Отопительный сезон-21/22 в Украине может закончиться уже в ноябре. Все из-за цен на газ для производителей тепла, которые в сентябре ожидаются на уровне 18500 гривен за тысячу кубов. Поэтому тарифы могут вырасти на 40%. При таких условиях у теплокоммунэнерго не будет денег для расчетов с Нафтогазом. И тогда котельные остановятся.Today.ua подробно рассказывает, что о возможной коммунальной катастрофе думают тепловики, мэры городов, и есть ли какой-то способ снизить тарифы на отопление.
Откуда взялись "апокалиптические" прогнозы
«Мину» под отопительный сезон заложили еще в мае, когда для производителей тепла отменили государственное регулирование цен (ПСО). С одной стороны это дало теплокоммунэнерго (ТКЭ) возможность выбирать – оставаться с Нафтогазом или пойти к другому поставщику. Но главным игроком на рынке газа для производителей тепла является именно НАК, а потому для многих ТКЭ это оказалось выбором без выбора.Ко всему добавилась проблема долгов. По состоянию на начало мая ТКЭ и ТЭЦ были должны Нафтогазу около 67 млрд грн. Согласно действующим правилам, небытовой потребитель не может пойти к другому поставщику, если имеет непогашенные долги перед старым. 26 мая НКРЭКУ упростила процедуру перехода – бытовые потребители имеют право предоставить новому поставщику письменное разрешение действующего поставщика на его переход к новому поставщику (даже, если есть долг).
Но новый поставщик вправе отказать клиенту в приеме (мы ведь помним, что производители тепла достаточно рисковые клиенты с точки зрения платежеспособности), к тому же далеко не каждый продавец газа может предложить цену, которая могла соревноваться с ценой НАК. Так что значительная часть тепловиков, хочешь не хочешь, вынуждена и дальше работать с Нафтогазом.
В начале июня НАК предложила производителям тепла трехлетний контракт. В компании его условия назвали выгодными, поскольку цена газа до конца отопительного сезона фиксируется на уровне 7,42 грн/м3. Это на 50 коп дешевле, чем для населения (за счет оптовых поставок).
Но производители тепла говорят, что вся суть в деталях, которые делают предложение кабальным. По их словам, реальная стоимость газа далеко уйдет за 9 грн/м3.
Что не нравится тепловикам в договоре от Нафтогаза?
Главных претензий у тепловиков к условиям договора три:- Предварительная оплата за газ
То же касается и потребителей из бюджетной сферы (школы, детсады, больницы) – в их бюджетах, которые расписано помесячно, не предусмотрено предварительной оплаты за тепло.
- Четко не определено, какой будет цена за какой объем газа
По словам президента Ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Арсентия Блащука, если зима будет холодной, этого газа не хватит. И тогда тарифы взлетят в космос.
«Взят объем за 3 последних года, а это были теплые годы. Мы проанализировали, взяв 5 предыдущих лет, у нас есть разница между объемами Нафтогаза, и у нас не хватает объемов газа для населения. Тото, по 7420 грн для населения мы купим не весь газ. Часть газа пойдет по 15000, или на сентябрь будет и 18000 грн за тысячу кубов. Чтобы юридически утвердить эти тарифы, нам придется миксовать этот газ, и тогда цена газа для производства тепла для населения получится не 7420 грн, а более 9000 грн. А это рост тарифов минимум на 40%. По бюджетной сфере рост тарифов будет вдвое», – пояснил Блащук.
По его словам, у бюджетников нужных сумм нет, соответственно, тепловики будут отбирать газ у Нафтогаза без оплаты, за что их оштрафуют.
- Нафтогаз у должников может списывать все деньги
Есть ли выход?
