Садовский сельский совет Белозерского района не первый год с момента внедрения реформы децентрализации выступает за объединение с городом Херсоном. Среди аргументов - не только непосредственная близость к областному центру, но и пользование образовательными, медицинскими и другими услугами города, сферой обслуживания и тому подобное. Осенью с предложением создать ОТО к садовцам обратился соседний Антоновский поселковый совет, который в пригороде Херсона и административно входит в городской совет. Во время сессии Садовского сельсовета, которая состоялась 18 декабря, местными депутатами в соответствии с итогами изучения общественного мнения жителей на сессию был вынесен проект решения об отказе в такое объединение. Сессия вызвала живой интерес как среди местных жителей, так и гостей - представителей Антоновского поселкового совета и депутатского корпуса городского совета. Зал заседаний сельсовета не смог вместить всех желающих присутствовать при обсуждении судьбоносного для общества решения, поэтому пришлось переместиться в дом культуры. Сельский голова Виктор Артемов нацелил присутствующих на конструктивный диалог.
Аргументированную позицию высказал председатель бюджетной комиссии Херсонского горсовета Руслан Рубан. По его словам, вполне понятно, и об этом свидетельствуют элементарные расчеты, малым общинам значительно комфортнее чувствовать себя под крылом города, имеет гораздо больше финансовых возможностей в жизнеобеспечении таких сельских территорий. Приводя примеры сельских и поселковых советов пригород, которым горсовет помогает в решении неотложных вопросов социально-экономического развития территорий. К примеру, Камышаны выделили более 20 млн. Грн. на достройку корпуса школы, еще где-то решаются вопросы строительства водопроводов, реконструкции канализационных сетей. Отдельно говорилось и о проектах, которые город реализовывало путем больших капиталовложений и в самой Антоновке.
Ведь объемов средств на их воплощение в сельской местности просто не хватит, потому что почти весь бюджет придется «вбухать» в одну школу или детский сад. Аргументы поселкового головы Игоря Семенчева о том, что Антоновка сейчас имеет двадцатимиллионный бюджет, и такого потенциала в процессе расчетов способности ОТГ с населением более 18 000 может вполне хватить - с учетом преференций государства для объединенных общин в виде субвенций, оставление в местном бюджете 60% НДФЛ, акциза, распоряжения землями за пределами населенных пунктов и т.п., выглядели не очень убедительно. Как и заверения, что все эти ресурсы вместе покроют расходы на латание многочисленных дыр, накопленных по каждому населенному пункту. Напомним, что в Антоновский поселковый совет входит еще поселок Молодежное, а в Садовский - поселок Приднепровское. По словам депутатов горсовета, сегодня сеть, в частности, школьных заведений на территории Антоновского поселкового совета - аж 5, и все они сейчас содержатся не за счет местного бюджета, а это достаточно тяжелая ноша, которая в перспективе ляжет на ОТО. Об особенностях финансирования образовательных учреждений и весомый вклад в их развитие городского бюджета рассказала Галина Луговая - член бюджетной комиссии, директор Херсонской городской школы №21, что находится в Антоновке (известная как «Зеленая школа»). Она назвала десятки миллионов гривен, которые вкладываются в школьные и дошкольные учреждения, спортивную инфраструктуру, что является залогом не только поддержания их неотложных нужд, но и наращивание материально-технической базы и обогащения инфраструктуры в сельской местности. В Садовом школа обучает более 120 учеников, 37 малышей посещают детский сад. И каждому из этих заведений следует уделить внимание в виде инвестиций в их развитие.
Селяне при обсуждении сыпали вопросами, не окажутся ли они бедными родственниками при различных раскладах образования ОТО. Кого остро беспокоило благоустройство дорог и улиц, наружное освещение, кого-то - транспортное сообщение и депутатское представительство интересов их общины. Кто-то предполагал, что лучше можно было бы в малой общине, но подавляющее большинство убеждено, что общая судьба с городом гораздо перспективнее, надеясь на то, что и Антоновка и остальные пригородные населенные пункты это впоследствии осознают. Ведь согласно пожеланиям общества, ее инициативами, 15 ноября с.г. областной совет принял обновленный Перспективный план формирования территорий общин области, в соответствии с которым Садовский сельсовет должен объединиться с Херсоном. Когда же Игорь Семенчев напомнил, что значительная часть крестьян высказалась при опросе о присоединении к Антоновской общины, присутствующие в зале напомнили ему, что когда-то у них возникала такая мысль - еще в первые годы реформы, вот только антоновском голове тогда было очевидно не до децентрализации ... « Поэтому нам тогда дали четко понять, что зачем Антоновке такой груз, - отметил Сергей Недоступ, член исполкома Садовского сельсовета. - Поэтому и обратились в Херсон ».
По словам экспертов, которые присутствовали во время сессии, согласно уже приобретенным опытом в процессе децентрализации, перспектива объединения с большими общинами однозначно выгоднее, в частности с городами областного значения, учтены и принятым перспективным планом.
По итогам голосования 13 присутствующих из 14 депутатов сельсовета, за предоставление отказа в объединении с Антоновский поселковый советом проголосовало 9, против такого решения - 2 и 2 воздержались. Таким образом, Садовое подтверждает свои намерения вхождения в ОТО с административным центром в городе Херсоне.
Елена Нечипуренко, Новый день
Фото автора.
