ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

08:35 14/04
Дефицит сжиженного газа в Украине на 30% взвинтит цены на АЗС      
08:31 14/04
В Украине хотят отменить бесплатный проезд в транспорте: как вместо льгот раздадут деньги      
08:22 14/04
Что надо обязательно сделать в Чистый четверг в 2021 году      
08:17 14/04
Украинцам обещают пенсию в 7 тыс. грн: кто сможет ее получить и что нужно знать      
07:54 14/04
"Новая почта" предупредила о мошенниках: присылают письма с вирусами      
07:47 14/04
Украину в среду накроют дожди и мокрый снег. Карта осадков  
 
22:23 13/04
На Херсонщине за сутки подтвердили 207 случаев COVID-19      
21:28 13/04
Зa вpeмя эпидeмии нa Xepcoнщинe умepли ужe тpинaдцaть мeдикoв      
21:26 13/04
Линецкого назначили председателем Херсонской РГА      
21:16 13/04
Жуткая трагедия на переезде в Херсоне: женщина попала под поезд  
 
20:35 13/04
Нa Xepcoнщинe лeгкoвушкa зятя paздaвилa тeщу      
20:30 13/04
Рада провалила голосование за возврат льготных 90 копеек на первые 100 кВт.ч электроэнергии      
19:34 13/04
Запретить пластмассовые цветы на кладбищах собираются в Горностаевской общине      
19:30 13/04
Народные приметы 14 апреля: что нельзя и что можно делать в день Марьи-зажги снега      
19:25 13/04
Гороскоп Павла Глобы на 14 апреля 2021: все знаки зодиака      
18:41 13/04
С компанией, заработавшей на городской свалке более миллиона евро, договор подписывала депутат горсовета Ротова
   
18:31 13/04
Полиция расследует уголовное дело по факту использования коммунистической символики в Херсоне    
документ
18:06 13/04
В Украине отменили обязательное ВНО для выпускников школ      
17:58 13/04
B Xepcoнe c пeшexoднoгo мocтa упaл гopoжaнин      
17:56 13/04
Херсонский наркоман закончил дни на заброшенной стройке      
17:46 13/04
Украинцам грозят большие штрафы за нарушение самоизоляции: сколько заплатят и как будут проверять      
17:40 13/04
Будут судить жителя Херсонщины, который убил отца и ранил мать      
16:58 13/04
С паспортом гражданина Украины без визы принимают в 136 странах мира      
16:53 13/04
В Украину идет новая волна похолодания: где может выпасть мокрый снег  
 
16:49 13/04
Доктор Комаровский вакцинировался CoviShield: А вот и моя доза подоспела      
16:03 13/04
Минимальную пенсию в Украине поднимут: Кто будет получать больше      
15:44 13/04
Сергей Козырь уволил Дмитрия Бутрия - СМИ      
15:40 13/04
Полиция устанавливает обстоятельства и причастных к угрозе убийством старосте в Бериславском районе      
15:21 13/04
Сахар дешевеет, а мясо не будет дорожать: В Минэкономики успокоили украинцев      
14:36 13/04
На Херсонщине полицейские разыскали похитителей трактора  
 
14:27 13/04
Пытались обокрасть склады ГС ЧС под Херсоном      
14:17 13/04
Дефицит бензина и подорожание газа: Чего ждать украинцам на рынке топлива      
14:12 13/04
Місця останнього спочинку чепурять громади на Херсонщині      
14:05 13/04
В Херсоне временно не работают несколько светофоров      
14:01 13/04
Цены на гречку в Украине сошли с ума      
13:53 13/04
На Херсонщине незадачливій дровосек лишился пальца руки      
13:46 13/04
Синоптики прогнозируют на Херсонщине дожди до конца недели      
13:22 13/04
Полицейские изъяли 2 кг марихуаны у жителя Каланчакской ОТГ  
 
12:58 13/04
Пять вопросов о годовом тарифе на газ      
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930 
СПЕЦТЕМЫ


    Тариф "безлимитный" отменяется: как власть планирует поменять льготы на "живые" деньги

