Гордеев: В области должна быть инфраструктура для группового туриста

При вступлении в должность, Вы обозначили несколько приоритетных для Вас и Херсонской области тем: АПК, граница, туризм, создание новых рабочих мест. Изменились ли Ваши приоритеты за первые шесть месяцев в должности губернатора?

Я и моя команда – люди из Херсона и области, и знаем проблемы и перспективы региона не понаслышке. В целом, на сегодня фактор безопасности – это приоритет номер один для области, рабочие места – номер два. Конечно же, без культуры, спорта и духовности – это невозможно, поэтому – это третий фактор. Кроме того, в приоритете развитие туризма и альтернативной энергетики. Также остаются хлопотные вопросы по ЖКХ, отопительному сезону, дорожному строительству, коммунальному хозяйству. В приоритете – медицина. Скоро мы будем первой областью в Украине, которая проведет медицинский эксперимент. И, конечно же, - развитие туризма.

Вы говорили, что Херсонскую область посетило рекордное количество туристов - более 3,5 млн человек. Каковы ожидания на следующий сезон?

Когда я принял область в управление, был май и уже начинался курортный сезон. Говорить о каких-то структурных изменениях было невозможно. Единственное, на что мы могли повлиять – это курортная наполняемость туристами. Мы организовали видеосъемку Херсонской области с дронов. Мы разработали целую серию точечных локаций: Джарлыгач, Бирючий, Арабатская стрелка, Нижнеднепровский парк, сам Днепр. Эту сеть мы «раздали» в социальных сетях.

Вместе с Министерством инфраструктуры (большое спасибо Министру транспорта Владимиру Омеляну) мы организовали на Херсонщину прямое железнодорожное сообщение из Минска, Ужгорода, Львова, Сум, Житомира. Появилась 31 новая пара поездов в Херсон, Геническ и Новоалексеевку. Только железнодорожным сообщением было перевезено более 950 тысяч пассажиров.

Аэропорт нам дал приток по иностранным туристам из Турции и Европы. В этом году Херсон посетило 12 тысяч иностранных туристов, а в прошлом – 7 тысяч.

Хочется, чтобы была лучше курортная дорога. После зимы все счета в службе автодорог были заблокированы по долгам старых периодов (2013-2014 года. Я благодарен службе автодорог и коллективу Облавтодора, которые вышли и работали три месяца: заделывали ямы без единой копейки финансирования и заработной платы. Мы отремонтировали все дороги курортного значения до начала сезона: Железный порт, Скадовск и Геническ, кроме объездной дороги вокруг Новотроицкого, потому что все ездят через Геническ. Хочется продолжить ремонт дорог и в следующем году.

В некоторых местах области идет интенсивное строительство дорог, что это за программы?

Чтобы отремонтировать все дороги области нужно порядка 2 млрд гривен. У нас такой суммы нет. В этом году на ремонт дорог было выделено рекордную за всю историю Независимости Украины сумму. Благодаря поддержке Президента Украины, Парламента было выделено 298 млн гривен. Закладку дорог мы делали еще в 2015 году. Сейчас мы тоже приступим к закладке и проектированию ремонта на 2017 год.

Я нацелен на то, чтобы делать меньше ямочного и – больше капитального ремонта. В этом году мы продолжим практику проектирования, чтобы в 2017 году у нас было больше перспектив для качественного ремонта дорог.

Большая проблема – Берислав-Марьинское. Это наша первая задача на 2017 год. И достройка Мелитопольской трассы – вторая задача. Параллельно с этим – текущий ремонт и эксплуатация дорог. Проектированием таких процессов нужно заниматься около двух лет. К сожалению, не все наши чиновники согласны выполнять такую длительную работу.

Развитие туризма невозможно без отельной базы. Есть ли работа с сетевыми отельными операторами?

На инвестиционном форуме «Таврийские горизонты» мы представили площадки, где можно строить новые отели, и где мы можем предложить ряд условий инвесторам для постройки новых баз отдыха. Минимальный уровень – это три звезды. В области должна быть инфраструктура для группового туриста. Групповой турист – автобусная партия, самолетная, чартерная, железнодорожная партия. Тогда мы скажем, что в туризме (отельном и курортном) мы чего-то достигли. Сегодня мы только раскрутились как курортное место. С 1 октября мы приступили к реализации инвестиционных инициатив. Был представлен проект «Морские ворота» – комплекс четырехзвездочных отелей в Скадовске. Кроме того мы четко знаем какие еще участки готовы предложить для инвестиций. Нам нужно перенимать опыт Турции и Египта в строительстве отелей.

