ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

08:53 07/07
Ціни на овочі полетіли вниз: що відбувається з вартістю картоплі, помідорів та огірків      
08:46 07/07
В Україні помітно переписали ціни на яйця: скільки тепер коштує десяток      
08:39 07/07
"Втратять останнє майно": Попенко пояснив, чому люди тікають із України
   
08:35 07/07
Внаслідок російських атак минулої доби в Херсонській громаді одна людина загинула, ще дев'ять - постраждали      
08:29 07/07
Яке сьогодні, 7 липня, свято — все про цей день, яке церковне свято, що не можна робити      
08:26 07/07
На Херсонщині за добу внаслідок обстрілів загинули двоє людей і дев'ятеро поранені      
07:23 07/07
Стосується всіх отримувачів пільг: у ПФУ оновили процедуру виплати грошей      
07:20 07/07
Вранці на Херсонщині росіяни атакували з дрона трактор, загинув чоловік      
06:37 07/07
Поліція Херсонщини розслідує розстріл військовими РФ у 2022 році цивільного біля Таврійська      
22:08 06/07
Окупанти самі зізнались, чому не можуть набрати на роботу залізничників      
19:41 06/07
Херсонська спортсменка здобула золоту медаль на Чемпіонаті України з легкої атлетики серед юніорів  
 
19:35 06/07
Єноти, лисиці, павич: як херсонський притулок став домом для екзотичних тварин
 
19:24 06/07
Кого тримає цей степ? Огляд виставки за мотивами фільмів Романа Бондарчука в Мистецькому арсеналі  
 
18:48 06/07
Другий вирок: Ельвіру Фатєєву, керівницю окупаційної «Херсонской академии непрерывного образования» засудили до 12 років тюрми з конфіскацією      
17:05 06/07
Назви, що формують ідентичність. Як Херсон змінював свою топоніміку
 
16:46 06/07
У Харкові показали виставу про підлітків із Херсона, яких окупаційна влада вивезла до Криму      
16:39 06/07
Бриков збрехав про те, що росіяни “подолали” корупцію у медичній сфері на лівобережжі Херсонщини      
16:29 06/07
Росія демонстративно атакує рятувальників і хвалиться цим у відео - ДСНС
   
15:51 06/07
В Антонівці від дронової атаки постраждав чоловік      
15:36 06/07
Послідовник Іуди з Сімферополя отримав на окупованій Херсонщині медаль      
15:17 06/07
Ворог знову атакував Херсон дроном, двоє поранених      
14:24 06/07
В Антонівці внаслідок атаки російського дрона загинув чоловік      
14:02 06/07
У Херсоні російський дрон атакував жінку      
13:41 06/07
У біосферному заповіднику "Асканія-Нова" на ТОТ Херсонщини була масштабна пожежа — директор      
13:38 06/07
Мобільна аптека наступного тижня завітає до трьох громад на Херсонщині      
12:34 06/07
Двоє загиблих та троє поранених мирних жителів, пошкоджені цивільні об’єкти, - поліція  
 
12:30 06/07
Аудитори вирішили перевірити 60-мільйонний договір з ремонту доріг на Херсонщині      
12:27 06/07
Викрадає і жорстоко катує людей. Колаборант Сергій Четвергов із Каховки працює поліцаєм і знущається над мешканцями Херсонщини      
12:13 06/07
"Упродовж місяця щодня були обстріли". Начальник Білозерської СВА на Херсонщині про ситуацію у громаді  
 
10:46 06/07
Дорожній ремонт на 73 мільйони виграв фігурант антикорупційних розслідувань на Херсонщині    
документ
10:40 06/07
«Всеросійський ярмарок професій» минув майже непомітно  
 
10:38 06/07
Російські військові завдали повторних ударів дронами по рятувальниках у Херсоні під час ліквідації ними наслідків ворожих обстрілів  
 