    В Кабмине решили изменить систему начисления транспортных льгот для украинцевВ правительстве Дениса Шмыгаля решили взять барьер, который так и не преодолел Кабмин Владимира Гройсмана, и монетизировать льготы на проезд в общественном транспорте. Правительство подготовило проект постановления, согласно которому льготники смогут получать "живые" деньги и использовать их для оплаты проезда. Что придумали в Кабмине и хватит ли денег для всех, кому льготы положены по закону, разбирался "Апостроф"
     

    ОАСК vs Кабмин

      Еще в 2016 году парламент принял закон, которым разрешил монетизацию льгот на проезд в общественном транспорте. Логика этого решения была понятна – транспортники не получают достаточных компенсаций от власти за перевозку льготников. Например, с января по октябрь прошлого года местные власти компенсировали "Укразлизныци" лишь 23% стоимости за перевозку льготников в пригородном сообщении. 

      Аналогичная ситуация сложилась не только на железной дороге: власть крайне нехотя выплачивает компенсации перевозчикам. Это приводит как к бытовым скандалам (когда, например, водители маршруток отказываются брать на борт льготников), так и к увеличению стоимости проезда для пассажиров, которые льгот не имеют. Ведь за "транспортный коммунизм" кто-то же должен в итоге заплатить.

    Соответственно, если свести дебет с кредитом и выдавать льготы "живыми" деньгами, то проблема исчезнет. Но это отличная теория, а вот когда дело в Украине дошло до практики, как всегда, что-то пошло не так… 

      Сводить дебет с кредитом и разрабатывать порядок выдачи "живых" денег было поручено Кабмину. Правительству понадобилось два года после принятия закона, чтобы разъяснить местным органам власти, как они могут монетизировать транспортную льготу. Но вот незадача, Кабмин установил социальную норму: не менее 30 поездок в месяц… и украинцы пошли в суд. 

      В марте 2019 ОАСК принимает решение, что право на льготный проезд не может быть ограничено 30-ю поездками и стройная теория льготной монетизации разбивается о скалы правительственного желания сэкономить. Действительно, например, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, в соответствие с законом, имеют право на бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта и никаких лимитов закон не устанавливает. 

      Впрочем, правительство так просто не сдалось и подало апелляцию, но с треском ее провалило. По итогу, большая транспортная монетизация в Украине так и не была запущена. 

      Кабмин Дениса Шмыгаля решил вернуться к вопросу и подготовил проект новой процедуры монетизации. 
     

     Без головной боли

      На этот раз никаких сомнительных лимитов Кабмин не устанавливал. В правительстве предлагают местным советам самим принимать решение - хотят они монетизировать транспортную льготу или нет. Согласно законодательству, это право, а не обязанность. Если местная власть приняла решение выдавать льготу "живыми" деньгами, то она же должна определить - сколько денег платить льготникам и с какой периодичностью. 

      По закону, право на льготный проезд имеют чернобыльцы, участники боевых действий, дети из многодетных семей, ветераны и люди с инвалидностью. Но Кабмин разрешает местным советам предоставлять льготы и другим категориям граждан на свое усмотрение. 

        Когда все эти вопросы местные власти утрясут, льгота станет поступать на банковский счет гражданина, который имеет право на ее получение. А все спорные вопросы (например, льгота не "капнула" на счет) правительство предлагает решать в судах. 
      Фото:
     

     А денег нет

      Механизм предельно простой, ведь Кабмин избавил себя от головной боли алгоритмизировать расчет конкретных сумм льгот, передав это почетное право на места. Но именно эти расчеты и являются краеугольным камнем монетизации: украинцы боятся, что та сумма, которую они получат на руки, не покроет реальное количество их поездок. Ведь почему вспыхнул скандал с 30-ю поездками в месяц? Если работать в ритме стандартной пятидневки и добираться на работу лишь одним транспортом, то в месяц необходимо не менее 40 раз воспользоваться общественным транспортом (дорога на работу и с работы в течение 20 рабочих дней в месяц). А если добираться на работу на маршрутке и метро, как это делают многие жители, например, столицы, то 30 поездок - это вообще капля в море. 

       "Поэтому главная интрига – сколько именно денег выдавать? Какой именно размер монетизации должен быть?" – говорит "Апострофу" транспортный эксперт Вячеслав Коновалов. 