Ходили слухи, что в Херсонской области может быть возобновлен фестиваль «Таврийские игры». Вы не рассматриваете такой возможности?

На следующий год у нас есть договоренность с Николаем Баграевым по восстановлению фестиваля «Таврийские игры» и детского песенного фестиваля «Черноморские игры» в Скадовске. У нас проходит также ежегодный фестиваль «Мельпольмена Таврии», который начинается в мае, и постоянно проходят фестивали по детскому творчеству и другим направлениям. Т.е. мы рассматриваем любые варианты популяризации области, чтобы привлечь туристов. Признаюсь, что идея проведения Евровидения в Херсоне – это тоже была часть раскрутки области. 26 стран, в результате, узнали, что есть Херсон и Херсонщина, а фестиваль дам нам возможность транслировать официальные ролики о Херсонщине в рамках борьбы за проведение Евровидения-2017. Они транслировались в ряде стран, социальных сетях, на телевидении. Это дало нам информационный посыл, в момент, когда люди принимали решение, куда им поехать отдыхать. Мы делаем ставку на промоушен Херсона и Херсонской области.

Расскажите о Вашем видение развития Херсонского аэропорта.

Я хотел бы сказать большое спасибо предыдущему губернатору Андрею Путилову, который в свое время увидел в этом депрессивном объекте потенциал. С 2014 года мы с Кабмином решили в него инвестировать. В Парламенте мы приняли Закон «О государственном фондовом развитии» и пролоббировали этот объект на реконструкцию. Мы могли бы быстрее достроить, но бюрократические процедуры мешают это сделать. До конца года мы достроим перроны и две рулежные дорожки, перестроим терминал, который будет скромным, но функционально обеспеченным для того, чтобы люди могли комфортно улетать и прилетать в Херсон. Мы уже имеем двух потенциальных инвесторов, которые между собой конкурируют. Это зарубежные инвестора, которые готовы достраивать перегрузочные, холодильные, пассажирские терминалы вокруг аэродромной части, и таким образом обеспечить логистику. Они заинтересованы в реконструкции самой взлетной полосы под Boeing 747, то есть укреплении и удлинении ее на 1200 метров.

Единственное от меня к ним требование – финансовая способность и сохранение за объектом коммунальной собственности. Мы его никому не продадим, потому что он имеет оборонное значение.

Какие авиакомпании в этом году использовали аэродром?

Turkish Airlines. По результатам 2015 года, Херсонский аэропорт – лучший в сети компании. Заполняемость рейсов туристами в среднем – 86%. На сегодня он перевез более 90 тысяч отдыхающих. И даже если каждый турист оставит 500 гривен в нашей экономике (такси, гостиница, кафе, покупка продуктов питания), то это уже 45 млн гривен во внутренней экономике нашей области. Мы вложили намного меньше.

Вы рассматриваете развитие таких авиа направлений, как Белоруссия, Польша?

У нас есть договоренность с МАУ. Они получили разрешение на рейсы, выставили нам технический райдер о возможности осуществления полетов. Достройка перронов позволит нам совершать утренние и вечерние рейсы. Таким образом, пассажиропоток еще больше увеличится. МАУ планирует запустить рейсы Херсон-Варшава через Борисполь, что позволит с пересадками добираться в Ивано-Франковск, Львов. Это полностью откроет нам бориспольское и европейское направление. Сейчас у нас есть Херсон-Стамбул – большой транспортный хаб, который обеспечивает перелет в любую точку мира с пересадкой.

Больше двух лет назад Херсонская область стала пограничной. Есть ли статистика о количестве принятых переселенцев из Крыма, Донбасса? Есть ли программы по их трудоустройству?

Из Крыма у нас 1800 переселенцев, но эта цифра динамична, она постоянно увеличивается. Люди оставались, ждали продажи своей недвижимости и только потом уезжали из Крыма. А общая статистика переселенцев по области – более 14 тысяч, в том числе из Донбасса.

Какова динамика формирования бюджета области?

