На прошлой неделе президент Владимир Зеленский подписал закон, который отменяет запрет на отключение населения за долги по коммунальным услугам. Коммунальщики тут же принялись пугать должников, а параллельно с этим тепловики разослали потребителям платежки с перерасчетом за тепло, в которых появились долги задним числом. "КП в Украине" разбиралась, какие коммунальные новшества ждут граждан в ближайшее время.
Должников пугают отключениями
Накануне отопительного сезона в правительстве решили, что пора отменять те поблажки в сфере ЖКХ, которые были введены в прошлом году на волне карантинных ограничений.Напомним, после того как Владимир Зеленский подписал изменения в закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)", в стране перестал действовать запрет на отключение населения за задолженность по оплате стоимости коммунальных услуг.
С весны прошлого года действовало условие, что в период действия карантина и 30 дней после него запрещено начислять пени и штрафы за задолженность по жилищно-коммунальным услугам, а также прекращать предоставление таких услуг. Теперь же это условие будет распространяться исключительно на те регионы, где будет объявлен "красный" уровень эпидемиологической опасности. Например, сейчас таких регионов в Украине нет.
Согласно новой редакции закона, поставщики услуг получили право восстановить отключения через 30 дней после того, как область выйдет из "красной" зоны. И коммунальщики уже начали пугать должников отключениями. Так, в столице тем, у кого есть долги по оплате воды, грозят отключением от канализации
- С 20 августа 2021 года согласно Закону Украины №1657-IX снят мораторий на отключение потребителей коммунальных услуг, имеющих задолженность, - в "Киевводоканале". - К сожалению, есть потребители, которые систематически не платят за услуги и накапливают долги. Мы всегда открыты к сотрудничеству с потребителями, даже теми, которые задолжали нам очень существенные суммы. В частности, мы предлагаем реструктуризировать долг. Но в случаях, когда потребители не идут на диалог и становятся злостными неплательщиками, мы вынуждены прибегать к более суровым мерам. Отключение от канализации является одним из методов работы с должниками, к которому "Киевводоканал" прибегает в крайнем случае. Только если должники систематически не платят за услуги и не идут на диалог, "Киевводоканал" вынужден прекращать предоставление услуги.
Скорее всего, с подобными угрозами в ближайшее время обратятся к должникам и прочие коммунальщики. Одним из аргументов погасить долги они называют тот факт, что после отключения услуги и оплаты всех задолженностей для восстановления подключения абонентам придется оплатить эту услугу отдельно. А стоить это может от нескольких сотен до нескольких тысяч гривен.
Нормы начисления субсидий урезали
Также в августе существенно урезали социальную норму, исходя из которой определяется размер субсидии. Правительство приняло постановление, которым отменят введенную в 2020 году надбавку при определении размеров коммунальных услуг, за которые доплачивает государство.История здесь такая. Когда только начинался первый ковидный карантин, правительство решило поддержать малообеспеченных граждан, и Кабмин принял постановление "Об особенностях предоставления жилищных субсидий" (№247), которым ввел автоматическое продление субсидий, запретил на время карантина прекращать их выплату и увеличил на 50% социальную норму, в рамках которой рассчитывается максимальный размер субсидий.
В марте 2020 года нормы потребления были увеличены, но вместе с этим вырос и обязательный платеж - с 15% до 20% дохода субсидианта. Теперь же правительство убирает надбавку в 50%, но при этом обязанность платить 20% от дохода за коммуналку останется.
