Двое нардепов и госпредприятие Медицинские закупки Украины обвиняют Министерство здравоохранения в проведении непрозрачного тендера на приобретение защитных костюмов для врачей.Они отмечают, что вместо того, чтобы приобрести костюмы в украинском производителя, Минздрав объявил новый тендер по непроизносимая ранее условием и решило приобрести костюмы китайского производства на 40% дороже у неизвестного посредника.
Издание "Новое время" рассказывает о коррупционном скандале, который возник на фоне пандемии коронавируса и массового инфицирования COVID-19 украинских медиков.
488 гривен вместо 245
Народный депутат от партии Голос Александра Устинова опубликовала блог на сайте Украинской правды, в котором рассказала о непрозрачной закупке Минздравом.
По ее словам, сначала закупать защитные костюмы для врачей в обход системы ProZorro и не через международные организации пытался уже экс-глава Министерства здравоохранения Илья Емец. Устинова пишет, что Емец «пытался сделать все», чтобы МЗ закупало защитные средства для врачей, на которые было выделено 67 млн грн из-за своего тендерный комитет. Однако Емца уволили, и на часть этих денег осуществили закупки через международные организации.После назначения новым министром Максима Степанова закупки защитных средств для врачей в условиях пандемии COVID-19 необходимо было продолжать.
Под руководством Степанова МЗ решило не привлекать к закупкам международные организации, а обратилось к госпредприятия Медицинские закупки Украины.
Хотя Минздрав рассчитывал покупать защитные костюмы по 400 грн, Медицинские закупки договорились с украинским производителем Текстиль-Контакт, что те поставят костюмы по 245 грн за штуку, или на 40% дешевле, за счет большой партии товара. В целом, по 90 000 костюмов государство должно заплатить производителю 22 млн грн. Устинова отмечает, что защитные костюмы у этого производителя ранее уже покупали волонтеры и отдельные больницы.
«То есть общая экономия составила бы 13,7 млн. грн. На эти деньги дополнительно можно было бы закупить еще 50 тыс. костюмов для медиков », - подсчитывает она.
Тендер провели в соответствии с требованиями по качеству, которые ранее опубликовало МЗ, отмечает Устинова.
Однако министр здравоохранения Максим Степанов отказался подписывать документы и покупать костюмы по более низкой цене. Вместо этого МЗ переобъявило тендер, который на этот раз провел его собственный тендерный комитет. Меньше чем за сутки на этом тендере победила компания, которая установила цену в 488 грн за одноразовый костюм. По новым условиям государство сможет купить только 71 тысячу костюмов вместо 90 000 за 34,8 млн. грн вместо 22 млн грн.
Чтобы отменить тендер, проведенный Медицинскими закупками МЗ добавил новое требование по сертификации, «согласно которой почти все, что покупалось до того в Украине - не подходит», пишет Устинова.
Она добавила, что Минздрав должно выставить требование соблюдения этого стандарта с самого начала и сообщить о ней всех государственных заказчиков, в том числе госпредприятие Медицинские закупки, однако не сделало этого.
Устинова также отметила, что, даже с учетом дополнительной требования по сертификации, в международных организациях цена за такой костюм составляет $ 12 или около 300 грн за штуку, в которые входит комиссия международной организации.
«Кстати, количество костюмов, которую закупали международники в 14 раз меньше: международники купили по 300 грн - 4700 костюмов, а Минздрав за огромного опта в 71 тыс. Костюмов получило цену в 488 грн за единицу», - обратила внимание депутат.
Кроме того, Устинова пишет, что Мэдди - компания-победитель тендера Минздрав работает в Украине меньше года, а первый тендер она выиграла 26 февраля. Причем почти все тендеры, которые выигрывала эта компания - на защиту от коронавируса, а все закупки проводило Министерство внутренних дел или связанные с ним предприятия.
Депутат сообщает, что на сайте Мэдди нет информации о владельцах и руководителей этой компании. По словам Устиновой, в реестрах владельцами Мэдди указаны люди, которые «раньше-то и бизнесом не занимались». В то же время одна из обладательниц, Наталья Потребчук - жена Андрея Потребчука, который является полковником полиции в отставке и сейчас возглавляет сектор по борьбе с коррупцией в Службе судебной охраны.
Устинова отмечает, что, согласно договору, все 71 000 костюмов будут поставлены Минздравом до 1 мая.
"Что это значит? Что или неизвестные никому люди решили пойти вабанк, продали все имущество, залезли в кредиты и закупили из Китая заранее за свои кровные десятки миллионов гривен 70 тыс. Костюмов для медиков, сейчас где-то лежат на неизвестно складах, или кто-то другой и гораздо влиятельнее знал о том, что выиграет тендер, и завез заранее костюмы », - отмечает она.
Депутат предполагает, что, скорее всего, эти костюмы завезли самолетами с спецрейсов, которыми завозили и гуманитарный груз, поскольку другого сообщения за все это время в Украине с Китаем не было.
Также Устинова заявила, что Минздрав обвинил Медицинские закупки в якобы низком качестве костюмов, на которые у медиков и предыдущих заказчиков не было никаких нареканий, а компанию-производителя костюмов, которые собирается продать Мэдди «даже в Google найти трудно».