Благодаря командной работе с налоговой службой с ДФС Украины в Херсонской области мы провели кампанию "Курорт" по легализации труда, формированию бюджетнообразующих предприятий и работу с ними. Наша задача – легализация труда и наполнение бюджета. Областной бюджет наполняется за счет налога с дохода физических лиц. Мы уже легализировали более 10 тыс рабочих мест и больше 2 тыс субъектов предпринимательской деятельности, которые зарегистрировались частными предпринимателями и начали платить налоги. Средний рост по бюджетам за шесть месяцев – 50%. Курортные населенные пункты существенно ощутили на себе приток туристов. На 87% увеличился туристический сбор. Мы заинтересованы в легализации всех отелей. По сайту booking.com у нас 1214 субъектов предпринимательской деятельности, которые сдают в аренду номера отелей. А по официальной налоговой статистике – 400. Две третьих этого рынка – в тени, учитывая только booking. Мы проводим работы комплексно с ДПС. Поступало много звонков по поводу «порешать», даже угрожали, что в Железном Порту перекроют трассу. Я сказал, что это будет вершиной цинизма. Потому, что с одной стороны – государство ремонтирует трассу за счет налогоплательщиков, а с другой – они не хотят платить налоги и в разгар сезона хотят перекрыть себе же и своим же клиентам трассу.

Говоря о промышленности, есть ли перспектива возрождения Херсонского хлопчатобумажного комбината?

Нет. Это полная утопия, на которой играют старые номенклатурщики, которые принимали активное участие в разграблении этого гиганта. Я специально через две недели после назначения, заснял действующее состояние вещей. Там нет даже цехов. Там – строительный мусор, который лежит грудами. Это кладбище промышленности. Но в тоже время это возможности: это 48 гектаров внутри города, своя железнодорожная ветка, колоссальнейшие возможности электроснабжения, все технические условия, транспортные развязки, промышленная зона для привлечения крупноузловой сборки, производственных цехов или нарезки на другие индустриальные зоны.

Эта территория выделена как индустриальный парк?

Да, и в этом вопросе у меня есть поддержка правительства, фонда государственного имущества. Пора этому гиганту дать другое наполнение. Кроме того, была презентация индустриального парка на базе Херсонского машиностроительного завода. Это колоссальнейшее предприятие с технологическим современным парком, трудовым коллективом, конструкторским бюро, инструментальными цехами. Все, что можно предложить под любой вид продукции для промышленности.

Реально ли говорить о том, что в Херсонский машиностроительный завод возможно привлечение внешнего инвестора и возрождение производства комбайнов?

Недавно я был в Парламенте, в бюджетном комитете с заместителем министра по АПК мы обсуждали эту ситуацию. Пока мы не дадим субсидирование на закупку сельскохозяйственной техники Херсонского машиностроительного завода, ничего у нас не получится. Поэтому предусматриваем в проекте бюджета на 2017 год такую программу. Это результат консолидированной работы парламентариев от Херсонщины, Президента Украины, Правительства.

Ещё одно знаковое предприятие области – Херсонский нефтеперерабатывающий завод, что с ним?

В течение первого месяца своей работы я проинспектировал это предприятие. У нас есть видение как его нужно развивать. На инвестиционном форуме «Таврийские горизонты 2016» присутствовали бизнесмены с Ирака. Они заинтересовались этим заводом. Но я не могу понять позицию руководства этого комплекса, потому что когда мы привозим делегацию, завод отказывается показывать свои возможности. В то же время они просят меня найти инвестора. Я был на предприятии, там есть хороший потенциал. У нас есть нефтеперевалочная логистика. Мы можем разгружать стотысячники в Одессе, двадцатитысячники – в Херсоне. Нам нужен битум (отходы переработки), потому что нам нужно строить дороги, а для этого. Поэтому развитие Херсонского нефтеперерабатывающего завода является для нас одной из приоритетных задач.

Владимир Омелян недавно заявил о том, что процесс передачи в концессию государственных портов Октябрьск и Херсон будет гораздо проще, чем в случае с другими государственными морскими портами. А каково Ваше видение?

У меня была встреча с представителем Минтранса, Европейского банка реконструкции развития, Мирового банка. Нужно открыть наши порты для частных инвестиций. Нам нужно заводить инвесторов, иметь четкую инвестиционную программу, понимать, сколько рабочих мест это дает, какое это развитие и как это будет влиять на область в системе развития.

Например, почему я заинтересован в Нибулоне в Голой Пристани? Потому что он – мультивекторно направлен. Это не только перевалка зерна, это перевалка бахчи, овощей и фруктов на другие украинские рынки. Арбуз на поле – по 50 копеек, а в Киеве – по 5 гривен. Что нам мешает продать арбуз для Киева? Ничего. Компания Нибулон разрабатывает проект для обеспечения первичной обработки овощей и бахчи, ее охлаждение, фасовку. И уже таким цивилизованным европейским способом поставлять продукцию на другие рынки. И наши аграрии в районе 100 км, смогут вздохнуть. Должны быть четкие фьючерсные контракты для фермеров, четкая семенная база, сертифицированная продукция, подбор удобрений, цикл, который позволяет получить сертификат о том, что это действительно европейский товар. С помощью сотрудничества с Нибулоном мы довезем этот арбуз и до Киева и далее до Беларуси. Тогда для аграриев отроются новые рынки.

