Председатель областного совета Владислав Мангер направил для рассмотрения и согласования председателем областной государственной администрации Андреем Гордеевым проект решения Херсонского областного совета «Об отзыве Херсонским областным советом собственных полномочий, делегированных Херсонской областной государственной администрации».Как сообщает пресс-служба облсовета, отдельные собственные полномочия областного совета относительно управления объектами совместной собственности территориальных общин сел, поселков, городов области и корпоративными правами общей собственности указанных территориальных общин были делегированы областной государственной администрации решением от 21 января 2011 года № 99.
«На основании пункта 20 части первой статьи 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» вопрос относительно управления объектами совместной собственности территориальных общин сел, поселков, городов, находящихся в управлении областных советов; назначение и освобождение их руководителей решаются исключительно на пленарных заседаниях областного совета», – говорится в письме областного совета.
В письме также отмечается, что решением Херсонского областного совета от 21 января 2016 года № 71 создано коммунальное учреждение «Агентство развития объектов общей собственности территориальных общин Херсонской области» Херсонского областного совета. Одним из основных направлений ее деятельности является предоставление Херсонской областном совете выводов и рекомендаций по совершенствованию системы управления на коммунальных предприятиях, в учреждениях и организациях, предотвращения фактов незаконного, неэффективного и нерезультативного использования бюджетных средств и имущества, возникновению ошибок или других недостатков в их деятельности.
Кроме того, в структуре исполнительного аппарата Херсонского областного совета действует отдел регионального развития и управления имуществом, к задачам и функциям которого относится осуществление мероприятий по реализации полномочий областного совета по управлению имуществом объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов Херсонской области.
То есть, с 2011 года, когда отдельные собственные полномочия областного совета были делегированы областной государственной администрации, до настоящего времени областной совет продолжает работу по решению вопросов относительно объектов права совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области. С целью упорядочения этой работы и качественного выполнения областным советом собственных полномочий в сфере коммунальной собственности председателем областного совета поддержано разработку соответствующего проекта решения.
Тем более, что совершение указанных действий полностью согласуется с Концепцией реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, одобренной распоряжением Кабинета Министров Украины от 01 апреля 2014 года № 333-р.
Именно с учетом указанного, председателю областной государственной администрации предложено до 10 октября 2016 года рассмотреть и согласовать проект решения «Об отзыве Херсонским областным советом собственных полномочий, делегированных Херсонской областной государственной администрации».
Глава облсовета Владислав Мангер во время брифинга, который состоялся 4 октября, ответил на вопрос о механизмах возврата полномочий по управлению объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов области от ОГА и прокомментировал возможность передачи других полномочий.
«В отношении юридического пути – мы написали письмо-обращение к администрации. Попросили их вернуть эти полномочия. Если ОГА будет согласна, она передаст нам эти полномочия, мы на сессии проголосовали, приняли эти полномочия и начали дальше работать», - рассказал В.Мангер.
Эта процедура отработана уже в других областях Украины, отметил председатель облсовета.
Он также обозначил возможные шаги, если ОГА откажется выполнить просьбу областного совета.
«Если ОГА откажется передать нам эти полномочия, то есть процедура отчета ОГА», - напомнил Владислав Мангер. По его словам, со времени передачи от облсовета ОГА упомянутых полномочий, а именно, с 2011 года, такого отчета не было.
«Они должны были ежегодно нам отчитываться относительно работы коммунальных предприятий. Но, я скажу честно, когда мы поднимали этот вопрос с аппаратом, посмотрели, что с 2011 года такого отчета даже нет нигде. Надо было бы услышать, что там вообще происходило с 2011 года», - прокомментировал Владислав Мангер.
Однако председатель облсовета убежден, что проблем с передачей полномочий в части управления коммунальным имуществом не будет.
«Я думаю, что мы найдем общий язык с администрацией. Мы сбросим бремя (ОГА – ред.) относительно этих коммунальных предприятий, им есть чем заниматься – экономика, развитие», - отметил В.Мангер.
Также он убежден, что депутаты областного совета должны иметь влияние на бюджетные процессы в области. «Мы сегодня отрабатываем те примеры, которые есть в Сумской, Волынской и в некоторых других областях относительно влияния депутатского корпуса и лично депутатов на распределение бюджета, контроль за бюджетом. Эти вопросы мы хотим отделить и предложить для нашей области», - рассказал В.Мангер.
В то же время, председатель облсовета во время брифинга отказался комментировать вопрос относительно целесообразности «стать первыми», лишив ОГА всех полномочий. В.Мангер отметил, что областной совет будет действовать только в рамках законодательства Украины.
«Херсонская областная рада должна быть примером выполнения всех законов Украины. Поэтому мы будем работать в рамках Закона», - сказал председатель облсовета.
«В отношении юридического пути – мы написали письмо-обращение к администрации. Попросили их вернуть эти полномочия. Если ОГА будет согласна, она передаст нам эти полномочия, мы на сессии проголосовали, приняли эти полномочия и начали дальше работать», - рассказал В.Мангер.
Эта процедура отработана уже в других областях Украины, отметил председатель облсовета.
Он также обозначил возможные шаги, если ОГА откажется выполнить просьбу областного совета.
«Если ОГА откажется передать нам эти полномочия, то есть процедура отчета ОГА», - напомнил Владислав Мангер. По его словам, со времени передачи от облсовета ОГА упомянутых полномочий, а именно, с 2011 года, такого отчета не было.
«Они должны были ежегодно нам отчитываться относительно работы коммунальных предприятий. Но, я скажу честно, когда мы поднимали этот вопрос с аппаратом, посмотрели, что с 2011 года такого отчета даже нет нигде. Надо было бы услышать, что там вообще происходило с 2011 года», - прокомментировал Владислав Мангер.
Однако председатель облсовета убежден, что проблем с передачей полномочий в части управления коммунальным имуществом не будет.
«Я думаю, что мы найдем общий язык с администрацией. Мы сбросим бремя (ОГА – ред.) относительно этих коммунальных предприятий, им есть чем заниматься – экономика, развитие», - отметил В.Мангер.
Также он убежден, что депутаты областного совета должны иметь влияние на бюджетные процессы в области. «Мы сегодня отрабатываем те примеры, которые есть в Сумской, Волынской и в некоторых других областях относительно влияния депутатского корпуса и лично депутатов на распределение бюджета, контроль за бюджетом. Эти вопросы мы хотим отделить и предложить для нашей области», - рассказал В.Мангер.
В то же время, председатель облсовета во время брифинга отказался комментировать вопрос относительно целесообразности «стать первыми», лишив ОГА всех полномочий. В.Мангер отметил, что областной совет будет действовать только в рамках законодательства Украины.
«Херсонская областная рада должна быть примером выполнения всех законов Украины. Поэтому мы будем работать в рамках Закона», - сказал председатель облсовета.