаций манипулирования бумажными данными. Это может быть действенно в случае отсутствия коррупции.
Однако на сегодняшний день система автоматического обмена информацией не работает, говорят эксперты. На практике, бумажный учет ничего общего не имеет с фактическим. Нередки случаи, когда у одного акцизного склада несколько распорядителей. И теневой оборот по-прежнему процветает.
"Наливайки" по-прежнему находятся вне поля зрения фискалов, так как они работают вне системы контроля СЕАРП. Они их просто "не видят", а на сигналы легальных участников рынка соответствующие службы реагируют крайне вяло", – рассказал UBR.ua эксперт топливного рынка Леонид Косянчук.
Затраты включат в цену топлива
Дополнительные расходы операторов рынка на все эти "новшества" так или иначе придется включать в цену для конечного потребителя. Здесь все будет зависеть от "аппетита" оператора по возврату дополнительных вложений на АЗС.Многое будет зависеть, конечно же, и от масштабов вложений. Чем больше АЗС насчитывает сеть, тем соответственно будет больше и ее финансовые затраты на соблюдение всех законодательных требований.
"Нужно понимать, что в Украине конечным плательщиком всех налогов и сборов (включая и расходы на эту инициативу фискалов) является конечный потребитель, будь то нефтепродукты или продукты питания. Сказать кто, на что и на сколько повысит цены – сложно. Совершенно очевидно, что если АЗС "льет" 10 м. куб/сутки, то это одна история, а для АЗС с проливом 2-3 м. куб/сутки – совсем другая", – заметил нам Леонид Косянчук.
Иными словами, чем больше регулируем рынок, тем дороже конечный продукт. Ведь государство получает больше налогов, которые иначе оператор "делил" с потребителем. То есть банально предоставлял скидку, и себе немного зарабатывал.
В свою очередь, у теневого рынка есть возможность держать низкие цены за счет "экономии" на акцизе и НДС.
"На этот сегмент рынка может повлиять только политическая воля и действительная борьба с коррупцией на всех уровнях. Пока чиновники всех уровней и правоохранители "кормятся" с рынка, никакие законы и мероприятия ничего не изменят. Для примера возьмите хотя бы лицензирование – суеты много, а результат плачевный. Разве что у чиновников появился новый канал поборов – выдача "липовых лицензий", – добавил Леонид Косянчук.
UBR.ua