Вы упоминали уже много проектов с Нибулоном, можно сказать, что это хороший пример государственно-частного партнерства, а какова роль Херсонской администрации в этом процессе, кроме того, что вы даете зеленый свет на отвод земли, на документацию?

Нибулон очень тяжело чем-то удивить. В марте 2015 году Вашингтоне мы защищали два проекта. Я – об орошении перед Мировым банком, а он – о возрождении Днепра. Так мы и познакомились. Мы были в МинАПК, Конгрессе, общались с Сенаторами в США. Для меня понятно, как США зарабатывает деньги. Для меня не понятно, почему Украина так не зарабатывает. Они без единой копейки государственных денег строят колоссальнейшие инфраструктурные и энергетические проекты. Они используют для этого стратегическое планирование, потом – государственную гарантию. Например, стратегическое планирование на уровне Херсонской области – четкое понимание распространения бахчи и овощей с наших полей. У нас все гибнет. У нас переизбыток томатов и лука, люди не знают, что с этим делать, как это продать и заработать на этом. Без больших инфраструктурных проектов мы это не распространим никогда. Нам нужен Херсонский оптовый рынок. Мы уже нашли даже место. Этот мощный оптовый рынок брал бы на себя все овощи и фрукты юга Украины. Второй инструмент – государственные гарантии. Нам не нужны деньги, их сможет вложить инвестор. В Нибулон вкладывают деньги, потому что ему доверяют, он умеет ими пользоваться – строить, развиваться и отдавать эти деньги.

Когда я вступил на должность главы Херсонской ОГА, мы с командой начали планировать, как мы можем решить проблемы в этих условиях, с нынешними полномочиями. Мы поехали к Нибулону на предприятие, Вадатурский удивился нашему приезду (он как раз вводил в эксплуатацию Вознесенский комплекс). До этого ни один губернатор, ни разу не приезжал к нему. Это его поразило и за два часа мы с ним договорились о его инвертированиях в Херсонскую область. Для левобережной Херсонщины (Голопристанский, Олешковский, Скадовский, и Каланчакский районы) Нибулон представил проект строительства порта и забил на его месте первую сваю. Дальше проекты тоже будут развиваться.

В начале форума много внимания было уделено возможностям по переработке мусора, соломы...

Мусор – это деньги. Но строительство нормального мусороперерабатывающего завода составляет два года. Мы провели переговоры с двумя потенциальными инвесторами по мусоропереработке. Я склонен к тому, что в 21 веке нужно делать автоматизированную систему и строить современный завод. Сегодняшние технологии позволяют чисто и безотходно перерабатывать мусор, можно рядом жить и не чувствовать дискомфорта. Сейчас мы ищем площадки под этот завод.

Карл Стурен очень хвалил возможности для инвесторов, которые зайдут на рынок соломы, которая остается на полях. Вы это направление прорабатываете?

В презентации были очерчены наши потенциальные направления в этой сфере. Некоторые их них – революционные. Мы должны найти заинтересованных лиц, которым это будет выгодно. Тогда мы сделаем для них зеленый коридор. Когда я разговаривал с Президентом Украины, от него были поставленные задачи – максимальное количество рабочих мест, максимальный приток инвестиций, реальные улучшения жизни населения. Мы делаем все для того, чтобы инвестор не ощущал никакого бюрократического и коррупционного давления. Есть прозрачные механизмы с привлечением инвестиций и их реализацией, но этим не умеют пользоваться.

Вы упоминали Нибулон, как хороший повод поговорить об инвесторе. Кого Вы еще можете назвать?

Мы прорабатываем вопрос о привлечении компании Агрофьюжен, которые расширяют мощность работы с томатами в Голой Пристани до 300 тыс тонн в год. Мы ищем еще один участок земли для реализации от них 3 млрд. грн. инвестиции в строительство завода по переработке томатов.

У нас есть инвестиционные процессы государственного сектора. За счет работы аэропорта, завод "Паллада" - уникальный завод докостроения – имеет четыре заказа на постройку доков. Хотя несколько лет до этого коллектив годами не получал зарплату. Это уже 500 трудоустроенных человек. Такие точечные, казалось бы, вещи очень влияют на область. Мы столкнулись с тем, что у нас не хватает работников. Мы меняем учебные планы в ПТУ, чтобы выпускать адекватных молодых специалистов.

Каких специальностей не хватает?

