Комитет избирателей Украины провел очередной этап общественного наблюдения за ходом выборов. Мы наблюдали за голосованием, подсчетом голосов и установлением итогов выборов.В Херсонской области представители КИУ осуществляли наблюдение в качестве общественных наблюдателей и внештатных корреспондентов газеты ХОО КИУ «Свободный выбор».
По итогам наблюдения мы констатируем:
1. Голосование в целом было проведено в соответствии с требованиями украинского законодательства и международных стандартов.
2. Официальными наблюдателями КИУ были зафиксированы ряд проблем и нарушений при организации процесса голосования и в подготовке к его проведению, однако эти нарушения не носили системного характера и не были такими, что могли существенно повлиять на результаты волеизъявления граждан.
3. Среди наиболее типичных нарушений и проблем: ошибки в работе участковых избирательных комиссий, проведение агитации вне сроков, определенных Законом «О выборах Президента Украины», проблемы со списками избирателей. Фиксировались факты разглашения тайны голосования. Накануне второго тура выборов органам государственной власти необходимо провести разъяснительную работу среди избирателей о запрете нарушение тайны голосования, а также в отношении членов УИК - по разъяснению основ избирательного законодательства.
4. По сравнению с предыдущими выборами Президента Украины 2014 году количество и характер нарушений избирательного законодательства принципиально не изменились.
5. Значительное количество нарушений были вызванными неправильной трактовкой или незнанием действующего законодательства со стороны членов избирательных комиссий. Способствовали такой ситуации, в том числе, частые замены членов избирательных комиссий и отсутствие достаточного количества времени для ознакомления новых членов комиссий с особенностями избирательного законодательства. В отдельных случаях, действия комиссий вызывали массовое нарушение избирательных прав. Так, одна из комиссий приняла противоправное решение относительно проставления штампа «выбыл» напротив фамилии одного из кандидатов, что привело к порче бюллетеней и задержек начала голосования.
6. Часть нарушений были вызваны невнимательностью избирателей. В частности, относительно проставления подписи в списке для получения бюллетеня. На части участков избиратели ошибочно расписывались не за себя, следствием лишения избирательного права тех граждан, вместо которых они поставили подпись.
7. В день голосования КИУ отмечает проблемы со списками избирателей. Так, часть граждан не нашли себя в списках избирателей в день голосования, хотя заявляли, что получили именные приглашения. Перед вторым туром органам ведения реестра избирателей совместно с избирательными комиссиями стоит выяснить, почему такие проблемы имели место и выработать пути их решения. А представителям правоохранительных органов следует осуществить проверки на предмет соблюдения Закона Украины «О государственном реестре избирателей».
8. В отдельных случаях КИУ зафиксировал использования таких нечестных технологий как попытки контролируемого голосования. Эти факты носили единичный характер. КИУ призывает МВД должным образом расследовать такие случаи и привлечь виновных к ответственности.
9. КИУ в целом положительно оценивает деятельность Министерства внутренних дел по недопущению нарушений в день голосования. Правоохранительные органы должным образом обеспечивали правопорядок на избирательных участках и реагировали на нарушения избирательного законодательства.
10. Подсчет голосов избирателей, транспортировки избирательной документации и установления итогов голосования в целом прошли без существенных нарушений.
Проблемой стало неправильная трактовка представителями участковых избирательных комиссий права присутствия наблюдателей во время подсчета голосов. Комиссии массово отказывали в таком праве наблюдателям, прибывающих в помещение для голосования после начала заседания комиссий по подсчету. При этом руководство комиссий чем ссылалась на инструктаж полиции.
Основными проблемами на этом этапе стали неправильное составление протоколов о подсчете голосов избирателей на участках, что обусловило необходимость в изготовлении уточненных протоколов, и большие очереди в ОИК при приеме избирательной документации. В отдельных округах были зафиксированы случаи подписания пустых протоколов и транспортировки избирательных документов в ОИК вместе с печатями УИК. Мы призываем народных депутатов упростить протоколы о подсчете голосов и сформулировать его пункты в соответствии тех действий, которые проводят члены УИК. Также мы рекомендуем ЦИК вместе с органами местной власти разработать и утвердить документы, которые сделали возможность создания нормальных условий ожидания членов УИК с избирательной документацией.
11. В общем избиратели имели возможность сделать информированный выбор в день голосования. Лишь в отдельных случаях на участках отсутствовали информационные плакаты кандидатов. Во всех остальных ситуациях комиссии выполняли требования закона и предоставляли гражданам всю необходимую информацию.