В новом отопительном сезоне будут действовать следующие социальные нормы потребления:
- по жилой площади (учитывается при оплате тарифа за содержание жилья и отопление) - 13,65 квадратных метра на человека плюс 35,22 квадрата на семью,
- по газу - на отопление 4 кубов на один квадрат отапливаемой площади, на газовую плиту - 3,3 куба на человека в месяц. На газовую плиту в случае отсутствия горячего водоснабжения - 5,4 куба на человека. На газовую плиту и водонагреватель - 10,5 куба на человека,
- по холодной воде - 2 куба на человека, по горячей - 1,6 куба. По водоотводу - 3,6 куба на человека,
- по электроэнергии - 70 киловатт на получателя субсидии плюс дополнительно по 30 киловатт на каждого члена семьи, но не более 190 киловатт в месяц. В домах, где отсутствует централизованное снабжение горячей водой, - 100 киловатт на субсидианта плюс 30 киловатт на каждого члена семьи, но не больше 220 киловатт в месяц. Если установлено электроотопление - 30 киловатт на квадратный метр отапливаемой площади,
- по отоплению - 0,0383 гигакалории на квадратный метр отапливаемой площади,
- по вывозу мусора - 0,4167 куба на человека.
Стоит ли оплачивать "долги" за тепло?
Летом многим киевлянам в платежках за коммуналку в графе "тепло" начали приходить долги, которые возникли после перерасчета. На все претензии потребителей тепловики начали посылать их в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), который якобы порекомендовал использовать новую методику перерасчетараспределения между потребителями объемов потребленных в доме коммунальных услуг, утвержденную Минрегионразвития (методика №315 от 22 ноября 2018 года).Люди стали обращаться в АМКУ за разъяснениями, а те говорят, что коммунальщики действовали, скорее всего, неправомерно. Сейчас антимонопольщики начали проверку столичных тепловиков.
"В АМКУ поступают многочисленные обращения киевлян относительно начисления им в платежках дополнительных сумм за предыдущий период, основанием для чего якобы стали рекомендации АМКУ, - говорится в ведомства. - Причины таких действий коммунальщиков сейчас проверяются".
При этом в ведомстве заявляют, что в июне 2021 года коммунальщикам было рекомендовано воздержаться от применения методики №315 во время расчетов с потребителями, с которыми не заключены договоры, а также осуществить перерасчеты с потребителями, с которыми были заключены договоры до вступления в силу указанного закона, по другой методике - №359.
АМКУ обратил внимание, что коммунальное предприятие уже сообщило о частичном выполнении этих рекомендаций, в частности относительно перерасчетов в соответствии с методикой №359 за услуги в отопительном сезоне 2020-2021. Из этого следует, что уже в платежках, которые придут в сентябре, долги, возникшие задним числом, могут исчезнуть, поэтому мы бы не советовали пока их оплачивать.
Могут ли отобрать жилье за долги?
Сейчас долги населения за коммуналку составляют около 70 млрд грн. И некоторых злостных неплательщиков пугают выселением из жилья. Правда, для этого должно быть решение суда. Вот что об этом говорят в Минюсте.- Принудительное взыскание долга за жилищно-коммунальные услуги после вступления в законную силу соответствующего решения суда или судебного приказа осуществляет государственный или частный исполнитель согласно Закону Украины "Об исполнительном производстве", - в ведомстве. - Взыскание задолженности происходит в первую очередь за счет наличных денежных средств должника, денежных средств на счетах должника в банках, а также других ценностей. Если средств и ценностей нет, тогда дело доходит до недвижимого имущества. Взыскание жилого дома или квартиры, где фактически проживает должник, происходит в последнюю очередь.
Как говорят в ведомстве, за долги на сумму до 20 минимальных зарплат единственное жилье отобрать не могут. На сегодня эта сумма составляет 120 тысяч грн, а с 1 декабря сумма вырастет до 130 тысяч грн из-за роста минималки с 6 до 6,5 тыс. грн.
- В случае, если сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству, не превышает 20 размеров минимальной заработной платы, обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором расположено такое жилье, не производится, - говорят в Минюсте. - В таком случае исполнитель обязан принять меры для исполнения решения за счет другого имущества должника. Но если другого имущества нет, а сумма задолженности составляет более 20 минимальных заработных плат, государственный или частный исполнитель имеет право наложить на единственное жилье такого должника арест и в дальнейшем его реализовать.
И хотя пока никто не слышал о том, чтобы людей выселяли из жилья даже за огромные долги ЖКХ, все может случиться в первый раз. Поэтому до накопления таких долгов лучше дело не доводить.
КП в Украине