Трактористов, сварщиков, электромонтеров, слесарей, механиков, инструментальщиков, токарей. Все рабочие специальности – дефицит. Из всех предприятий, работающих в области, мы выявили только девять, которые могут работать в технологическом режиме с Укроборонпромом.

Каким образом вы будете стимулировать крупных аграриев, которые уже работают (Нибулон, Агрофьюжен)?

На рынок заходит компания по выращиванию свеклы Агродело. Они пошли по уникальному пути: предлагают официальным фермерам инвестиции в выращивание свеклы. Они дают фермеру всю технологию, семена, оборотные средства на химию, топливо, возможность сеять и выращивать свеклу. Так же они дают фьючерс на ее покупку по мировой цене биржевой котировки. Это самые прозрачные условия для бизнеса для фермеров. Нам нужно уходить от хаотичного засева, непонимания того, куда нужно сбывать урожай. Мы должны четко формировать севооборот под будущие контракты. Должны быть инфраструктурные проекты, а уже под них будет подстраиваться рынок сельхозпроизводителя (мелкий, средний, крупный).

Вы упоминали проект с Укргазбанком и возможно ли партнерство с ними?

На инвестиционном форуме "Таврийские горизонты" Укргазбанк заявил об открытии кредитной линии на 1 млрд 200 млн гривен для предприятий Херсона. Принято решение о финансировании проектов альтернативной энергетики в Херсонской области с одним большим предприятием – около 1 млрд гривен в ветровые электростанции.

Больше 100 млн гривен предусмотрено запорожской компании по выработке солнечной энергии. Панельная площадка будет стоять под Каховкой. Так же небольшая инвестиция в Херсонскую ТЭЦ – обновление и модернизация оборудования с возможностью замены газовых котлов на твердотопливные под мусор.

Суммарно мы смогли привлечь в нашу область больше 2 млрд гривен. Из них 550 млн гривен – государственное финансирование разных проектов начиная от ремонта дорог, заканчивая – школами, детскими садами, аэропортом. 500 млн гривен – частная инвестиция Нибулона. И 1 млрд 200 млн гривен – финансирование Укргазбанка. Это создаст новые рабочие места и загрузит наши мощности. Только за счет государственного финансирования мы создали более 13 тыс рабочих мест этом сезоне. Нибулон предоставил еще 1500 рабочих мест.

В следующем месяце мы проведем совещание с компанией Нибулон, где она представит технологический райдер на строительство. Например, нам нужно 3600 свай. Мы хотим, чтобы херсонские местные предприятия занимались производством свай для загрузки наших рабочих мест. Им нужны металлоконструкции – мы загрузим наши предприятия производством металлоконструкций. Мы хотим максимально загрузить херсонские предприятия. И чтобы налоги с них оставались тоже в Херсонской области.

Уже осень, и тарифы – не компетенция местных властей, хотя Харьковская и ряд других – принимала декларативные воззвания по заморозке тарифов. Нет ли желания у местных сил тоже каким-то образом разыграть эту карту?

Такое желание есть. Определенная политическая сила спекулировала на этом. Проблема тарифов была заангажирована политически. Мы сделали все для того, чтобы каждый житель Херсонщины получил информацию о том, как оформить субсидию на тарифы. По всем параметрам Украине выгодно платить субсидии 90% населению страны, нежели компенсировать разницу в тарифах компаниям, которые были прокладкой между Украиной и Россией. В недавних отчете Кабмина я видел, что сегодня мы платим на субсидию порядка 40 млрд гривен по всей стране, а тогда – 160 млрд гривен просто вымывалось из бюджета. Нам выгоднее платить субсидию всем гражданам, чем оставлять коррупционную схему, которая была придумана теми, кто сейчас против тарифов протестует.

Мы сделали все, что в нашей компетенции, даже пошли на ноу-хау. Когда были волнения из-за поднятия тарифов, мы пришли на митинг с работниками социальных службами, которые занимаются оформлением тарифов, и всем людям, которые пожелали, оформили субсидии. Когда специалисты объясняют, что нет ничего страшного в оформлении субсидии, тогда не остается ни одного протеста в этом вопросе.

Также же существует государственная программа «теплых кредитов». Если гражданин пользуется субсидией, то он имеет право на получение льготного кредита на модернизацию отопительной системы и утепление жилья. Это позволяет нам сокращать потребление газа. Такую компенсацию мы прописали также в областной программе, как дополнительные 10% к тем 30%, которые дает государство. А Генический район, например, принял такую же программу на уровне района и выдает дополнительно еще 10% компенсации стоимости кредита. В результате житель Генического района может получить котел с 50% скидкой в кредит или утеплить окна тоже со скидкой и в кредит.