Одна з найпоширеніших перешкод при оформленні компенсацій за пошкоджене житло в Україні стосується випадків, коли воно перебуває у спільній власності, а один зі співвласників не виходить на зв’язок (наприклад, залишається в окупації) або не надає згоди. У матеріалі «Вгору» Як отримати компенсацію за знищене або пошкоджене житло, якщо воно перебуває у спільній власності, на це звертала увагу і керівниця громадської приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоровʼя», юристка Олена Старюк. Правниця констатувала, що у таких випадках, найімовірніше, заявникам доведеться чекати деокупації або розв'язувати питання в судовому порядку.
Однак наприкінці листопада Кабмін затвердив рішення, яке допоможе співвласникам пошкодженого житла отримати компенсації за програмою «єВідновлення» без письмової згоди всіх співвласників.
Проблема QR-коду – пастка для літніх людей і роз'єднаних родин
Тривалий час ключова вимога програми «єВідновлення» – письмова згода всіх співвласників на отримання компенсації – створювала непереборні перешкоди для тисяч українських родин, що мали пошкоджене житло. Як пояснює юристка Олена Старюк, нерухомість (чи то спільна часткова, чи сумісна власність) розглядається як єдиний об'єкт, тому будь-які дії з нею потребували консенсусу, тобто згоди усіх співвласників.
Держава запровадила, на перший погляд, просту процедуру: один співвласник подає заяву, а інші мають відсканувати QR-код у застосунку «Дія» та підтвердити згоду. Проте цей механізм став справжньою цифровою пасткою.
«На жаль, цифрове підтвердження згоди у «Дії» є нездоланною перешкодою для багатьох заявників, – наголошує юристка. – Ми стикаємося з двома основними проблемами: Перша – цифрова неграмотність людей похилого віку, які просто не вміють користуватися смартфонами та «Дією» або мають лише кнопкові телефони. Друга – родичі можуть бути за кордоном, проживати на території РФ чи просто не виходити на зв’язок».
Через ці труднощі величезна кількість українських родин, включно з постраждалими на Херсонщині, не могли оформити компенсацію на відновлення житла.
Пошкоджений будинок у Посад-Покровському. Жовтень 2025. Фото Олександра Андрющенка / «Вгору»
Відсутність одного – вирок для всіх
Раніше вимога письмової згоди всіх співвласників на отримання компенсації створювала значні, а інколи й нерозв'язні труднощі:
Виїзд за кордон: Хоча цю проблему в теорії можна було вирішити за допомогою нотаріально засвідченої довіреності, це вимагало часу та фінансових ресурсів.
Окупація чи втрата зв’язку: Якщо співвласник залишався в окупації чи зник зі зв'язку, подати заяву ставало неможливо.
Пасивність: Нерідко перешкоди виникали, коли співвласник не брав участі в утриманні майна, але його формальна згода була критично необхідна.
Таким чином, пасивність, відсутність або фізична неможливість підтвердження згоди хоча б одного співвласника призводила до повного блокування всієї програми відбудови спільного об'єкта.
Відтепер одна з найпоширеніших перешкод усунена: достатньо, щоб заяву на компенсацію подав лише один зі співвласників. Якщо впродовж 15 днів жоден з інших співвласників не висловить заперечень, то вона автоматично вважатиметься поданою від усіх інших.
Як діятиме механізм
Отже, якщо житло пошкоджено внаслідок бойових дій, а інформацію про об'єкт включено до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, подати заяву на компенсацію може один зі співвласників житла. До кола суб'єктів права на подання заяви також належать представник власника або спадкоємець, проте останній повинен попередньо офіційно оформити право на спадщину та отримати свідоцтво про право на спадщину на житло.
1. Першим кроком є подання інформаційного повідомлення про пошкоджене житло, якщо це не було зроблено раніше.
2. Далі потрібно оформити спеціальну банківську картку «єВідновлення» в одному з банків-партнерів програми. Це можна зробити:
- онлайн через застосунок банку;
- офлайн у відділенні банку.
3. Безпосередньо подача заяви на компенсацію – її подає один зі співвласників:
- онлайн – через вебпортал або у мобільному застосунку «Дія»;
- офлайн (у паперовій формі) – через ЦНАП, орган соціального захисту населення або у нотаріуса.
4. Заява автоматично реєструється в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна, після чого їй присвоюється реєстраційний номер.
5. З моменту реєстрації заяви Реєстрі починає відраховуватися 15-денний термін, упродовж якого інші співвласники можуть висловити свою незгоду і подати офіційні заперечення. Якщо заперечення відсутні, заява, подана одним зі співвласників, вважатиметься поданою від усіх.
За наявності заперечень співвласники можуть подати їх до Комісії. Якщо заперечення є, Комісія повинна чітко задокументувати факт відмови, призупинити розгляд справи та письмово проінформувати співвласників про необхідність врегулювання спору шляхом переговорів або у судовому порядку.
У разі відсутності заперечень ремонт можна розпочати без затримок, що пришвидшить відновлення житла навіть у складних ситуаціях.
Будинок в Херсоні, пошкоджений внаслідок обстрілу. Червень 2025. Фото Олександра Андрющенка / «Вгору»
Рекомендації для заявників
Новий механізм розв'язує проблему «відсутнього власника», але переносить частину юридичних ризиків на співвласника-заявника, який повинен суворо дотримуватися цільового використання коштів та надалі нести відповідальність за якість і обсяг відновлювальних робіт перед усіма власниками. Той співвласник, який подає заяву на компенсацію, фактично бере на себе роль «довіреної особи» для всіх співвласників. Для мінімізації потенційних судових ризиків, що можуть виникнути згодом, Олена Старюк рекомендує:
Документально фіксувати інформування. Навіть якщо закон передбачає презумпцію згоди, необхідно документально підтвердити спроби інформування інших співвласників, використовуючи усі доступні канали зв'язку (електронна пошта, месенджери, рекомендовані листи на відомі адреси). Це допоможе довести сумлінність дій у разі подальшого оскарження.
Суворо дотримуватися зобов'язань. Отримувач відшкодування братиме на себе зобов’язання відновити об’єкт відповідно до суми, що зазначена у переліку та обсягу робіт, тому важливо чітко дотримуватися затвердженого Комісією чек-листа, обсягу робіт та кошторису. Не можна розпоряджатися коштами на власний розсуд.
Зберігати первинну документацію. Всі чеки, фінансові документи, договори з підрядниками та акти виконаних робіт мають бути збережені. Ці документи є ключовим доказом належного виконання зобов’язань щодо відновлення спільного майна.
Новий порядок суттєво прискорює процес, але він також вимагає від заявника високого рівня відповідальності. У таких випадках не завадить і фахова консультація юриста.
Отримати безоплатну правову або юридичну консультацію фахівців громадської приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоров’я» можна за телефоном:
+38 (066) 790 90 21 (Telegram, Viber, Signal, WhatsApp)
щодня з понеділка по п’ятницю з 9:00 до 17:00.
Електронна адреса: [email protected] або чат-бот на сайті.
Задля безпеки та зручності клієнтів особистий прийом у Херсоні проводиться виключно за попереднім записом за номером телефону:
+38 (095) 805 72 99.
Вгору