Право на получение информации является неотъемлемым правом человека, закрепленным в статье 19 Всеобщей декларации прав человека. Украинское законодательство развивает и уточняет во многих, принятых Верховной Радой Украины, положения этой статьи.
Вроде бы требования закона очевидны и их исполнение не может вызвать сложности в реализации права гражданина на получение полной и достоверной информации. Но наши чиновники не ищут легких путей. Особенно если информация касается распоряжения этими чиновниками имуществом, которое им доверено в управление.
И эта практика в Украине распространена повсеместно. Да и скрывать есть что. Одна из самых потенциально богатых стран Европы занимает последние места во всевозможных рейтингах, а свое не богатое существование чувствуют все украинцы. А украинские чиновники, на удивление, чувствуют себя очень не плохо. Возьмем, к примеру, небольшой курортный город на берегу Азовского моря – Геническ.
Журналисты «СтопКора» обратились к Геническому городскому голове Александру Тулупову с запросом предоставить информацию о выделенных земельных участках в его городе. И вот начальник отдела земельных отношений горсовета Елена Терских подготовила городскому голове ответ, которым отказывалось в предоставлении информации о счастливчиках, которые реализовали свое конституционное право на получение земельных участков. Мотивацию чиновники выбрали чудесную: забота о конфиденциальности персональных данных граждан. И даже привели ссылку на решение Конституционного суда Украины.
«Слуг народа» не смутило, что решение суда регулировало совсем другие правоотношения, а все законодательство просто кричало о незаконности отказа в информации. Поэтому, чтобы отстоять свое законное право, журналисту остался только один путь – идти в суд. В суде начальник отдела правоотношений и обращений граждан горсовета Татьяна Дурненко отстаивала позицию, изложенную в оспариваемом ответе. Как всегда, свою незаконную деятельность чиновник поясняет исключительной заботой о благе граждан.
Но Генический районный суд не убедили аргументы юриста горсовета, и иск был удовлетворен, «признав неправомерными действия Тулупова Александра Васильевича, касательно непредоставления полной публичной информации на запрос от 03.11.2016 года». Так же суд взыскал судебные расходы с городского совета в пользу истца. Другими словами, чиновники городского совета не только нарушили законодательство, но и своими незаконными действиями нанесли ущерб гражданам Геническа. И это не помешало им получать премии «за общие результаты работы». Но и это еще не все.
В Кодексе об административных правонарушениях есть соответствующая статья, которую нарушил Генический городской голова. Однако депутаты Верховной Рады право составления протокола за нарушение права на информацию забрали у прокуратуры и передали Уполномоченному Верховной Рады по правам человека. И это сделало чиновников практически безнаказанными.
Секретариат Валерии Лутковской просто технически не успевает направить протокол в суд до истечения срока, отведенного законом для привлечения к ответственности. Суд признаёт чиновника виновным и освобождает от ответственности. А это создает у чиновников ощущение безнаказанности, но это чувство чиновнику противопоказано. Поэтому законодатели, если заинтересованы в эффективности доступа к информации, должны обеспечить неотвратимость привлечения чиновников к ответственности за нарушение этого права граждан.
"Стоп коррупции", Геническ