На прошлой неделе, 15 июня, Одесский апелляционный административный суд подтвердил законность решения депутатов Скадовского райсовета о недоверии главе местной госадминистрации Виктору Турику.
Согласно законодательству, если за недоверие главе района выскажется половина депутатов (50%), то Президент может отстранить его от должности, но может и оставить. Если такое решение поддержат 2/3 депутатов райсовета, то гарант Конституции уже обязан подписать отставку.
В тайном голосовании по вопросу «О выражении недоверия председателю Скадовской районной государственной администрации Виктору Ананьевичу Турику» участвовал 31 депутат (общий количество - 34 депутата), из которых: за - 25, против - 3, воздержались - 3. Таким образом, решение поддержало более чем 2/3 состава Скадовского районного совета. О чем было подготовлено соответствующее письмо к Президенту Петру Порошенко.
Виктор Турик с решением сессии не согласился и попытался оспорить и отменить его в судах. В своем иске к райсовету он ссылался на несколько аргументов. Во-первых, его не пригласили на депутатскую комиссию, которая внесла этот вопрос в повестку дня. Во-вторых, депутаты ничем не обосновали свои претензии. А согласно результатам проверок Херсонской облгосадминистрации, он работает хорошо. И, наконец, нет такой процедуры, чтобы председателя райгосадминистрации снимали «письмом к Президенту».
Однако суд первой инстанции отказал Виктору Турику в иске. Судья Скадовского районного суда Сергей Пухальский подчеркнул, что депутаты райсовета действовали полностью в рамках своих полномочий, оговоренных не только Конституцией и законами Украины, но и правовым актом международного значения - Европейской хартией местного самоуправления. И все необходимые процедуры были тщательно соблюдены. Кроме того, законодательство не требует от депутатов обосновывать, почему высказывают главе администрации недоверие. И совершенно н важно, как оценивают работу главы администрации вышестоящие органы. Главное в этом вопросе – позиция местных депутатов: «за» или «против». И, конечно же, количество голосов.
Виктор Ананьевич подал апелляционную жалобу, но и вторую инстанцию тоже «не прошел». Коллегия судей Одесского апелляционного административного суда в иске отказала. Решение вступило в силу сразу же после оглашения. Однако глава Скадовской райгосадминистрации может еще подать кассационную жалобу в Высший админсуд Украины.
Но скадовчане убеждены, что Виктору Турику в «кресле» не удержаться. Единственное, чем он мог облегчить свою участь – сразу же после суда поехать из Одессы в Киев и написать заявление об уходе «по собственному желанию». Попробовать получить отставку, пока письмо скадовских депутатов о высказанном ему недоверии не успело попасть на стол к Президенту.
Также из компетентных источников нам удалось узнать, в чем же причина конфликта. По словам Скадовского омбудсмена Ивана Шульги, району катастрофически «не везет» с главами райадминистрации. Впрочем, как и Херсонщине – с губернаторами. Почти все они, за редким исключением, как только приходят к власти, начинают дерибанить курортные земли. Вспомнить хотя бы громкий скандал, связанный с Егором Устиновым, который занимал пост главы Скадовской РГА при губернаторе Николае Костяке. Руководителя райадминистрации задерживали по подозрению во взятке, но предъявить обвинение так и не смогли – посредник, который, по данным правоохранителей, вез ему деньги, - сбежал и до сих пор скрывается. Егор Устинов после этого перебрался в область, поближе к Костяку, а когда и покровителя сместили, «подался в политику», занялся партийной работой в самых разных политических силах. А незаконно розданные при нем пляжи до сих пор возвращают через суды громаде.
На взятке попался и бывший первый заместитель председателя Скадовской РГА Сергей Кульчиковский. «Вопрос» тот же – земля у моря.
И сейчас скадовские правозащитники готовят иск в суд, чтобы признать незаконным и отменить документ о передаче земли в пользование, подписанный Виктором Туриком. Глава РГА подчинился распоряжению Херсонской облгосадминистрации и позволил частникам «оттяпать» у громады дорогу к берегу. Прибрежная часть проезда (примерно 1 тыс. кв. м.) стала собственностью владельцев оздоровительного лагеря «Алые паруса» и ее перекрыли железобетонными плитами.
Но даже не это стало поводом для отставки Виктора Турика. Конфликт между главой администрации и депутатами начал разгораться с самого первого дня его назначения, с 8 сентября 2015. Местные представители партии БПП в то время готовили на этот пост совершенно другую кандидатуру. А Виктор Турик работал главврачом Скадовской районной больницы и, по словам скадовчан, слал в Минздрав «дутые» отчеты об успехах медицинской реформы в районе. Тогда же в областных изданиях стали появляться публикации о том, как у них в больнице хорошо. Это совершенно не соответствовало действительности и вызывало у скадовчан резкое осуждение. Но таким образом Турик пытался вроде как «притянуть» деньги в район из Минздрава, на реформы. С этой же целью он поехал накануне назначения в Киев. А вернулся «каким-то чудом» - уже главой района. И сразу после этого вступил в БПП. Однако среди соратников по партии найти единомышленников не смог. Как не смог получить поддержки и у других, более многочисленных представителей других партий в райсовете. Таких, например, как Оппоблок или Наша Украина. Более того, даже и не пытался это сделать. Вел себя как «хозяин всего и вся» и при этом проявлял глубочайшее незнание (а, может, просто игнорировал) законодательства. Так что дорога к морю стала лишь «последней каплей» в двухлетнем противостоянии депутатов и представителя Президента в районе.
Джерело – Вгору
