24 августа Центральная избирательная комиссия на своем вечернем засиданни провела жеребьевки относительно включения кандидатур в состав 225 окружных избирательных комиссий. Политические партии - субъекты избирательного процесса, которые выдвинули хотя бы одного кандидата на выборах народных депутатов Украины, имели право участвовать в этой процедуре.По результатам жеребьевки только 19 политических партий получили представительство в ОИК. Во всех без исключения 225 окружных избирательных комиссиях получили квоту партии «Молодежь к власти», «Русь - единственная», Народно-трудовой союз Украины, «Братство», Украинская партия «Зеленая планета». Лишь 5 из 19 этих субъектов избирательного процесса выдвинули своих кандидатов списком. Все другие партии ограничились выдвижением кандидатов в отдельных одномандатных избирательных округах. Среди партий, получивших представительство во всех 225 ОИК, только две выдвинули больше, чем 3-х кандидатов на выборах народных депутатов Украины.
Гражданская сеть ОПОРА отмечает, что применённая на парламентских выборах 2012 года процедура жеребьевки относительно включения кандидатур в состав ОИК не способствует равномерному представительству всех политических сил в избирательных комиссиях и искажает принцип взаимного контроля между субъектами избирательного процесса. Разовая жеребьевка по всем окружным избирательным комиссиям создала условия, когда больше в них представительство получили партии, которые выдвинули минимальное количество кандидатов на выборах и не ведут активной предвыборной кампании. ОПОРА напоминает, что еще в июле прогнозировал такие последствия жеребьевки.
81 политическая партия-субъект избирательного процесса подала 13 424 кандидатуры на 2926 вакансии членов окружных избирательных комиссий. По разным причинам, предусмотренным законодательством, ЦИК отклонено 104 кандидатуры. 6 политических партий - субъектов избирательного процесса не воспользовались своим правом подать кандидатуры в состав окружных избирательных комиссий.
Во время жеребьевки определялась только очередность всех политических партий относительно включения их представителей в состав ОИК. То есть, партии получили лишь порядковый номер, а жеребьевка претендентов на каждую из окружных избирательных комиссий отдельно не проводилось. После включения всех кандидатур в состав окружных избирательных комиссий от партии, которая является первой по установленной жеребьевкой очередности, определяются кандидатуры в состав таких комиссий из следующих. То есть, на всех ОИК имели право представительства те партии, которые зарегистрировали только одного кандидата, но сформировали представление 225 комиссий. Это привело к несправедливому и непропорционального представительства преимущественно аутсайдеров выборов.
Таким образом, процедура жеребьевки, которая была воссоздана на этих выборах, существенно отличается от практик парламентских кампаний 1998-2006 годов. На предыдущих выборах народных депутатов жеребьевки организовывалось по каждой окружной избирательной комиссии отдельно, что обеспечивало соблюдение принципа равенства возможностей политических партий и кандидатов. Сейчас в пределах одного жеребьевки одновременно распределили вакантные места во всех окружных избирательных комиссиях, что ослабило взаимный контроль между субъектами избирательного процесса.
Справка. В состав ОИК за процедурой жеребьевки обязательно включается по одному представителю от депутатских фракций, о формировании и регистрации которых в ВРУ VI созыва было объявлено во время первого пленарного заседании. Представление от фракций вносит уполномоченное лицо на основании доверенности от председателя фракции.
Таким образом, квоту в ОИК на исключительных условиях получат представители депутатских фракций Партии регионов, БЮТ-Батькивщины, Коммунистической партии Украины, Народной партии и фракции Нашей Украины-Народной самообороны.
Прогнозируемо представления кандидатур от фракции Блока «Наша Украина-Народная самооборона», в состав которой входят 9 партий, произошла не без проблем. На заседании ЦИК 24 августа представитель партии «Наша Украина» Николай Онищук предложил членам комиссии не учитывать представления фракции Блока «Наша Украина-Народная самооборона», поскольку не состоялось ее заседание по этому поводу. В свою очередь, заместитель председателя фракции Блока «Наша Украина-Народная самооборона», представитель ВО «Батькивщина» в ЦИК Руслан Князевич заявил, что в соответствии с соглашением о создании избирательного блока, решение относительно представления кандидатур от фракции может быть принято и на заседании политсовета блока . По его словам, соответствующее заседание состоялось 10 августа 2012 года. Учитывая политические процессы во фракции «Наша Украина-Народная самооборона», можно предположить, что ее квоту заполнят представители ВО «Батькивщина».