10:33 06/07
Військові РФ атакували дроном чоловіка у Дніпровському районі Херсона      
08:46 06/07
Українців чекає подорожчання комуналки: коли та наскільки зростуть тарифи      
08:41 06/07
Ще 20 дітей з Херсонської громади відправилися в туристичну подорож до Німеччини      
08:36 06/07
Внаслідок російських атак минулої доби в Херсонській громаді 1 людина загинула, ще 2 - постраждали      
08:33 06/07
Яке сьогодні, 6 липня, свято — все про цей день, яке церковне свято, що не можна робити      
08:29 06/07
На Херсонщині за добу внаслідок обстрілів загинули двоє людей і троє поранені      
07:44 06/07
В Україні стартував сезон кавунів: що не так із цінами      
Все новости

Архив публикаций

«    Июль 2025    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
СПЕЦТЕМЫ


    У Госэкоинспекции нет денег на суды, но штрафуют бизнес активно

    У Госэкоинспекции нет денег на суды, но штрафуют бизнес активно - фото 
     Мораторий на проверку бизнеса не распространяется на работу Государственной экологической инспекции, поэтому она активно накладывает штрафы на нарушителей. Вот только денег на суды у ведомства нет.

    Только за прошлый год экоинспекторы предъявили нарушителям природоохранного законодательства претензий и исков на сумму 2,1 млрд грн. Однако из-за недостатка средств на уплату судебного сбора Госэкоинспекция не может взыскать огромную сумму исковых требований.

    По словам председателя ведомства Андрея Малеваного недостаток финансирования на судебные тяжбы составляет 9,1 млн грн. Очевидно, что и в будущем году будут аналогичные проблемы.  

    В 2020 году из госбюджета на уплату судебного сбора было выделено только 2,5 млн грн. Глава Госэкоинспекции отметил, что его ведомство будет просить правительство увеличить финансирование для эффективной работы органа государственного экологического контроля.

    Больше проверок и отчетности

    Работы на 2020 год было запланировано у инспекторов немало. Согласно утвержденному плану, Госэкоинспекция собиралась провести 11 328 проверок. И это только плановых. Инспекторы вполне могут наведаться на предприятие внепланово. В таком случае инспекторы могут не предупреждать предпринимателей заблаговременно о своем визите.

    Только за 10-16 июля инспекторы провели почти 500 проверок на более чем 270 объектах. По результатам инспекций было составлено 468 протоколов об административных правонарушениях на 132 тыс. грн.

    В этом году, пожалуй, впервые в истории независимости Украины чиновники напринимали самое большое количество экологических инициатив. Рекорд Кабмин поставил 23 сентября – тогда правительство одобрило ряд важных нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей природной среды.

    Что приняли:
    • по загрязнению воздуха. Одобрили законопроект "О предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения" – предусматривает внедрение интегрированного разрешения для крупнейших предприятий-загрязнителей Украины;
    • по климату. Принято положение для восстановления и расширения работы Межведомственной комиссии по вопросам изменения климата и сохранения озонового слоя – одно из обязательств перед ЕС;
    • по парниковым газам. Согласовали решения о запуске системы мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов – будут способствовать усилению контроля за отчетностью предприятий в сфере выбросов парниковых газов. С 2021 определенные Кабмином крупные и средние промпредприятия будут готовить отчеты о выбросах парниковых газов. Отчеты будут проверяться независимыми экспертами в соответствии с установленными процедурами и подаваться на утверждение в Минприроды. Внедренная система является первым шагом к запуску механизма торговли квотами на выбросы парниковых газов;
    • по недрам. Одобрили законопроект "Об утверждении Порядка проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины".
    Документом оптимизировано законодательство для улучшения инвестиционного климата в сфере недропользования, введены инновационные методы для госуправления в сфере геологического изучения и рационального использования недр, введен прозрачный механизм продажи на аукционах спецразрешений на пользование недрами.

    Несмотря на все положительные, по крайней мере на бумаге, моменты для нашей экологии, проверки Госэкоинспекция проводит не всегда в рамках законодательства, отмечают юристы.

    Все дело в том, что определенного порядка проведения инспекций (как, скажем, у Гоструда) у ведомства нет.

    Полномочия проверяющих и порядок проведения инспекций выписаны в положении о Госэкоинспекции и в законе "Об основах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Они, в свою очередь, содержат множество пробелов и не учитывают специфику экологической сферы.

    "Полномочия Госэкоинспекции весьма широки и во многих случаях являются таковыми, что вмешиваются в хозяйственную деятельность предприятия", – говорит партнер АО "Адвокатская семья Лысенко" Анна Лысенко.

