Что нужно знать людям, которые 25 октября придут на избирательные участки сделать свой выбор, газета «Гривна» расспросила у председателя Херсонской областной организации Комитета избирателей Украины Дементия Белого.
- Избиратель в Херсоне получит 5 бюллетеней: по кандидатам в Херсонский облсовет, Херсонский райсовет (отметим, что Херсон впервые стал не только областным, но и районным центром – после админреформы, в результате которой из 18 районов в области остались лишь 5), Херсонский горсовет, районный в городе совет и городского головы, – рассказал Дементий Васильевич. – Что касается выборов мэра, тут всё просто: они проходят по мажоритарной системе абсолютного большинства – то есть голосуем за конкретного человека, ставим напротив его фамилии галочку (или любую другую отметку). В итоге побеждает тот кандидат, за которого проголосовали более 50% избирателей. Если такого нет, то во второй тур выходят два кандидата-лидера, и побеждает тот, кто набрал больше голосов.
Без партии – никак
Но вот выборы в советы всех уровней проходят по другому принципу – так называемой пропорциональной системе по открытым спискам. И тут очень важно разобраться, как правильно нужно заполнить бюллетень, чтобы ваш избирательный голос пошел за того кандидата, за которого вы в самом деле хотите проголосовать. Бюллетень состоит из двух колонок, в первой из которых чистые квадратики для отметок, а во второй – с пунктирами, по которым удобно писать цифры (как писали индексы на советских почтовых конвертах).В первом столбике – названия партий, которые выдвигаются в совет, во втором – список кандидатов от этой партии. Сначала обязательно (!) голосуем за политическую партию: если вы не заполнили квадратик в первом столбце напротив выбранной вами политической партии, такой бюллетень будет считаться недействительным.
Вторым делом вам надо проголосовать за кандидата от выбранной партии – то есть конкретного человека из ее списка в этом бюллетене. Немало херсонцев собираются идти на выборы, чтобы отдать свой голос определенному человеку – которого уже знают по каким-то делам или убеждениям. Но нередко оказывается, что этого человека «пригласила» к себе какая-то политическая партия, которая избирателю, скажем так, «несимпатична». Ничего не поделаешь: на этих выборах система строго указывает – если ваш кандидат идет представителем от какой-то партии, вы обязательнодолжны сначала проголосовать за эту партию, чтобы иметь право отдать свой голос за выбранного кандидата.
Напомним, что получить места во власти смогут только те партии, которые преодолели барьер в 5% от голосов всех избирателей, принявших участие в выборах. В этом случае кандидаты из списков этих партий получат мандаты – и чем больше голосов у партии, тем больше мест они получат в советах.
Кому и сколько дадут мандатов
Поэтому и система голосования называется пропорциональной – количество «проходных» депутатов из списка партии зависит от так называемой избирательной квоты. Это, образно говоря, «цена» депутатского мандата в голосах избирателей – сколько человек должны проголосовать, чтобы кандидат стал депутатом. Избирательная квота рассчитывается по определенной формуле, в которой главную роль играют количество голосовавших избирателей, партий, принимавших участие в выборах и преодолевших 5%-й барьер, и депутатских мест в совете.Главное – конкретный кандидат
Чтобы депутатом стал именно тот кандидат, которого вы поддерживаете, в бюллетене в квадратике второго столбца – напротив отмеченной партии – вы должны написать номер именно вашего кандидата из списка. Не подчеркнуть фамилию в списке, не поставить в квадратике галочку, а написать номер кандидата, акцентирует Дементий Белый. На округе может быть 5–12 кандидатов, и если ваш – к примеру, под номером 3, то в квадратике вы пишете сначала 0, а потом 3: там место для двух цифр. Как правило, формируя списки кандидатов, партия первыми (верхними) номерами ставит наиболее «важных» для себя. А голосуя за конкретного человека, избиратели могут изменить этот приоритетный порядок, и в результате выборов мандат получит, например, не 5-й номер из списка партии, а 40-й.Ведь в округах мандаты получат сперва те люди, за которых отдано больше всего голосов избирателей. При этом кандидаты тоже имеют свой барьер – в 25% от избирательной квоты. То есть, если мы, например, приняли за квоту тысячу голосов, то кандидат, получивший 250 голосов (это 25% от 1000), гарантированно станет депутатом. А вот если, например, на округ положено 4 мандата, а 25%-й барьер из десятка кандидатов преодолел только один, то остальные мандаты идут как раз первым (или, точнее, верхним) кандидатам по списку.
Даже если за них вообще никто не проголосовал! Кстати, если вы не поставили никакой отметки в квадратике возле списка кандидатов, а только отметили партию, этот бюллетень действителен – просто ваш голос пойдет не за конкретного кандидата, а в общую «копилку» партии.
Определив депутатов на округах, возвращаются к единому списку партии. Первый номер ее списка стал депутатом автоматически, как только партия преодолела 5%-й барьер, еще часть кандидатов из этого списка уже получили мандаты на округах. У оставшихся есть шанс получить мандаты, если в партийной «копилке» «запасных» голосов с округов наберется достаточно для дополнительной избирательной квоты. Понятно, что при таких раскладах депутатами могут стать еще парочка неизбранных кандидатов, которые стоят в списке партии сверху.
Так что для того, чтобы стать депутатом на выборах 25 октября, кандидату нужно или набрать нужное количество голосов избирателей на округах (тогда он войдет в совет, даже если стоит последним номером в едином списке партии), или числиться среди первых номеров в списке. Поэтому списки кандидатов называются открытыми – до конца неизвестно, кто именно станет депутатом (независимо от номера в списке). И у избирателей есть возможность выбрать того кандидата, который заслужил их уважение, а не того, кто, возможно, «купил» один из верхних номеров в списке.
Бюллетень требует аккуратности
Среди наиболее часто задаваемых вопросов от избирателей, говорит Дементий Белый, есть уточнения по поводу заполнения бюллетеней. Итак, бюллетень считается недействительным, если вы не проголосовали за партию (то есть не заполнили квадратик в первом столбце).Или наоборот, если вы заполнили два или больше квадратиков в первом столбце. Вообще, приоритетными являются отметки за партию. Если, например, галочкой в первом столбике вы отметили какую-то партию, а во втором столбике вы проголосовали за кандидата из другой партии, то ваш голос уйдет отмеченной партии в общую «копилку» голосов, а ваш кандидат не получит ничего.
Если избиратель допустил ошибку при заполнении бюллетеня, у него есть право получить второй бланк (после документальной процедуры – заявления, актов и так далее). Но – только один дополнительный шанс, а не бесконечное их множество, как было раньше. То есть если вы испортили два бюллетеня, то потеряли право проголосовать.
«Избирательные комиссии плохо относятся к лишним “изображениям” в бюллетенях, – отмечает Дементий Васильевич. – Конечно, если вы не воспользовались трафаретом для цифры, но написали ее разборчиво, то ничего страшного. Если возле партии вы нарисовали солнышко, то это тоже зачтут. Более того, был случай на одних из прошлых выборов, когда в квадратик для отметок уместили ругательное слово из трех букв – и его засчитали как голос “за”».
Так что задумывайтесь о возможных последствиях своих действий – от этого могут зависеть результаты выборов, а значит, того, как мы с вами станем жить после них...
Ольга ЛЯШОК
