Интервью с губернатором Херсонщины Андреем Путиловым о демобилизации, децентрализации и других актуальных вопросах для жителей области.
- Андрей Станиславович, накануне 9 мая три общественные организации военно-патриотического направления подписали меморандум о сотрудничестве и создали Союз «Обериг». Вы были на этом мероприятии. Скажите, что дает такое объединение и чем будет заниматься «Обериг»?
- Сегодня наша главная задача – это спокойствие и безопасность жителей области. Патриотические силы области уже показали, что они не допустят провокаций, готовы вместе с милицией и военными защищать нашу область. Сейчас к активистам, которые не допустили прошлой весной развития на Херсонщине донбасского сценария, присоединяются и демобилизованные воины АТО. Кому как не им знать, что такое кровь, смерть, горе и разрушения, к которым приводит война. Эти Герои сегодня готовы быть полезными и в приграничной Херсонской области. Несколько месяцев назад они создали общественную организацию воинов АТО. С первых же дней активно занялись помощь семьям военнослужащих, совместно с КП «Обериг» включились в работу по социальной защите демобилизованных и семей погибших.
Поскольку АТОшники не одиноки в своем стремлении помочь своему городу, области, то возникла идея объединить усилия разных организаций военно-патриотического характера.
В пятницу, 8 мая три таких организации – «Ветараны-воины АТО», «Сич» и «Херсон» - подписали меморандум о сотрудничестве и объединились в Союз «Обериг». И уже 9 мая вместе с милицией вышли на патрулирование улиц Херсона во время мероприятий, посвященных Дню Победы. Жители Херсона могли их видеть в парке Славы во время митинга-реквиема, на площади Героев Сталинграда во время вечернего концерта.
Хочу подчеркнуть, что «Обериг» - это не военизированное формирование, а добровольное объединение, которое вместе с правоохранительными органами обеспечивает безопасность наших граждан. Также ребята вместе будут помогать и поддерживать демобилизованных, семьи военнослужащих.
- С 15 мая началась демобилизация военнослужащих. Буквально каждый день Херсонщина встречает своих Героев. Готовы ли мы к этому? Ведь не секрет, что люди, побывавшие в зоне АТО, имеют проблемы со здоровьем, психологические. Так же им надо думать о том, как привыкать к мирной жизни, где работать…
- 3780 жителей Херсонщины с 15 мая начинают возвращаться домой после того, как выполнили свой воинский долг перед Родиной. Первое, что они и их близкие должны знать – это то, что после обязательного посещения военкомата, им будет предложено пройти медико-психологическую реабилитацию, медобследование. На эти цели в бюджете мы предусмотрели 1,8 миллиона гривень. Кроме того, если наш Герой будет нуждаться в дополнительном обследовании, лечении, то он тоже будет иметь на них право и получит услугу бесплатно. Это наш долг.
Уже создано «единое окно» для демобилизованных, разработана и розданы в военкоматы, органы социальной защиты, в медицинские учреждения листовки, которые рассказывают, куда и с какой проблемой надо обращаться, какие льготы положены тем, кто отслужил. Также информацию можно получить и в КП «Обериг» и в общественной организации ветеранов воинов АТО. Они расположены в здании областной администрации, что есть гарантией того, что вас услышат и помогут.
Телефоны горячей линии для воинов АТО и членов их семей размещены на сайте областной государственной администрации. Можно по всем вопросам туда обращаться. Работа горячей линии на моем личном контроле.
Также наша задача помочь адаптироваться ребятам в мирной жизни. Понятно, что часть из них вернется на прежние места работы, часть захотят продолжить службу по контракту. Однако будут и такие, кто не сможет найти работу. Мы предвидели такой вариант. Особенно в селах.
Совместно со службой занятости, МВД мы разработали так называемый проект «Шериф». Он предполагает привлечение демобилизованных военнослужащих к охране общественного порядка совместно с милицией. Ребята пройдут обучение, будут закреплены за участковыми в своих населенных пунктах. Это легальное трудоустройство и заработная плата на уровне сотрудника патрульно-постовой службы с одной стороны. С другой стороны – это возможность применить себя, помочь своим землякам и поддерживать порядок. Предполагается, что таким образом могут быть задействованы около 300-т человек.
- Проект «Шериф» сможет лишь частично решить проблему занятости демобилизованных. Недавно вы сказали, что будете встречаться с руководителями охранных фирм и предлагать им варианты сотрудничества. Есть ли какие-то подвижки в этом направлении?
- Сегодня бизнес не может стоять в стороне от проблем, которые есть в стране. Мы знаем, как простые люди, предприниматели, целые коллективы предприятий на волонтерских началах помогают армии. Однако сейчас надо думать и о поддержке демобилизованных и их семей. Одна из главных задач трудоустроить ребят, которые защищали Украину, Херсонщину. Я уже провел переговоры с руководителями охранных структур, мы договорились о том, что они берут на себя социальную нагрузку. И в тот момент, когда будет рассматриваться вопрос о привлечении охранных фирм к работе с бюджетными организациями, их участие в помощи демобилизованным будет одним из определяющих факторов.
Сейчас областная администрация разрабатывает механизм сотрудничества в этом направлении. Как я уже отмечал, на начальном этапе все демобилизованные пройдут медицинское обследование. По его результатам можно будет предлагать ребятам попробовать себя в охранных структурах. За счет фирм будет обеспечено обучение, в том числе и на руководящие должности, если у кандидата есть уже высшее образование. Если человек будет подходить по всем параметрам, то его готовы трудоустроить в охранную фирму.