    Только относительно недавно была утверждена унифицированная форма акта проверки Госэкоинспекции (приказом Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины № 450 от 26.11.2019). Тут выписан полный перечень вопросов, с которыми инспектор может прийти на предприятие.

    До этого инспекторы часто выходили за пределы предмета проверки, говорят юристы.

    "Часто, когда инспекторы проводят проверки относительно одного предмета, они находят нарушения в другом, который не подлежал проверке. А затем обращаются в суд, например, с иском об ограничении или приостановлении деятельности предприятий и его объектов", – добавила Анна Лысенко.

    Частые нарушения при проверках:
    • не уведомляют о проверке (обязаны сделать это за 10 дней). Предприятие имеет право не допускать инспектора к проверке и суды в данном случае на стороне предпринимателей;
    • проводят инспекцию и/или выписывают штрафы без присутствия руководства предприятия;
    • проверку записывают на видео в то время, как ни руководство, ни персонал не будет знать о начале такой инспекции;
    • ведомство возбуждает уголовные дела, чтобы попасть на предприятие.
    Сейчас за недопуск контролеров положен штраф, всего 750 грн, поэтому он не пугает предпринимателей.

    "Представителей экологической инспекции часто не пускают на предприятие. Чтобы попасть на предприятие, экоинспекция может обратиться в правоохранительные органы без установления состава преступления, а только в связи с фактом недопуска инспектора к объекту проверки. Верховный суд уже не раз рассматривал иски Госэкоинспекции об обязательствах субъекта хозяйствования допустить инспекторов к проведению проверки (дела №818/3764/15, №814/2764/16) и установил, что инспекторы не имеют полномочий обращаться в административный суд с подобными требованиями", – подметила Анна Лысенко.

    С одной стороны, штрафы экоинспекции в большинстве случаев невелики, но вместе с этим она может подавать иски и отменять действия лицензий или разрешения, а это уже напрямую влияет на работу предприятия, в том числе, финансово.

    Наделят новой функцией

    Вскоре проверки могут стать еще более жесткими – Госэкоинспекцию планируют наделить статусом правоохранительного органа. Соответствующего решения ждут от Кабмина.

    Это значит, что за недопуск придется заплатить штраф уже от 850 до 3 400 грн (или отбыть исправительные работы или быть арестованным на срок до полугода).

    "Проблема недопуска инспекторов на предприятия сегодня фактически парализует нашу работу. Так как сейчас любой руководитель завода, куда пришла проверка, может просто дать приказ охране на проходной не пропускать сотрудника инспекции, и тот ничего не может сделать. Однако не надо забывать, что согласно закону "Об охране окружающей среды" Госэкоинспекция имеет правоприменительные и правоохранительные функции. Мы имеем право останавливать и осматривать транспортные средства, изымать орудия незаконных действий и незаконно добытые ресурсы, беспрепятственно обследовать предприятия, доставлять нарушителей в правоохранительные органы", – рассказал Андрей Малеваный.

    По словам юристов, экологические проверки нужны в любой цивилизованной стране. Однако не всегда они выполняют ту функцию, которой от них ожидают. В Украине деятельность эко-инспекции направлена, скорее, на контроль, чем на надзор.

    "Правовое регулирование и процедура осуществления экопроверок описаны поверхностно и без глубинного понимания специфики. Экопроверки направлены в большей мере на наказание, чем на превенцию", – подытожила Анна Лысенко.

    UBR.ua




    Похожие публикации

    Добавьте комментарий




    0"/>

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

    08:53 07/07
    Ціни на овочі полетіли вниз: що відбувається з вартістю картоплі, помідорів та огірків      
    08:46 07/07
    В Україні помітно переписали ціни на яйця: скільки тепер коштує десяток      
    08:39 07/07
    "Втратять останнє майно": Попенко пояснив, чому люди тікають із України
       
