Тарифи на електроенергію та газ: підвищення можливе, але не найближчим часом
Вартість електроенергії зафіксована постановою уряду № 632 від 31.05.2024 до кінця квітня. Тобто вже з 1 травня 2025-го уряд має або збільшити вартість електроенергії, або продовжить термін дії постанови ще на рік. Зазвичай рішення щодо тарифів ухвалюють до кінця наступного опалювального сезону (тобто скоріш за все постанова діятиме з травня 2024-го до травня 2025-го).Співрозмовники OBOZ.UA в уряді говорять про те, що зараз питання підвищення тарифів на електроенергію взагалі не розглядають. "Це не на часі", – так прокоментували можливість збільшення цін на струм одразу кілька співрозмовників з Кабміну. Діюча ціна (4,32 грн за кВт*год) в достатній мірі покриває собівартість генерації та доставки струму. Проблема залишається з імпортним струмом – його ціна в рази вища і щоб компенсувати дефіцит в години пікового споживання Україні доводиться купувати електроенергію за кордоном.Запаси в сховищах в опалювальному сезоні 2024-2025 скоротились до історично низького рівня в 5%. В Міненерго впевнені, що газу вистачить для всіх (мається на увазі і для населення, і для бізнесу). Однак через масштабні атаки РФ на українську газову інфраструктуру значно скоротились можливості компенсувати споживання значною мірою власним виробництвом. Доводиться збільшувати імпорт газу.
Європейський Союз планує виділити Україні кошти на купівлю блакитного палива (приблизно трьох мільярдів кубометрів). Однак, незважаючи на всі існуючі проблеми можливості підвищити тариф немає. На відміну від електроенергії, заборони піднімати ціни на блакитне паливо прописали в законі ("Про мораторій на підвищення цін на газ і тепло").Заборона діє не тільки на час воєнного стану, але і впродовж шести місяців після цього. Тариф на газ може змінювати Кабмін (шляхом змін в постанову про ПСО). Однак зараз таке рішення уряду було б незаконним, тож в Кабміні поки що навіть не розглядають таку можливість. Натомість навіть якби і в уряді, і політичному керівництві країни прийшли до висновку: час підвищувати тариф на газ, таке рішення довелось би ухвалювати парламентом. І, скоріш за все, голосів на підвищення тарифів не наберуть.
Що буде після війни
І хоча поки що перспективи завершення війни залишаються туманними, Україна вже зараз готується до певних зобов'язань щодо перегляду вартості комунальних послуг. "Буде лібералізація", – каже співрозмовник в уряді. Позиція України: поки не завершилась війна, про відмову від регульованих тарифів не йдеться.Однак вже зараз, наприклад, в Меморандумі з МВФ йдеться про те, що Україна має впродовж шести місяців після завершення воєнного стану розробити план лібералізації ринків газу та електроенергії. Такі терміни цілком відповідають закону "Про меморандум...".
"Потенційні заходи з реформування, як тільки дозволять умови, включають поступове додаткове підвищення тарифів (з урахуванням нової тарифної методології та соціальних міркувань), зовнішнє фінансування та прозора та виняткова пряма бюджетна підтримка ДП в енергетичному секторі за умови наявності бюджетних ресурсів. Після завершення війни порядок денний реформ в енергетичному секторі, серед іншого, вимагатиме відновлення та посилення конкуренції на оптовому та роздрібному ринках газу", – йдеться в меморандумі.
Окремо в документі зазначено, що забезпечення стійкості "вимагатиме поступового підвищення тарифів на газ та електроенергію до рівня відшкодування витрат". Яким буде рівень "компенсації витрат" через шість місяців після завершення війни – нікому не відомо.
При тому ситуація з газом може бути значно кращою, ніж з електроенергією. До повномасштабної війни в Україні вже були лібералізовані ціни на газ для населення. Тоді на ринку працювали десятки різних постачальників, при тому у "Нафтогаза" була незначна частка ринку (більшість поставок була зосереджена в руках облгазів Дмитра Фірташа). Однак в 2022-му ситуація кардинально змінилась. Облгази Фірташа передали "Нафтогазу". Тепер 98% ринку газа для населення зосереджена в руках НАКу.
З електроенергією ситуація складніша. Минулого року собівартість генерації та доставки вже перевищувала рівень діючого тарифу в 4,32 грн за кВт*год. Модель відкриття ринку електроенергії вже розроблена і її б мали запустити ще до великої війни. Вона передбачає можливість для українців обирати постачальника.
Національний банк в своїх інфляційних звітах припускає, що тарифи не зростатимуть цього року, а поступове збільшення вартості газу, електроенергії та опалення до економічно обґрунтованих рівнів почнеться лише в 2026-му.
"Прогноз побудований на припущенні щодо незмінності окремих тарифів на послуги ЖКГ (газ, опалення та постачання гарячої води) протягом 2025 року. Проте складний стан в енергетиці та державному бюджеті може зумовити коригування тарифів у наступних роках. Припускається, що з 2026 року може розпочатися поступове приведення тарифів до економічно обґрунтованих рівнів", – йдеться в оцінках Нацбанку.
Про те, що зараз не розглядають збільшення тарифів, також заявив і прем'єр. "У нас немає в уряді дискусії щодо тарифів. Ми не розглядали можливості підняття тарифів найближчим часом", – розповів прем'єр-міністр Денис Шмигаль 4 березня. Рано чи пізно підвищити тарифи все ж таки прийдеться. Зростають всі складові – зарплати, вартість ремонтних робіт, амортизація, собівартість генерації.