Областная администрация готовит проект меморандума.
- В области стартовал подготовительный этап реформы децентрализации. Состоялось совещание с главами сельских советов Херсонщины и сейчас они на местах обсуждают возможности объединения своих громад. Для чего нужно объединяться и все ли этого хотят?
- Децентрализация – это неизбежный процесс, если мы действительно хотим в Европу, хотим стать сильными и самостоятельными. Необходимость зрела давно, законодательная база, в том числе и налоговый и бюджетный кодексы уже практически адаптированы к тому, чтобы дать возможность громадам самим зарабатывать и распоряжаться ресурсами, быть независимыми от Киева в решении вопрос, связанных с ремонтом дорог, освещением.
Сейчас европейское сообщество требует от Украины перейти от слов к делу. Именно поэтому на государственном уровне стартовал процесс подготовки к административно-территориальной реформе и децентрализации.
В каждой области созданы офисы реформ, которые совместно с органами исполнительной власти – областными администрациями и районными администрациями готовят перспективные планы объединения громад. Есть четкое понимание, что процесс этот – добровольный. О чем и было сказано на совещании с главами сельсоветов. Главный принцип объединения – это возможность сконцентрировать имеющиеся ресурсы на небольшой территории и приблизить качественные услуги к каждому человеку. Сейчас мы можем наблюдать такую ситуацию, когда за каждой справкой или за решением того или иного вопроса человеку надо из села ехать в райцентр. Есть проблемы с транспортом, с дорогами. Взять хотя бы Белозерский район, где жителям Дарьевки или Садово надо ехать через Херсон, чтобы попасть в Белозерку. Объединение громад позволит расположить центр этой громады в наиболее удобном месте для всех и именно там открыть центры предоставления всех услуг. Также там будет качественная медицинская помощь, хорошая школа, сфера быта. Когда мы сейчас с каждой громадой отрабатываем эти вопросы, то работаем с аналитическими материалами, картами. Есть четкая методика, которую надо соблюсти. К примеру, расстояние до центра громады должно быть не более 30 километров, дороги должны быть нормальными, инфраструктура. Каждый район, каждый сельский совет рассматривается индивидуально, идет анализ финансового ресурса. При действительно возникают недоразумения. У ряда глав сельсоветов есть свои сложившиеся годами амбиции, кто-то чувствует себя князьком, держащим на ручном управлении все село. Такого быть не должно и не будет – все вопросы, начиная от земельных, налогов, а потом и расходования средств должны быть прозрачными и понятными для всех.
Могу сказать, что сейчас каждый день мы встречаемся с районами, с представителями сельсоветов и особых конфликтов я не вижу. Если есть аргументы, экономический расчет, ясно, какие доходы может получить объединенная громада в перспективе, какую помощь из Фонда регионального развития, то споры и амбиции прекращаются.
Я уже заметил, что больше всех возмущаются те, кто не хочет прозрачности. Реформ не хотят и те, кто привык воровать, а не работать. Приведу пример Голой Пристани, мэр которой Анатолий Петрович Негра уже сейчас первый пропагандист децентрализации. Гопри два года назад стали городом областного подчинения, получили самостоятельность и ни капли не жалеют, что избавились от районной опеки.
При этом рядом есть Цюрупинский район, где политики специально баламутят людей, рассказывают им какие-то мифы о том, как плохо объединяться.
Позиция такая – объединение – это дело добровольное, те, кто не хотят получить европейские стандарты, нормальное финансирование , перестать зависеть от подачек из Киева, пусть варятся в своем соку. Их рано или поздно вынесут из их кресел жители, которые увидят, что в жизни ничего не меняется, что власть ворует, что непонятно, куда идут деньги.
Еще раз подчеркну, что сейчас мы работаем над перспективным планом, это проект, который подлежит обсуждению, необходимо также принять нормативную базу. И только после этого можно говорить о том, что реформа действительно началась. Однако те, кто не сможет вовремя перестроиться из-за внутренних проблем, останутся без дополнительного финансирования.
- Скоро на Херсонщине начнется новый туристический сезон. Что делает власть для того, чтобы привлечь отдыхающих в нашу область?
- Когда был в Киеве, то меня поразило огромное количество рекламы отдыха в Грузии. Грузинов можно понять, но к сожалению, это невыгодно для нашей страны и для Херсонщины в частности. Думаю, государственная политика должна заключаться в популяризации наших курортов. Одной области дорогую рекламную кампанию не потянуть. Тем не менее мы начали работу по привлечению внимания именно к нашей области.
Во-первых, серьёзно занимаемся аэропортом. Сейчас работают ежедневные рейсы Херсон-Стамбул. Ведем переговоры об открытии внутренних рейсов, рейсов в Казахстан, Израиль, Европу.
Во-вторых, 14-15 мая провели туристический форум, на который приглашаем гостей со всей Украины, а также из-за рубежа. Показали все лучшее, что у нас есть.
В-третьих, изготовили презентационные ролики о туристическом и курортном потенциале области. Я направил письма всем председателям ОГА Украины с просьбой разместить их в эфирах своих телекомпаний.
В-четвертых, активно работаем с туристическими операторами.
Также на контроле держу вопрос об улучшении транспортного сообщения с нашей областью. Эта проблема лежит в экономической плоскости, но в то же время очень важно, чтобы к нам удобно было добраться из разных уголков Украины.
Немаловажно и то, что сейчас есть взаимопонимание с предпринимателями, которые работают в курортных зонах. У нас договоренность – они работают легально, создают максимально комфортные условия, а областная администрация гарантирует, что не будет никакого вымогательства.