    08:35 07/07
    Внаслідок російських атак минулої доби в Херсонській громаді одна людина загинула, ще дев'ять - постраждали      
    08:29 07/07
    Яке сьогодні, 7 липня, свято — все про цей день, яке церковне свято, що не можна робити      
    08:26 07/07
    На Херсонщині за добу внаслідок обстрілів загинули двоє людей і дев'ятеро поранені      
    07:23 07/07
    Стосується всіх отримувачів пільг: у ПФУ оновили процедуру виплати грошей      
    07:20 07/07
    Вранці на Херсонщині росіяни атакували з дрона трактор, загинув чоловік      
    06:37 07/07
    Поліція Херсонщини розслідує розстріл військовими РФ у 2022 році цивільного біля Таврійська      
    22:08 06/07
    Окупанти самі зізнались, чому не можуть набрати на роботу залізничників      
    19:41 06/07
    Херсонська спортсменка здобула золоту медаль на Чемпіонаті України з легкої атлетики серед юніорів  
     
    19:35 06/07
    Єноти, лисиці, павич: як херсонський притулок став домом для екзотичних тварин
     
    19:24 06/07
    Кого тримає цей степ? Огляд виставки за мотивами фільмів Романа Бондарчука в Мистецькому арсеналі  
     

    18:48 06/07
    Другий вирок: Ельвіру Фатєєву, керівницю окупаційної «Херсонской академии непрерывного образования» засудили до 12 років тюрми з конфіскацією      
    17:05 06/07
    Назви, що формують ідентичність. Як Херсон змінював свою топоніміку
     
    16:46 06/07
    У Харкові показали виставу про підлітків із Херсона, яких окупаційна влада вивезла до Криму      
    16:39 06/07
    Бриков збрехав про те, що росіяни “подолали” корупцію у медичній сфері на лівобережжі Херсонщини      
    16:29 06/07
    Росія демонстративно атакує рятувальників і хвалиться цим у відео - ДСНС
       
    15:51 06/07
    В Антонівці від дронової атаки постраждав чоловік      
    15:36 06/07
    Послідовник Іуди з Сімферополя отримав на окупованій Херсонщині медаль      
    15:17 06/07
    Ворог знову атакував Херсон дроном, двоє поранених      
    14:24 06/07
    В Антонівці внаслідок атаки російського дрона загинув чоловік      
    14:02 06/07
    У Херсоні російський дрон атакував жінку      
    13:41 06/07
    У біосферному заповіднику "Асканія-Нова" на ТОТ Херсонщини була масштабна пожежа — директор      
    13:38 06/07
    Мобільна аптека наступного тижня завітає до трьох громад на Херсонщині      
    12:34 06/07
    Двоє загиблих та троє поранених мирних жителів, пошкоджені цивільні об’єкти, - поліція  
     

    12:30 06/07
    Аудитори вирішили перевірити 60-мільйонний договір з ремонту доріг на Херсонщині      
    12:27 06/07
    Викрадає і жорстоко катує людей. Колаборант Сергій Четвергов із Каховки працює поліцаєм і знущається над мешканцями Херсонщини      
    12:13 06/07
    "Упродовж місяця щодня були обстріли". Начальник Білозерської СВА на Херсонщині про ситуацію у громаді  
     
    10:46 06/07
    Дорожній ремонт на 73 мільйони виграв фігурант антикорупційних розслідувань на Херсонщині    
    документ
    10:40 06/07
    «Всеросійський ярмарок професій» минув майже непомітно  
     
    10:38 06/07
    Російські військові завдали повторних ударів дронами по рятувальниках у Херсоні під час ліквідації ними наслідків ворожих обстрілів  
     
    10:33 06/07
    Військові РФ атакували дроном чоловіка у Дніпровському районі Херсона      
    08:46 06/07
    Українців чекає подорожчання комуналки: коли та наскільки зростуть тарифи      
    08:41 06/07
    Ще 20 дітей з Херсонської громади відправилися в туристичну подорож до Німеччини      
    08:36 06/07
    Внаслідок російських атак минулої доби в Херсонській громаді 1 людина загинула, ще 2 - постраждали      
    08:33 06/07
    Яке сьогодні, 6 липня, свято — все про цей день, яке церковне свято, що не можна робити      
    08:29 06/07
    На Херсонщині за добу внаслідок обстрілів загинули двоє людей і троє поранені      
    07:44 06/07
    В Україні стартував сезон кавунів: що не так із цінами      
    Все новости

    Наверх