      И как раз на этом этапе конкретных расчетов матрица реформы начинает "глючить". И в ближайшие несколько лет власть вряд ли сможет устранить этот баг. 

      И вот почему. 

      Чтобы определить сколько и кому, "необходимо четко понимать, кто реально пользуется транспортной льготой, а кто имеет на нее право, но не пользуется", - уверяет Коновалов. 

       "Мы должны четко понимать кто наш пассажир, и, имея это понимание и базу, мы сможем правильно распределять средства. Нужен правильный учет", - добавляет "Апострофу" эксперт по экономическому анализу и транспортной инфраструктуре Украинского института будущего Ярослав Пилипчук. 

      А как наладить правильный учет? Ничего гениального изобретать не нужно. 

       "Нужно просто вводить электронный билет. Он был бы хоть каким-то выходом из ситуации, чтобы для начала просто посмотреть кто и сколько ездит. А потом уже, эмпирическим путем, вычислить, сколько же поездок реально нужно льготнику и сколько денег ему нужно начислять", - отмечает Коновалов. 

      Правда, переход с пакета "безлимитный" на пакет "ограниченный", очевидно, придется по вкусу далеко не всем льготникам. 

       "Это будет акт политического самоубийства для того, кто это сделает. Его просто больше не выберут", - уверяет Коновалов. 

      Но, с другой стороны, безлимит, который есть сейчас, достаточно условный. Ведь часто водители маршруток отказывают льготникам в бесплатном проезде. 
      Фото:
      Но вернемся к электронному билету. В общем-то, "e-ticket" номинально действует в крупных городах Украины, например, в Киеве или Харькове. Но модные валидаторы (устройства для считывания информации с электронного билета) устанавливаются только в коммунальном транспорте. Да и то, далеко не во всех трамваях, троллейбусах и автобусах. 

       "А, например, в Киеве в маршрутках вы видели где-то электронный билет? – говорит Пилипчук. – Если этот бизнес перевозок уже 30 лет приносит миллиарды теневых гривен, то какой смысл людям, которые стоят за этим бизнесом, что-то менять? Чиновники находят тысячи причин, почему они не могут ввести монетизацию, а ответ прост: есть группы влияния, которые не заинтересованы в этом. А если государство решит проявить волю и силой что-то поменять, то в стране приблизительно 15 тысяч водителей маршруток - и потенциально эти люди могут остаться без работы. Соответственно, государству рискованно что-то менять, тем более, в такие турбулентные времена"

      Но даже если представить, что власть проявит чудеса принципиальности и заставит водителей маршруток установить валидаторы, вряд ли даже в этом случае транспортная льгота будет монетизирована. 

       "Ведь тут начинается самое интересное: а сколько денег для этого есть? Одно дело просто задекларировать, что льготники ездят бесплатно, и ничего для этого не выделять из бюджета. А перевозчики пусть сами как хотят, так и ругаются с льготниками. И совсем другое дело - выделять реальные деньги. А денег нет", - резюмировал Коновалов. 

      А денег действительно нет: в пояснительной записке, которая прилагается к проекту постановления, правительство откровенно признается, что на людей, которые имеют право на льготы и пользуются ими, подзаконный акт повлияет негативно, ведь "размер выплаты может не покрывать их затрат на проезд в транспорте". 
     
    Артур Гор 




    Похожие публикации

    1 комментарий

    papik66
    начнем с самого простого - в маршрутках не выдают билетов за проезд. о субсидиях. в гос.бюджете деньги на субсидии заложены только на отопительный сезон. пока денег в гос.бюджете на эти цели нет. монетизация услуг жкх. на карточки льготников деньги стали поступать очень не регулярно. хотя граждане оплачивают услуги на 100%. бесплатный проезд в общественном транспорте предусмотрен 12 категориям льготников. некоторые льготы незаконно приостановлены правительством. так как нет денег. и так и так надо деньги. которых нет. монетизация льгот. которая проводилась в россии на протяжении длительного периода времени. потерпела крах. так может будем учиться на чужих ошибках? монетизация - это оттяжка по времени платы за услуги жкх. но платить все равно государству надо. 
    Войти через
    Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив



