« Ноябрь 2024 »
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
	1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30

В Херсонской ОГА игнорируют ценные указания Госкомпредпринимательства

1 885

20-11-2013, 16:27

В Херсонской ОГА игнорируют ценные указания Госкомпредпринимательства

Госкомпредпринимательства Украины повторно указало сотрудникам Херсонской ОГА на ложную трактовку законов о получении разрешений.

Так, ГКП по результатам рассмотрения письма Херсонской ОГА от 18.07.2013 № 2-5348/0/8-13/33/405 выразило свою позицию относительно необходимости соблюдения законодательных требований при выдаче разрешительных документов .

Облгосадминистрацией в вышеуказанном письме предоставляется предписание государственным администраторам по приему и выдачи документов разрешительного характера исключительно для тех разрешительных органов , которые участвуют в работе местных разрешительных центров.

ГКП считает позицию Херсонской облгосадминистрации ошибочной и такой , что не согласуется с требованиями Закона Украины « О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности » , поскольку на практике такая позиция приводит к тому , что для получения отдельных видов разрешительных документов предприниматели Херсонской области вынуждены подавать заявления для получения разрешения исключительно в Разрешительный центр г. Херсон ( регионального разрешительного центра , а не местного ) .

Согласно Закону о разрешительной системе , основными задачами государственного администратора является принятие от субъекта хозяйствования документов , необходимых для получения разрешения , их регистрация и представление документов ( их копий) соответствующим региональным и / или местным разрешительным органам , а также выдача субъектам разрешений , оформленных региональными и местными разрешительными органами .

Кроме того , Законом определено, что госадминистратор вправе отказать предпринимателю в принятии заявления на получение разрешения в случае подачи субъектом документов не в полном объеме с предоставлением обоснованного ответа (в случае получения документов по почте - письменно уведомить предпринимателя).

Других оснований для отказа в принятии заявления на получение документа разрешительного характера Закон не содержит .

Госкомпредпринимательства Украины повторно просит Херсонскую облгосадминистрацию отозвать письмо , в котором госадминистратор местных разрешительных центров обязуются не принимать от субъектов пакет документов для получения разрешения на ведение предпринимательской деятельности , и информирует , что вышеизложенная позиция Службы доведена до сведения председателей РГА и мэров городов областного значения Херсонской области .

4 комментария

Департамент екології 21 ноября 2013 17:12

Статтею 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) визначено, зокрема, що:
- дозвільний центр – робочий орган міської ради міста обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (її виконавчого органу), обласної, Київської та Севастопольської міських, районних, районної у м. Києві державних адміністрацій, уповноваженого Радою міністрів Автономної Республіки Крим міністерства або республіканського комітету, в якому представники регіональних, місцевих дозвільних органів діють за принципом організаційної єдності щодо видачі документів дозвільного характеру, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання документів дозвільного характеру;
- регіональні дозвільні органи - територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в областях та Автономній Республіці Крим, органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону від свого імені проводити чи залучатися до проведення експертизи та обстеження об'єктів, на які видаються документи дозвільного характеру, видавати такі документи в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Пунктом 12 ст. 4-1 Закону передбачено, що видача документів дозвільного характеру регіональними дозвільними органами в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці може здійснюватися через дозвільний центр міської ради, що є обласним центром, за узгодженим рішенням міської ради та обласної державної адміністрації, що й прийнято Меморандумом про співпрацю між Херсонською обласною державною адміністрацією та Херсонською міською радою.
Згідно з частиною першою ст. 7 Закону видача документів дозвільного характеру, оформлених регіональними та місцевими дозвільними органами, здійснюється в дозвільному центрі державним адміністратором за принципом організаційної єдності.
Крім того, в частині 8 ст. 7 Закону зазначено, що Заява та документи, що додаються до неї, передаються державним адміністратором до регіональних або місцевих дозвільних органів у день реєстрації заяви або протягом наступного робочого дня. Ця вимога не витримується у випадках, коли заяву та документи від суб’єкта господарювання приймає державний адміністратор місцевого дозвільного центру для регіонального дозвільного органу.

Частиною ІІІ «Положення про державного адміністратора і порядок його взаємодії з регіональними, місцевими дозвільними органами та суб’єктами господарювання» прописано цю процедуру:
3.9. Державний адміністратор заводить аркуш-проходження, у якому зазначаються етапи проходження дозвільної процедури.
3.10. Представник відповідного регіонального, місцевого дозвільного органу після отримання комплекту документів робить відповідний запис у аркуші-проходженні дозвільної процедури, який ведеться за довільною формою.

Жалоба

OPG2305 21 ноября 2013 18:57

В Херсонской ОГА игнорируют ценные указания Госкомпредпринимательства – это название статьи. Да указания должны быть законными и указывать на недостатки и методы их устранения. Для начала вообще не понятно кто писал эту статью. Если это официальная статья ГКП, то кто автор, должность, откуда владеет информацией. Рассказывал мне знакомый, как один Киевский представитель ГКП курирующий область, разъяснял на каком то собрании, что законы он читает как ему угодно и более приемлемо и Костяк никуда не денется а будет выполнять что напишут. Может это этот специалист. Так для такой переписки есть юридический отдел в ОГА, а если вредительством позаниматься так и прокуратура работает. Статейка расплывчатая и понять о чем идет речь могут только те кто посвящен в этот вопрос. Я бы представителям Херсонской ОГА, посоветовал изучить ситуацию и подумать, может человек, который статью писал, вопросы в области решает и кому то что то пообещал, а может вообще не компетентен, так это и статья уже другая будет.

Жалоба

Виктор 21 ноября 2013 21:55

Прочитав данную статью, стало очень интересно: а почему только в Херсонской ОГА игнорируют ценные указания Госкомпредпринимательства? Ни в одной из областей Украины, кроме Херсонской, по данному направлению у Госкомпредпринимательства вопросы не возникают, хотя они все работают одинаково. Исходя из этого, под Херсонскую ОГА, как всегда, кто-то копает. Но хочется сказать, что Закон для всех один и читать его нужно не между строк. А кто не умеет - обратитесь к уважаемому В.ЮЩЕНКО. Он его подписывал - он вам раскажет.

Жалоба

Департамент екології 22 ноября 2013 08:14

3.11. Представник відповідного регіонального, місцевого дозвільного органу з дня одержання від державного адміністратора заяви та документів, що додаються до неї, протягом установленого законом строку забезпечує здійснення відповідної процедури (підготовка та оформлення документа дозвільного характеру або надання документа про відмову у його видачі) та передає державному адміністратору документ дозвільного характеру або документ про відмову у його видачі.
Таким чином, якщо державний адміністратор не має можливості здійснити прийом-передачу заяви та документів представнику дозвільного органу в дозвільному центрі, як того вимагає принцип організаційної єдності, то тим самим порушуються вимоги п. 8 ст. 7 Закону в частині дотримання термінів передачі.
Створення та робота регіонального дозвільного центру і поставлена на вирішення проблем документообміну між регіональними дозвільними органами та державним адміністратором з дотриманням всіх вимог чинного законодавства у дозвільній сфері.

Жалоба

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Архив публикаций

В Херсонской ОГА игнорируют ценные указания Госкомпредпринимательства

Похожие публикации

4 комментария

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