Депутат обратила внимание на то, что новость о том, что Медицинские закупки якобы собирались приобрести для украинских медиков защитные костюмы сомнительного качества, распространяло информационное агентство УНИАН (статья называется Скандальный директор ГП Медзакупки пытался приобрести для врачей костюмы сомнительного качества - ред.), Которое входит в холдинг 1 + 1, принадлежащей Игорю Коломойскому. В то же время глава Минздрава Максим Степанов, кум доверенного партнера Игоря Коломойского и народного депутата Игоря Палицы.
20 000 костюмов уже готовы
О ситуации с закупкой МЗ защитных костюмов в компании Мэдди опубликовал заявление и нардеп от Европейской солидарности Алексей Гончаренко (в его сообщении название компании выглядит как «Меддвин», но в опубликованном им ссылке на ProZorro упоминается именно Мэдди - ред.).
«МЗ зарабатывает на закупки защитных костюмы для медиков в Китае в непроверенного производителя, которые стоят в два раза дороже, вместо того, чтобы закупить в украинского производителя по более низкой цене», - написал нардеп в своем Telegram-канале.
Гончаренко отметил, что в Минздраве отказались подписывать заключен в середине апреля договор с предприятием Текстиль-Контакт и так и не прислали госпредприятию Медицинские закупки, которое этот договор заключало, официальный ответ к нему.
«При этом с целью как можно быстрее обеспечить украинских медицинских работников средствами защиты на производстве начали работу. Сейчас на складе лежат 20 тыс. Готовых костюмов, которые уже сегодня могли бы быть развезены медикам », - сказано в сообщении Гончаренко.
Нардеп отметил, что фактически Минздрав закупает меньшее количество защитных костюмов для врачей по более высокой цене «в непрозрачной компании-поставщика, которая, скорее всего, доставляет товар из Китая».
Гончаренко также сообщил, что направил в связи с данной закупкой депутатское обращение в Генпрокуратуру.
«Буду добиваться максимального срока наказания для тех, кто пытается зарабатывать на жизни и здоровье наших медиков», - отметил он.
Новое условие озвучили после подписания договора
В заявлении госпредприятия Медицинские закупки Украины от 21 апреля подтверждается обнародована депутатами информация.
В частности, отмечается, что никакого ответа от Минздрава по заключенным с Текстиль-Контакт договора госпредприятие не получило.«МЗ объясняет самостоятельное проведение тендера необходимостью получить костюмы в соответствии с сертификации ДСТУ EN 14126, что никоим образом не было указано в поручении МЗ, доведенном до ГП. Сертификации ДСТУ EN 14126 не является обязательным требованием к данному предмету закупок, согласно действующему законодательству. Как дополнительную, такое требование МЗ мог указать в письме ГП от 10.04.2020, что позволило бы специалистам ГП учесть ее при подготовке технического задания к закупке. Требование иметь такую сертификацию появилась впервые 15.04.2020, в техническом задании, которое без помощи других опубликовало на ProZorro », - сказано в сообщении госпредприятия.
В Медицинских закупках добавили, что костюмы, которые планирует закупить МЗ, нужно будет проверить на соответствие этой сертификации, поскольку «пока мы просто вынуждены верить декларации китайского производителя».
Общественные и пациентские организации: Минздрав закупил защитные костюмы по завышенным вдвое ценам
21 апреля состоялся онлайн-брифинг общественных и пациентских организаций Украины. По результатам брифинге его участники обнародовали заявление в которой тоже обвинили Минздрав в закупке защитных костюмов для врачей по завышенным ценам.
Видео онлайн-брифинге
«Волонтеры покупают для украинских врачей костюмы примерно за 200 гривен, медучреждения в регионах тоже находят костюмы защиты по 200-300 гривен. В том же ценовом диапазоне закупало и государственное предприятие Медицинские закупки Украины, которое нашло костюмы направления у производителя по 245 гривен. Зато МЗ за ночь изменило закупочные планы и увеличило цену до 500 гривен за один костюм », - рассказала Инна Иваненко, исполнительный директор благотворительного фонда Пациенты Украины.
В общественной организации Центр противодействия коррупции считают, что условия тендера МЗ изменило исключительно чтобы взять закупки под собственный контроль.
«Мы видим, что министерство устроило манипуляции техническому заданию к тендеру исключительно с одной целью - взять все закупки на свой тендерный комитет. Имея право закупать через международников и через собственное предприятие, Минздрав решил выбрать собственный тендерный комитет и завышенные цены. Для этого в Минздраве просто взяли техническое задание к закупке своего же госпредприятия и добавили туда еще одно требование, которого не ставили раньше », - объясняет Елена Щербань, член правления Центра противодействия коррупции.
А исполнительный руководитель отдела клинических исследований КНП Центральная городская клиническая больница Ивано-Франковского городского совета, врач-отоларинголог Роман Фищук отметил, что сейчас в украинских больницах серьезный дефицит средств защиты, что приводит к инфицированию врачей.
«Так что врачи незащищенные, они массово заражаются уже на первых этапах эпидемии. Каждый пятый инфицирован в стране - врач. В Италии, пережившей пиковая нагрузка на медицинскую систему - эта цифра вдвое меньше, в Германии - в 10 раз. С такими темпами у нас скоро некому будет лечить больных », - рассказал он.
Новый визит