"В конце рабочей недели обговорили с народным депутатом Верховной Рады Украины Сергеем Хланем, председателем «Ассоциации фермеров Цюрупинского района» Александром Салецким «плюсы и минусы» снятия моратория на продажу земли", рассказывает в Facebook депутат Херсонского областного совета, аграрий Игорь Йосипенко.
"Согласен с народным депутатом, что от страшилок типа китайцы или американцы захватят наши черноземы, пора переходить к более конструктивному обсуждению. Тем более, что рынок земли огромный. Нужно понимать, что землю можно купить и в Африке, и в Латинской Америке, в Молдавии, Грузии и т.д. На встрече Сергей Владимирович акцентировал, что снятие моратория приведет к привлечению инвестиций, более активному развитию аграрного сектора и экономики в общем, что также послужит развитием села, и наконец-то каждый собственник земли получит право распоряжаться землей так, как он считает нужным.
Действительно, рано или поздно рынок земли будет свободным, хотим мы этого или нет. Сегодня мы на пороге того, что удержать мораторий в скором времени станет невозможно. Тем не менее, не стоит забывать, что сельхозземля - последнее, что осталось ценного у Украины, и на протяжении последних десятилетий мировое сообщество неоднократно подымало этот вопрос. Подходить к нему необходимо - взвешено", заявляет депутат.
Йосипенко считает, что земля должна стать товаром, но в данное время аграрии к этому процессу еще не готовы. "Приведу несколько факторов, которые необходимо устранить, прежде чем можем говорить о снятии моратория на продажу земли:
- инвентаризировать и разграничить указанные земли, находящиеся в государственной, коммунальной или частной собственности;
- провести общенациональную нормативную денежную оценку;
- необходимо усовершенствовать процедуру регистрации земель, окончательно закончить процедуру приватизации и наполнить Государственный земельный кадастр Украины информацией о земельных участках сельхозназначения;
- создать равные условия покупки земли. В первую очередь для украинских сельхозпроизводителей необходимо получить доступ к средствам, за которые можно будет покупать землю. Ведь не секрет, что это один из основных аргументов, которые сегодня смущают фермера в вопросе снятия моратория;
- подготовить само общество, оно не готово к такому радикальному шагу, как открытие рынка земли.
В связи с этим, на сегодня остается много открытых вопросов: какой эффект будет для экономики страны, как регулировать продажу земли, какую устанавливать цену кто будет контролировать данную процедуру в Украине и в чьи руки может попасть земля".
"Также необходимо понимать, что снятие моратория будет стимулировать отток населения из сел, где сегодня и без того не хватает рабочих рук. Сегодня наличие в собственности земельных участков и получение арендной платы за них (особенно в натуральной форме) являются одними из факторов, которые «держат» людей в сельской местности, позволяют им вести хозяйство. Возможен переход значительных массивов земель под контроль крупных корпораций, в том числе иностранных. Вследствие этого — постепенное вытеснение малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей и фермеров. Среди других рисков распространение рейдерства, в частности, путем выкупа земельных участков внутри земельных массивов с целью дальнейшего блокирования использования всего массива.
В начале 90-х страны СНГ пережили бум объединения «коммуналок», многие пожилые люди поплатились жизнью за отказ продать комнату для возможности получить, преступникам, полноценный массив (квартиру). Я очень опасаюсь, что такая же преступная ситуация может иметь место и с выкупом земельных паев, особенно это касается одиноких пенсионеров.
В стране есть люди, на руках у которых большое количество свободных денег, и объективно земля — один из немногих, почти безрисковых, активов для инвестиций. Открытие рынка земли приведет к глобальному перераспределению собственности на землю — мы даже не представляем насколько мгновенно это произойдет.
В связи с этим мы обратились к нардепу: украинскому фермеру нужны четко выписанные законы, которые бы прозрачно отображали все механизмы, связанные с куплей-продажей земли. Кроме вышеприведенного считаю необходимым определиться как минимум со следующими позициями и четко их отрегулировать Законом:
- кто будет иметь право на покупку земли? (Будут это только физлица - граждане Украины или это могут быть и юрлица - резиденты. Будут ли иметь такое право иностранцы и компании не резиденты. Считаю необходимым учесть опыт Европы, во всех 28 странах ЕС земли сельхозназначения являются товаром, но чтобы их приобрести, покупатель должен соответствовать определенным требованиям, в частности, по образованию и опыту работы на земле, а его деятельность — отвечать назначению земли, что касается иностранцев – мораторий 10лет.)
- какой размер земельного участка можно будет приобрести в одни «руки»?
- кто имеет приоритет в покупке? (Местный житель, арендатор, гражданин Украины) В этом вопросе, считаю очень важным, что бы земельный участок не рассматривался отдельно в виде пая, а исключительно единым лотом. В этом случае приоритетное право покупки будет у сособственников лота, потом у арендатора и только после - третьи лица.
К открытию рынка должно быть готово государство, ведь мы также должны противостоять, в первую очередь, аферистам и рейдерам. А фермер, в свою очередь, должен понимать, в каком правовом поле он будет работать, как он будет покупать или продавать земельный пай, на котором он работает. Только лишь потом думаю, этот вопрос сам собой разрешится. А пока же нет четкой законодательной базы, а отсюда и нет понимания людей, так что в этом направлении законодателям необходимо потрудиться.
И еще, пока в стране идет война, пока не закончится АТО, говорить о продаже земли рано", пишет депутат.
В конце рабочей недели обговорили с народным депутатом Верховной Рады Украины Сергеем Хланем, председателем «Ассоциации ...
Опубліковано Ігором Йосипенком 10 квітня 2016 р.