Институт
общественно-экономических исследований (ИСЕД) обнародовал Рейтинг
институциональной совершенства украинских городов, рассчитанный на базе
международных критериев обеспечения устойчивого развития общин. Самый высокий результат в Луцк. Среди городов-лидеров также Винница, Ивано-Франковск, Ровно и Тернополь. Наихудшие показатели имеют Сумы, Херсон, Северодонецк и Николаев.Рейтинг сформирован на базе расчета индекса институциональной совершенства общин, оценивает комплекс факторов, которые вместе определяют отношение общин к ситуации в городе и стране, а также формируют перспективы их устойчивого развития. Расчеты основаны на данных Четвертого всеукраинского муниципального опрос жителей областных центров, проведенного по заказу Международного Республиканского Института (ИRI) Социологической группой «Рейтинг».
«Рейтинг демонстрирует, какие украинские города среди областных центров готовы к устойчивому развитию больше других. Речь идет именно о готовности, поскольку расчет включая данные о субъективной оценке самих жителей городов. Отношение граждан к текущей ситуации в своем городе и в стране в целом зачастую не коррелирует с объективными данными о социально-экономического положения в обществе в конкретный период времени », - комментирует Ярослав Жалило, директор по аналитической работе Института общественно-экономических исследований ( ИСЕД).
Индекс институциональной совершенства рассчитывается на базе трех групп показателей.
І. Привлечение членов общины к экономическому развитию. Этот блок включает оценки возможности заниматься предпринимательской деятельностью и получать достаточно денег за свою работу.
ІІ. Интегрированность общества как самоуправляющейся сообщества и субъекта управления. Данная группа показателей демонстрирует уровень инклюзии граждан к определению путей и способов развития города и состоит из оценок обществом возможностей свободно выражать свои мысли, включаться в процесс решений в городе, отношение к местным СМИ и соседских объединений (микро- самоорганизация вроде ОСМД, кооперативов т.д.), а также уровня простоты и понятности решений и советов местных властей.
ІІІ. Осознание региональной идентичности членов общины. Показатель формируется оценкам граждан о возможностях самореализации в своей общине и свободно реализовывать свои духовные потребности. Такие оценки перспективы для собственного развития в данном городе, регионе или стране формируют доверие внутри общины и осознание ответственности между поколениями, и формирует основы устойчивого развития.
Высокие показатели в рейтинге свидетельствуют о наличии синергии сотрудничества внутри общины. Сплоченность сообщества города усиливает отдачу расходов из местного бюджета, расширяет возможность мобилизации широкого спектра локальных ресурсов для развития. То есть, в Луцке, Виннице, Ивано-Франковске, Ровно и Тернополе можно ожидать, что ход процессов децентрализации будет более успешным и результативным для местных общин, чем в «антилидеров» рейтинга.
В Харькове, Ужгороде, Киеве, Одессе, Полтаве и Черновцах эксперты ИСЕД советуют местной власти обратить внимание на высокие значения экономического индекса на фоне низких оценок включенности граждан в принятии решений по развитию городов. Комплекс мероприятий по повышению качества коммуникации власти, большая открытость статистической информации и обеспечения лучшего понимания гражданами результатов и хода реформ, состояния региональной экономики, привлечения их к формированию и оценки расходования местных бюджетов способен поднять эти города в рейтинге на более высокие позиции, а возможно - даже перегнать сегодняшних лидеров.
«Рейтинг институциональной совершенства общин является очень полезным инструментом и для центральной власти», - убеждены эксперты ИСЕД. - «Ведь с целью обеспечения инклюзивного социально-экономического развития в Украине преодоления существенных различий в готовности к устойчивому развитию в разных общинах становится одной из задач с высоким приоритетом».
Рейтинг готовности украинских городов к устойчивому развитию - лишь одна составляющая комплексного анализа результатов Четвертого всеукраинского муниципального опроса, данных Госкомстата и других органов государственной власти экспертами ИСЕД.
