На 16-ую сессию Херсонского городского совета выносится проект решения "Об обращении к премьер-министру Украины". Согласно документу, обращение принимается с целью недопущения дополнительной нагрузки на бюджет Херсона и дефицита средств на развитие инфраструктуры города, учитывая письмо Всеукраинской ассоциации органов местного самоуправления "Ассоциация городов Украины", сообщают Херсонские факты.
Депутаты потребуют недопущения принятия проекта постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка погашения задолженности по среднесрочным займам и беспроцентными займами, предоставленными местным бюджетам за счет средств единого казначейского счета в 2009 - 2014 годах». Речь идет о возложении на местные бюджеты задолженности по среднесрочным займам прошлых лет, возникших из-за просчетов тогдашнего Минфина (текст обращение прилагается ниже).
"Прем’єр-міністрові України
В.Б. Гройсману
Вельмишановний Володимире Борисовичу!
Проектом постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за середньостроковими позиками та безвідсотковими позичками, наданими місцевим бюджетам за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку у 2009 – 2014 роках» (далі ? Проект постанови) передбачено, що місцеві бюджети щорічно, не пізніше 01 грудня відповідного бюджетного періоду, протягом 15 років, починаючи з 2017, здійснюють погашення заборгованості за середньостроковими позиками, що виникли за 2009 – 2014 роки, за рахунок коштів загального фонду місцевого бюджету, в розмірі близько 7 відсотків від її загального обсягу. Розмір такої позички по м. Херсону становить 66,1 млн грн.
Звертємо Вашу увагу на те, що середньострокова позика надавалася місцевим бюджетам виключно у зв’язку з невиконанням державою гарантованих надходжень доходів І кошика для забезпечення виконання делегованих повноважень (освіта, охорона здоров'я, культура).
Внаслідок фінансової кризи на території міста не збиралися заплановані Міністерством фінансів України кошти від податку на доходи фізичних осіб,
у зв’язку із чим бюджет міста знаходився в постійній залежності від надання середньострокових позик. Тобто, дані позики були саме тим компенсатором недоданої дотації вирівнювання місцевим бюджетам.
Визначення цільового спрямування коштів на погашення боргу фактично зобов’язує органи місцевого самоврядування приймати рішення про місцевий бюджет з обмеженим використанням коштів загального фонду.
Проектом постанови, в порушення статті 7 Конституції України, за якою в Україні гарантується місцеве самоврядування, звужується самостійність місцевих рад у здійсненні власних повноважень, зокрема щодо використання коштів місцевих бюджетів, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Бюджетним кодексом України.
Від імені територіальної громади м. Херсона звертаємося з проханням врахувати інтереси місцевого самоврядування та не приймати даний проект постанови, а також розглянути наступні шляхи врегулювання порушеної проблеми:
1. Доручити Міністерству фінансів України списати непогашену заборгованість за отримані середньострокові позики органами місцевого самоврядування у 2009 – 2014 роках.
2. Перевести заборгованість на баланс Міністерства фінансів України
із подальшим законодавчим врегулюванням даного питання між Міністерством фінансів України та Державною казначейською службою України".
