6 сентября ЦИК создали территориальные избирательные комиссии областного, районного и городов областного значения. На Херсонщине были созданы 23 избирательные комиссии (Херсонская областная, восемнадцать районных и четыре городских – в Херсоне, Каховке, Новой Каховке и Голой Пристани).Смогли ли партии заполнить все должности в комиссиях?
На этих выборах комиссии формируются в составе от девяти до восемнадцати человек. В максимальном составе (18 человек) сформировано менее половины из всех комиссий - девять из двадцати трех.
Одиннадцать комиссий сформированы в составе от 15 до 17 членов.
В минимальном составе сформирована Голопристанская районная избирательная комиссия. И на первом же заседании этой комиссии присутствовали всего пять из девяти членов. Поэтому, минимальный состав этой комиссии может осложнить проведение выборов в Голопристанской районного совета. О причинах этой ситуации мы уже писали. Вторая по количеству членов является также Голопристанская, но городская избирательная комиссия. Она имеет двенадцать членов. Вероятно, Голая Пристань не дозрела до своего статуса города областного значения. И это может вызвать проблемы во время выборов.
В целом, политические партии смогли заполнить вакантные должности в избирательных комиссиях, что облегчит организацию избирательного процесса.
Политическое многообразие в избирательных комиссиях
В комиссиях представлены двадцать три политические партии, из которых пять политических сил получили 76% всех мест. Это Блок Петра Порошенко (18% мест), ВО «Батькивщина» (18% мест), «Оппозиционный блок» (17%), «Народный фронт» (12%) и Радикальная партия Олега Ляшко (11%).
Если учесть, что Блок Петра Порошенко, Народный фронт и УДАР решили объединиться, то именно эта президентская политическая сила получила наибольшее количество мест в избирательных комиссиях первого уровня в Херсонской области, а именно 114 мест, или 30%.
Блок Петра Порошенко получил и больше всего руководящих должностей – 14 из 69, а именно четыре должности председателей комиссии (Херсонская областная, Геническая, Нижнесерогозская, Ивановская районные избирательные комиссии), пять заместителей и пять секретарей.
На одну должность меньше у «Оппозиционного блока» - 13. «Оппозиционеры» получили также четыре должности председателей комиссий (Каховская городская, Бериславская, Высокопольская, Чаплынская), шесть заместителей и три секретаря комиссии.
12 руководящих должностей получила ВО «Батькивщина», из которых четыре поста председателя комиссии (Голопристанская городская, Каховская, Нововоронцовская и Скадовская районные комиссии), пять заместителей и три секретаря комиссий.
11 руководящих должностей в «Народного фронта» - три должности председателей комиссий (Великоалександровская, Голопристанская и Горностаевская районные), две должности заместителя, шесть секретарей комиссий.
7 руководящих должностей в Радикальной партии Олега Ляшко – три должности председателя ( Белозерская, Великолепетихская и Новотроицкая районные), одного заместителя и три должности секретаря комиссий.
Таким образом, те же пять политических партий, которые получили больше всего мест в комиссиях, они же получили и наибольшее количество руководящих должностей – 83%.
Подобная монополия является естественной, потому что согласно закону о местных выборах гарантированные места в избирательных комиссиях получили партии, которые имеют фракции в парламенте. Все вакантные места заполняются по представлению местных ячеек других партий, а в случае необходимости проводится жеребьевка.
Если снова принять во внимание особенности политического блокирования, то пропрезидентские политические силы имеют преимущество и в распределении всех руководящих должностей. Блок Петра Порошенко, Народный Фронт и УДАР получила 26 из 69 руководящих должностей, или 38% в том числе семь должностей председателей комиссий.
«Майдановские» партии не чураются привлекать бывших регионалов по своим квотам
Представители Комитета избирателей сделали экспресс-анализ предыдущего избирательного опыта членов избирательных комиссий. Подобный анализ является достаточно фрагментарным, потому что полных баз данных членов избирательных комиссий не существует в свободном доступе. Опираясь на открытые сведения составов окружных избирательных комиссий, которые формировались в Херсоне, Новой Каховке, Каховке, Бериславе и Цюрупинске, сведений о доверенных лицах, а также Люстраційного списка членов избирательных комиссий, которые были замечены в недоброчесній поведении (список был составлен КИУ в апреле 2014 года), можно сделать следующие выводы:
На момент публикации списков членов избирательных комиссий, с «майдановских» политических партий – только УДАР и Блок Петра Порошенко не воспользовались услугами бывших членов избирательных комиссий, которые имеют сомнительную репутацию или работали на Партию Регионов. Но уже 10 сентября в Блоке Петра Порошенко «исправили» ситуацию и заменили председателя областной избирательной комиссии на бывшего регионала, которого в 2010 году критиковали за факты нарушений норм избирательного права.
Из других «майдановских» партий чаще всего подавали действующих и бывших регионалов и коммунистов представители Радикальной партии Олега Ляшко (замечены четыре человека, причем одна – из Люстрационного списка КИУ) и «Батькивщины» (три лица). Народный фронт подал от своей партии одну личность, которая много лет работала в избирательных комиссиях от имени регионалов.
Кстати, наиболее политически последовательные представители Оппозиционного блока и Нашего края. Мы не зафиксировали ни одного случая, чтобы от этих партий в комиссии попали представители «майдановских» партий.
Женщинам у нас везде дорога
80% членов территориальных избирательных комиссиях Херсонской области являются женщины. Они преобладают на всех должностях в комиссиях и во всех возрастных группах. Женщины это – 19 голов, 20 заместителей, 20 секретарей и 243 члена комиссии. Мужчин на руководящих должностях на порядок меньше – 4 председателя, 3 заместителя и секретаря.
Относительно возраста. Два члена комиссии имеют по 78 лет. Это Мера Всеволодовна Черний, которая представляет в Скадовский районной избирательной комиссии Блок Петра Порошенко, и Григорий Єрвенович Кригер, который представляет в Чаплинской районной избирательной комиссии ВО «Свободу»Три члены избирательных комиссий имеют по 19 лет. Из них одна – Евгения Лилик из Горностаевки является самым молодым в области заместителем председателя комиссии, представительницей ВО "Батькивщины".
Дементий Белый, глава Херсонского областного отделения КИУ
Политическая Херсонщина