Во времена Майдана по всей стране формировались отряды самообороны. В нее входили небезразличные граждане, которые были противниками прошлого правящего режима и выбрали проевропейский курс развития Украины. Никаких ограничений для добровольцев не существовало - принимали всех желающих. В Херсоне, который по планам Кремля, должен был отойти в будущий состав так называемой Новороссии, сформировалось в пик событий довольно таки численное объединение. По некоторым подсчетам общее число добровольцев насчитывало около 3500 человек. И вот прежний режим был свергнут. Все попытки российских спецслужб провести на территории Херсонщины "Русскую весну" окончились полнейшим провалом. На Донбассе стремительно начинал разгораться военный конфликт. В следствии всех этих факторов актив херсонской "Самообороны" начал расходится - кто вернулся к прежним рутинным делам, кто кто ушел в АТО. Но больше всего начало уходить людей из данной организации после того, как прежние лидеры "Самообороны" начали использовать организацию не по назначению. Началась череда рейдерских скандалов. В итоге к средине 2015 года это формирование насчитывало шесть активистов (именно такое число указано в отчете), часть которых никогда не была на Майдане. Спасти ситуацию руководство "ДНД Самооборони Херсонской области" (а именно также уже начала называться узаконенная организация, код 39142322) решает за счет Херсонского бюджета, и обратившись в горсовет за помощью, а также сыграв на доверии мера-майдановца, получает 92 000 тыс. грн.
В след за этим, самообороновцы получают решением сессии городского совета (28.08.2015 г. №1987) на 2 года и 11 месяцев помещение коммунальной собственности, площадью 46,2 кв.м. в самом центре Херсона - на улице Маяковского 5. Оплачивать данная организация должна была лишь счет за коммунальные услуги (газ, вода, свет и отопление). Согласно договора аренды (№1783 от 04.09.2015 г.) общественное формирование по охране общественного порядка и государственной границы "ДНД самооборона Херсонской области", в лице начальницы Усачевой Инны Павловны получило нежилые помещения первого этажа для размещения там штаба формирования. Время идет, и деятельность руководства херсонской самообороны начинает шокировать горожан - постоянные скандалы с общественностью, нападки на депутатов во время сессий городского совета и прочее инциденты с правоохранительными органами, которые никак не могут возникать, по теории, у данного формирования.
Вернемся к причине возникновения самого инцидента. Как всем известно, любая сделка закрепляется договором. Соответственно, во время передачи в пользование самообороне помещения, был заключен договор бесплатного пользования между Управлением коммунальной собственности херсонского городского совета и самим формированием. Среди немногочисленных пунктов (договор самый типовой) было указано, что арендодатель обязан контролировать состояние и использование выделенного объекта, а арендатор обязан не изменять целевое назначение.
контроль за состоянием выделенных в аренду помещений и их целевым использованием проводится за всеми объектами коммунальной собственности не зависимо от арендатора, расположения объекта и цели его использования согласно договора. Процедуру проверки осуществляют несколько работников Управления коммунальной собственности и несколько депутатов городского совета, которые входят в состав профильной комиссии.
И вот, 05.04.2017 г., комиссия, которая состояла из двух работников Управления коммунальной собственности и депутата городского совета Сергея Белоковыленко, осуществляла запланированный осмотр помещений. Стоит заметить, что сотрудница горсовета заранее обзванивает всех арендаторов, к которым планируется визит проверяющих, и согласовывает дату и время (точной процедуры не прописано, поэтому оповещают в телефоном режиме). Так почти было и в тот раз. И если первые два объекта выполнили все условия проверки, а именно просто допустили проверяющую комиссии внутрь на 5 минут , для визуального осмотра и составления акта, то Инна Усачева начала общение с того, что во обложила трехэтажным матом звонившую ей инспектирующую сотрудницу горсовета. И немаловажным является то, что при этом общественница заявила, что пустит внутрь только Виталия Богданова (депутат горсовета от партии "Укроп, прим. авт.), хотя этот депутат к таким действиям и к профильной комиссии ЖКХ отношения не имеет.
В итоге, прибывшие на место члены комиссии уткнулись в запертую дверь (хотя окно было приоткрытым). Чтобы в очередной раз не уйти ни с чем (ведь это не первая попытка проверки данного помещения), Сергей Белоковыленко начал звонить херсонским общественникам, чтобы те в свою очередь помогли дозвонится и уговорить Инну Усачеву допустить комиссию в законные владения. На место размещения штаба начали прибывать представители общественных организаций и журналисты. Также был вызван патруль полиции для дополнительного документирования очередного недопуска. На место также приехало пару человек самообороны, которые стояли в сторонке и на вопросы представителей горисполкома не отвечали. На звонки по "горячим" номерам самообороны никто не отвечал.