Мэры украинских городов в один голос говорят, что при таких условиях отопительный сезон продлится всего несколько месяцев – дальше денег не будет ни на что.«Договор, который нам предложил Нафтогаз, не выдерживает никакой критики. Особенно в части расчетов. Цена на газ неподъемная для населения. Это означает, что предприятия ТКЭ недополучат свои платежи и, по нашим самым оптимистичным подсчетам, средств у ТКЭ хватит до ноября – чтобы рассчитаться за октябрь, если он будет не очень холодным, и уплатить авансовый платеж за газ. На этом отопительный сезон для большинства украинских городов будет завершен», – сказал мэр Славутича Юрий Фомичев.
Отметим, что в мае 2021 года цена газа для тепловиков за ПСО также рассчитывалась рыночно. Более того – он для них стоил дороже, чем для населения. Но условия расчетов с Нафтогазом были другими. Не было предоплаты и достаточно было рассчитываться на уровне 90%, чтобы покупать новые объемы газа.
Для выхода из ситуации хотя бы в этом сезоне Верховная Рада приняла законопроект 3508-д, который предусматривает реструктуризацию и списание этих долгов. Но президент пока не подписал закон. В среде энергетиков говорят, что даже если подпись под документом и появится в ближайшее время, за одну секунду закон не сработает и понадобится еще несколько месяцев, пока «провернутся» административные колесики и проблема начнет решаться. А отопительный сезон вот-вот стартует.
Как экономить на отоплении и уменьшить тариф
Даже в условиях высоких цен на газ у коммунальщиков есть несколько возможностей снижать затраты на тепло. Вот о каких рассказывают мэры украинских городов.- Снижать тариф
Мэр украинского Славутича в качестве примера приводит опыт латвийского города Айзкраукле. По размерам и населению он сопоставим со Славутичем. Но местную котельную там обслуживает десять раз меньше меньше работников, чем аналогичную в Славутиче.
«Мы можем сокращать тариф в пределах 10%, которые идут на оплату труда. Есть в Латвии городок Айзкраукле. На 15000 населения, централизованная система газоснабжения от газовой котельной. Они сократили свой персонал до 18 человек. Соответственно, сократили оплату труда и на этом экономят. Потенциал для Украины просто колоссальный. Почему, например, Славутич не может сократить так свои 200 человек в ТКЭ? Это же сильное сокращение и тариф будет меньше. Но количество миллионов евро, которые они вклады в замену сетей и оборудования на котельной, нам даже произносить страшно. Им в этом помог ЕС. У нас такого ресурса нет. Маленьком городу привлечь средства на термомодернизации, на замену сетей и полное переоснащение котельной нет возможности», – сказал мэр Славутича Юрий Фомичев.
- Сокращать потребление и потери тепла
«Модернизация ведется на всех котельных, на всех домах. Модернизация выполнена по городу на 70%. Но уже потребление электроэнергии снижено на 45%. Потребление газа снижено на 20%. Пользуемся кредитными и грантовых проектами. Модернизируем школы. Их потребности в тепле снижаются на 40-50%», – говорит городской голова Тернополя Сергей Надал.
В Славутиче удалось более чем на 50% сократить потребление тепла на коммунальных объектах – через термосанацию, энергоэффективные мероприятия. Но что касается жилых домов, то с ними все очень трудно.
«Люди не готовы брать на себя ответственность по двум причинам. Первая: недоверие к финансовым учреждениям. Ибо, если мы говорим о Фонде энергоэффективности, то это привлечение кредитных ресурсов и последующее возмещение этих средств. Второе: люди не могут вкладывать средства в термосанацию своих домов, потому что их просто нет. Другого пути нет. Мы должны сокращать потребление тепла», – сказал мэр Славутича Юрий Фомичев.
- Использовать не только газ
Примером является литовский город Каунас (340 тыс. жителей). 95% города отапливается за счет трески, которая производится во время санитарной чистки лесов и импорта из Беларуси. Благодаря этому гигакалория тепла там стоит 35-40 евро (1100-1250 грн). Это намного меньше, чем в Украине (1500-2000 грн/Гкал).