В Украине за годы её независимости, за 26 лет, судебную систему пытались реформировать 8 раз. Сегодня как раз идет вялотекущий процесс очередной такой попытки. Как продвигается реформа в частности в Херсонской области – об этом во время нескольких встреч с журналистами и общественностью, организованных Комитетом избирателей Украины, рассказали представители судов разных инстанций из Херсона и районов области.
Так, одной из самых острых и актуальных проблем судебной реформы остается недостаток профессионалов. Многие судьи просто уволились. Например, по данным Высшей квалификационной комиссии судей, с июня до конца сентября 2016 года из судебной системы по собственному желанию уволились 1600 человек, чего в истории Украины раньше не было никогда. В итоге в двухстах украинских судах и апелляционных судах осталось работать менее 50% судей. Некоторые приняли решение об уходе после решения КСУ, который вернул льготы и гарантии при увольнении судей в отставку по собственному желанию. Других напугало квалификационное оценивание. Немало судей просто не захотели разглашать свое имущественное состояние в обязательных и доступных общественности декларациях.
Как озвучили во время встречи с судьями Херсона, в городском суде вместо 46 судей осталось всего 15. Потому на каждого приходится по 2 тысячи гражданских дел.
Дефицит судей и обогрев углем
Ещё хуже ситуация в районах. По словам председателя Новокаховского городского суда, следственного судьи Сергея Пилипенко, дефицит кадров сейчас фантастический. В некоторых районах, где должно быть 5 судей, работает только один. Поэтому коллегиальные дела, которые должны рассматривать по три судьи, не рассматривают. В частности, в Новокаховском горсуде вместо 8 судей, согласно штатного расписания, работают 6. При этом и место работы не совсем комфортное, тесное. Помещение рассчитано всего на двух судей. А в некоторых районах в зданиях даже нет газового отопления, приходится обогревать помещения дровами или углем.
Впрочем, таких неудобств в областном центре нет. Как подтвердили судьи из Херсона, у них сейчас хорошее обеспечение и канцтоварами, и оргтехникой. В зданиях провели или проводят необходимые ремонтные работы. По информации КИУ, в 2017 году на обеспечение судам местным, апелляционным и высшим выделили 6,6 миллиарда гривен. Это 71,7 % от необходимого объема. В текущем году в госбюджете предусмотрели больше – 10,6 миллиарда гривен.
«Экзамены»: кто-то даже провалил
Кроме того, во время встречи с журналистами и общественностью судьи рассказали, как проходит их переаттестация. В частности, по информации секретаря судебной палаты по рассмотрению гражданских прав Апелляционного суда Херсонской области Ларисы Приходько, все их судьи уже в полном объеме прошли квалификационное оценивание. Но в отношении четырех судей объявлен перерыв в связи с наличием выводов Общественного совета доброчесности.
К слову, этот Совет состоит из 12 членов. ОСД для принятия решений выделил шесть критерий поведения судей – независимость, беспристрастность, честность и неподкупность, соблюдение этических норм, равенство, компетентность и исполнительность. Каждый критерий содержит ряд индикаторов, по которым ОСД оценивал добродетельность судей.
Кроме того, вместе с Апелляционным судом переаттестацию проходили судьи, у которых закончился 5-летний срок пребывания на должности, из них оценивание не прошел 1 судья из Скадовского суда. Сейчас проходит следующий этап квалификационного оценивания, в который включены судьи области всех юрисдикций.
Зарплата: ожидали больше
Ещё один вопрос, который обсуждали во время встречи с судьями – заработная плата. По информации КИУ, согласно судебной реформой с 1 января 2018 года зарплата судей должна быть увеличена до 50 тысяч гривен для судей местного суда, порядка 88 тысяч – апелляционного и 130 тысяч – Верховного суда. Но такие доходы «светят» судьям только после прохождения квалификационного оценивания.
Как отметили присутствовавшие на встрече судьи в реальности зарплаты ниже. Например, в городском суде профессионалы со стажем получают 24-29 тысяч гривен («грязными»). А новоназначенным и с маленьким стажем начисляют порядка 16 тысяч гривен («чистыми» на руки получают порядка 13 тысяч).
Оклад судьи, который уже прошел оценивание, составляет чуть больше 38 тысяч гривен, отметила помощник председателя Херсонского окружного админсуда, пресс-секретарь Наталья Сычева. С вычетами сумма уменьшается до порядка 27 тысяч гривен.
Алена ШНАБСКАЯ, Гривна
