Потеря платежеспособности граждан из-за обесценивания гривны отодвинула коммунальные платежи на второй план в списке обязательных расходов украинцев. В январе долг по "коммуналке" вырос на 633 млн грн, достигнув в общей сложности 13,045 млрд грн, свидетельствуют данные Государственной службы статистики. Всего в двух регионах – в Киеве и на Винничине, в январе показатель оплаты составил 100% и выше от начисленного.
Игра цифрами
Реальная картина по долгу в сфере ЖКХ несколько хуже, чем рисует статистическое ведомство. Цифры, как принято считать, - вещь упрямая. По крайней мере, до того момента, пока ими не начнут манипулировать. Еще месяц назад в отчете Госстата цифры указывали на то, что в целом по стране долг за услуги ЖКХ составлял к 1 января 14,707 млрд грн. С учетом того, что за январь задолженность выросла еще на 633 млн грн, то по факту она уже превысила отметку в 15,3 млрд грн. Следовательно, разногласия с официальной статистикой составляют порядка 2,2 млрд грн.
Ошибки в калькуляции можно было бы списать на проблемы с арифметикой сотрудников Госстата. Но истинная причина цифровых разногласий в том, что из общего долга исключили часть данных по Донбассу. Например, если по данным на конец января долг населения в Донецкой и Луганской областях составлял свыше 3,6 млрд грн, то уже по итогам января – немногим более 1,4 млрд грн. Удивительные темпы погашения, как для охваченного военными действиями региона.
В реальности (и данные Госстата это подтверждают) за месяц жители Донбасса заплатили за коммунальные услуги менее 290 млн грн, но никак не больше 2 млрд грн. И даже традиционная пометка в отчетности о том, что данные могут быть уточнены, не объясняет такую пропасть в статистике. Возможно, долг Донбасса сочли безнадежным не только в Госстате, но и в правительстве. Учитывая, что большая часть территории опальных регионов находится под контролем самопровозглашенных республик и террористов, рассчитывать на возможное возвращение долга в ближайшей перспективе точно не стоит.
Печальная перспектива
Мертвым грузом для коммунальных предприятий лег долг не только жителей Донецкой и Луганской областей. По-прежнему высокой остается задолженность населения в Днепропетровской, Харьковской, Запорожской областях и в Киеве.
Причем новости о грядущем повышении тарифов не добавляют оптимизма относительно того, что уровень задолженности удастся погасить или хотя бы сократить. Особенно настораживают тот факт, что власти уже приняли решение о повышении в несколько раз тарифов на газ и электроэнергию. По мнению эксперта в сфере энергетики и ЖКХ Дмитрия Довженко, повышение тарифов следует рассматривать только в комплексе с повышением зарплат. В противном случае украинцы будут вынуждены отдавать на оплату услуг ЖКХ, в том числе и за газ, больше, чем они могут себе позволить.
"В европейских странах затраты на ЖКХ обычно не превышают 10-20% от средней заработной платы. Тогда как у нас после повышения тарифов почти вся зарплата уйдет на коммуналку", - говорит эксперт. Впрочем, последние события показывают, что граждане скорее потратят последние сбережения на продукты питания, чем станут рассчитываться с государством по накопленным коммунальным долгам.
Кнутом и пряником
Попытки повлиять на ситуацию с постоянно увеличивающимся долгом населения за коммунальные услуги были предприняты еще в начале прошлого года. Тогда правительство разработало новый механизм реструктуризации долга, предложив людям постепенно в течение до 60 месяцев погашать долги коммунальщикам при условии полной уплаты текущих платежей. Несмотря на потенциальную перспективность такого решения, с инициативой затянули. При этом существующий механизм реструктуризации пока что себя не оправдывает.
По данным Госстата, в январе с населением было заключено порядка 2 тысяч договоров о погашении реструктуризированной задолженности на общую сумму 6,8 млн грн. Это, конечно же, капля в море, учитывая ежемесячно увеличивающийся объем долга.
Пока коммунальные предприятия страдают от нехватки финансирования, в городских советах используют всевозможные приемы, чтобы выбить деньги с должников. Вход идет и кнут, и пряник – начиная от разъяснительной работы и заканчивая продажей квартир с аукционов. В частности таким методом пользуются власти во Львове. Но были и более смелые предложения бороться с должниками. В сентябре прошлого года львовские коммунальщики попытались ввести новый механизм работы с неплательщиками за услуги ЖКХ. В частности должников мобилизованного возраста было предложено направлять в военкоматы.
Впрочем, по мнению заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Запорожской ОГА Константина Кувайцева, наиболее действенным решением в вопросе с долгами все же станет введение пени. Эту возможность неоднократно рассматривали в Кабмине. "Это единственная мера, которая может обратить внимание на необходимость оплачивать коммунальные услуги", – убежден чиновник.
С другой стороны, есть риск, что с применением принципа кнута по отношению к должникам правительство сможет столкнуться с массовым недовольством. Тем более что на фоне сокращения доходов граждан введение репрессивных мер вовсе не означает, что они будут оправданы с экономической точки зрения. То есть нет гарантии, что деньги будут возвращать.
Илья Плотников, специально для 112.ua