    0" />

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

    08:35 14/04
    Дефицит сжиженного газа в Украине на 30% взвинтит цены на АЗС      
    08:31 14/04
    В Украине хотят отменить бесплатный проезд в транспорте: как вместо льгот раздадут деньги      
    08:22 14/04
    Что надо обязательно сделать в Чистый четверг в 2021 году      
    08:17 14/04
    Украинцам обещают пенсию в 7 тыс. грн: кто сможет ее получить и что нужно знать      
    07:54 14/04
    "Новая почта" предупредила о мошенниках: присылают письма с вирусами      
    07:47 14/04
    Украину в среду накроют дожди и мокрый снег. Карта осадков  
     
    22:23 13/04
    На Херсонщине за сутки подтвердили 207 случаев COVID-19      
    21:28 13/04
    Зa вpeмя эпидeмии нa Xepcoнщинe умepли ужe тpинaдцaть мeдикoв      
    21:26 13/04
    Линецкого назначили председателем Херсонской РГА      
    21:16 13/04
    Жуткая трагедия на переезде в Херсоне: женщина попала под поезд  
     
    20:35 13/04
    Нa Xepcoнщинe лeгкoвушкa зятя paздaвилa тeщу      
    20:30 13/04
    Рада провалила голосование за возврат льготных 90 копеек на первые 100 кВт.ч электроэнергии      
    19:34 13/04
    Запретить пластмассовые цветы на кладбищах собираются в Горностаевской общине      

    19:30 13/04
    Народные приметы 14 апреля: что нельзя и что можно делать в день Марьи-зажги снега      
    19:25 13/04
    Гороскоп Павла Глобы на 14 апреля 2021: все знаки зодиака      
    18:41 13/04
    С компанией, заработавшей на городской свалке более миллиона евро, договор подписывала депутат горсовета Ротова
       
    18:31 13/04
    Полиция расследует уголовное дело по факту использования коммунистической символики в Херсоне    
    документ
    18:06 13/04
    В Украине отменили обязательное ВНО для выпускников школ      
    17:58 13/04
    B Xepcoнe c пeшexoднoгo мocтa упaл гopoжaнин      
    17:56 13/04
    Херсонский наркоман закончил дни на заброшенной стройке      
    17:46 13/04
    Украинцам грозят большие штрафы за нарушение самоизоляции: сколько заплатят и как будут проверять      
    17:40 13/04
    Будут судить жителя Херсонщины, который убил отца и ранил мать      
    16:58 13/04
    С паспортом гражданина Украины без визы принимают в 136 странах мира      
    16:53 13/04
    В Украину идет новая волна похолодания: где может выпасть мокрый снег  
     
    16:49 13/04
    Доктор Комаровский вакцинировался CoviShield: А вот и моя доза подоспела      
    16:03 13/04
    Минимальную пенсию в Украине поднимут: Кто будет получать больше      

    15:44 13/04
    Сергей Козырь уволил Дмитрия Бутрия - СМИ      
    15:40 13/04
    Полиция устанавливает обстоятельства и причастных к угрозе убийством старосте в Бериславском районе      
    15:21 13/04
    Сахар дешевеет, а мясо не будет дорожать: В Минэкономики успокоили украинцев      
    14:36 13/04
    На Херсонщине полицейские разыскали похитителей трактора  
     
    14:27 13/04
    Пытались обокрасть склады ГС ЧС под Херсоном      
    14:17 13/04
    Дефицит бензина и подорожание газа: Чего ждать украинцам на рынке топлива      
    14:12 13/04
    Місця останнього спочинку чепурять громади на Херсонщині      
    14:05 13/04
    В Херсоне временно не работают несколько светофоров      
    14:01 13/04
    Цены на гречку в Украине сошли с ума      
    13:53 13/04
    На Херсонщине незадачливій дровосек лишился пальца руки      
    13:46 13/04
    Синоптики прогнозируют на Херсонщине дожди до конца недели      
    13:22 13/04
    Полицейские изъяли 2 кг марихуаны у жителя Каланчакской ОТГ  
     
    12:58 13/04
    Пять вопросов о годовом тарифе на газ      
    Все новости

    Наверх