Через три часа Усачева появилась. На тот момент под штабом самообороны было три патруля полиции, несколько следователей Суворовского ОНП, представитель Департамента ЖКХ (баллансосодержатель здания) и около двадцати общественников и журналистов. Но координатор самообороны подошла со включеной камерой на телефоне и начала обвинять всех собравшихся в неправомерных действиях относительно нее. Также она сообщила, что со своей стороны также вызвала полицию, так как считает, что действия комиссии незаконны. На любые уговоры работников горсовета и полиции о допуске проверки в помещение отвечала фразами резкого характера. А после и вовсе ушла пить кофе и советоваться по телефону в кафе напротив.
Периодически Инна Усачева подходила к полицейским и членам комиссии, обвиняя их в незаконных действиях, ссылаясь на при этом на то, что ей так сказал какой-то юрист. Потом руководитель самообороны опять уходила пить кофе. В итоге на место приехал даже начальник городского отдела полиции Александр Говорун, а еще через тридцать минут и мер города - Владимир Мыколаенко. Видимо, Усачева позвонила и ему, сетуя на неправомерные действия чиновников. Владимир Васильевич, в присутствии всех собравшихся, выслушал позицию членов комиссии и самого координатора самообороны. Действия чиновников он, как и все собравшиеся, посчитал вполне законными и обоснованными, ведь проверка помещения это стандартная процедура, которую обязаны проходить все арендаторы. Но Усачева была другого мнения и сразу высказалась негативно в сторону действующего городского главы, при этом добавив угрозу, что сейчас соберет двести человек и разгонит всех присутствующих.
Мер не выдержал такого тона общения и дал указание представителям горисполкома во что бы не было осуществить проверку помещения, ведь если человеку нечего скрывать от глаз комиссии, то он бы давно ее пустил, а не устраивал шоу.
И только после этого, спустя еще 40 минут, арендатор коммунального помещения решилась впустить в штаб самообороны представителя горисполкома, депутата профильной комиссии и следователя Суворовского ОНП (для написания заявления на проверяющих). Все остальные остались снаружи, так как не имели никакого отношения к осуществлению проверки.
В итоге результат увиденного поразил даже сотрудника полиции - в тридцати метрах от Суворовского РО национальной полиции, в двадцати метрах от городского суда, в офисе так называемой самообороны хранились предметы, похожие на взрывоопасные (гранаты), и за дверью, при входе, стояло заряженное (как позже выяснил эксперт) гладкоствольное ружье. Никаких документов на обнаруженные при визуальном осмотре опасные предметы предоставлено не было. Решение следователя было однозначным - все покинули помещение, его было оцеплено и был вызван эксперт-взрывотехник. В офисе самообороны обычная проверка чиновников переросла в следственные действия с изъятием...
Во время обыска комиссия все же составила протокол осмотра помещения, которое по документам передавалось как нежилое. В акте было указанно, что в помещении установлено несколько кроватей, разбросаны личные женские вещи, на кухне следы ежедневного приготовления пищи. Эти все факторы никак не соответствуют целевому назначению помещения, которое к тому же было выделено на бесплатной основе. Члены комиссии выразили предположение, что данное помещение используется гражданкой Усачевой как квартира . Интересным является тот факт, что в протоколе осмотра координатор самообороны указала ул.Маяковского 5 именно как адрес проживания.
И вроде бы все уже подходит к завершению, но скандал продолжал разгораться. Взявшийся из ниоткуда активист самообороны Андрей Наливайко решил прорваться через кордон полиции в штаб, объясняя это тем, что ему нужно забрать свою книгу. Полиция, естественно, не пропускала постороннего на место, где велись следственные действия. Член формирования по обеспечению правопорядка решил применить силу против патрульных, и в итоге был задержан и отведен в Суворовское ОНП.
Обыск закончился через час. Из помещения начали выходить следователи, понятые и эксперты. Во время обыска в штабе организации, в статуте которой прописаны функции по взаимодействию с полицией, нашли предметы, похожие на гранаты, а также заряженное гладкоствольное ружье, документов на которое у представителя самообороны не было. Эти найденные предметы были изъяты, и следователем в течении суток будет открыто уголовное производство по ч.1 ст.263 Уголовного Кодекса Украины.
Таким образом, обычная проверка стандартной комиссии городского совета
по вопросам коммунальной собственности закончилась изъятием предметов,
которым никак не место в штабе организации, которая была создана
волонтерами несколько лет назад для обеспечения правопорядка на улицах
нашего неспокойного города. И это ведь центр города. А как говорится,
раз в год и палка стреляет. В нашем же случае эта палка была готова к
выстрелу...