Фактор выборов мэра КиеваНазначение даты выборов мэра Киева было одним из четырех условий оппозиции для разблокирования трибуны Верховной Рады. 16 апреля трибуну таки разблокировали, но законопроект о выборах мэра Киева депутаты рассмотрели, но так и не приняли. Регионалы опять обхитрили оппозиционеров и взяли таймаут.
Напористость оппозиции понятна. Разные социологические компании дают разные цифры, но их суть везде одинакова: у представителя Партии регионов председателя Киевской городской государственной администрации Александра Попова шансы выиграть мэрские выборы отсутствуют. Причем его рейтинг медленно, но снижается, а рейтинг Виталия Кличко как кандидата в мэры Киева также неуклонно растет.
Поэтому для оппозиции важно добиться выборов мэра Киева во что бы то ни стало. В контексте президентских выборов 2015 года должность столичного мэра стратегически важна. Как показал опыт оранжевого переворота, должность мэра Киева – это ключ к президентству. Тем более, что оппозиционеры совершенно очевидно не рассчитывают получить должность президента для своего представителя в результате мирных выборов.
Регионалы отклонили проект Владимира Яворивского («Батькивщина»), согласно которого внеочередные выборы мэра Киева и депутатов Киевского совета на воскресенье, следующее после 60-дневного срока со дня вступления в силу постановления.
Затем на рассмотрении находился законопроект Александра Черноволенко и Юрия Одарченко («Батькивщина»), о проведении внеочередных выборов мэра Киева и Киевсовета на 23 июня 2013 г. Но голосование по нему регионалы тоже саботировали. Теперь ближайшее пленарное заседание состоится только 14 мая, понятно, что о дате 23 июня речи уже идти не может.
Похоже, что регионалы уже окончательно осознали, что позицию мэра Киева они потеряли. И поэтому их стратегия строится на том, чтобы развести по датам выборы мэра Киева и выборы депутатов Киевского совета. И пока оппозиционеры будут разговляться, регионалы подготовят свой законопроект, согласно которого выборы мэра Киева будут предложено провести в августе, а выборы в Киевский городской совет – в 2015 году.
В такой конфигурации регионалы видят шанс сохранить для себя хотя бы позиции в Киевсовете. В этом случае они создадут перманентный конфликт между провластными депутатами и оппозиционным мэром, полностью парализовав любые его инициативы. Такое уже было, только наоборот: тогда депутаты блокировали Леонида Черновецкого, за что Виталия Кличко даже называли «Мистер нет» - теперь же регионалы хотят отыграть этот же сценарий в обратную сторону. Вариант не самый лучший, но, единственно возможный в их непростой ситуации.
А что у наших соседей в Николаеве?
Во второй день весны 13-го года скончался Владимир Дмитриевич Чайка - любимец всего Николаева, его мэр с 2000 года и, кстати, уроженец Херсонской области. Вот так, совершенно неожиданно, Николаев тоже оказался в такой же ситуации, как и его родной брат Херсон.
Но назначать выборы сейчас в Николаеве – рискованная для регионалов затея, поскольку они не имеют в своих рядах человека, который бы по авторитету хоть как-то бы сравнивался с покойным Владимиром Чайкой. К тому же все потенциальные кандидаты от партии власти – первый заместитель городского головы Юрий Андриенко и председатель Николаевского областного Совета Игорь Дятлов – чиновники, не имеющие избирательного опыта. А Игорь Дятлов к тому же и просто опыта не имеет – ему всего 31 год.
На осенних парламентских выборах за «Батькивщину» проголосовало 14%, за УДАР - 13%, а за «Свободу» - 5% избирателей. Итого – 33%, которые за последующие полгода выросли до 35%. Плюс в Николаеве есть серьезный кандидат на мэрское кресло от оппозиции – руководитель областной «Батькивщины» и народный депутат Роман Забзалюк.
Львовянин, коммунист, выпускник Львовского военно-политического училища (специальности: «культурно-просветительная работа» и «военная журналистика») стал лидером «Батькивщины» в Николаеве. Тем не менее, его шансы на победу выглядят более убедительными, нежели у его «региональных» оппонентов.
Исходя из изложенного, наиболее желательной опцией партии власти было бы мэрские выборы в Николаеве отложить, а лучше не проводить никогда. Позиции Николаевской областной администрации в соседнем городе очень сильны. Последнее время Владимиру Чайке приходилось очень непросто под «прессом» губернаторской команды. И теперь по факту Николаевом «рулит» губернатор Николай Круглов, а горисполком сведен до роли подразделения областной администрации.
Такое положение Киев полностью устраивает, но назначать выборы в Киеве и не назначать в Николаеве – это готовить в этом городе почву для «украинской весны» в 2015 году. Но, впрочем, таким образом сейчас можно интерпретировать едва ли не все действия регионалов. И, похоже, что на фоне киевских баталий у власти сейчас нет ни сил ни решимости открывать в Николаеве «второй фронт».
Возвращаемся в Херсон
Владимир Сальдо баллотировался по одномандатному округу и поэтому категорически не может участвовать в мэрских выборах. Если бы он баллотировался как его николаевский коллега Забзалюк по партийным спискам, наверное, не было бы сейчас человека, более радеющего за скорейшее проведение досрочных мэрских выборов в Херсоне.
Ведь как бы там ни было, но Сальдо является самым раскрученным херсонским политиком. В условиях тотальной политической дезориентации населения избирательная борьба идет почти исключительно в плоскости узнаваемости. А с этим у Владимира Васильевича все в порядке.
Но этот его ресурс утекает каждый день. Исполняющая обязанности мэра Зоя Бережная развернула настолько масштабную рекламную кампанию себя, что через какие-то полгода ее узнаваемость будет выше узнаваемости Сальдо, а через год люди про Владимира Сальдо забудут и он исчезнет для Херсона вообще как политик.
Кажется он это понимает и пиарится как может – развешивает свои билборды и сажает обреченные на гибель древесные прутики. Но возможности в генерировании информационных поводов и взаимодействия с местными СМИ у него и у Бережной слишком неравны, поэтому он может немного замедлить данную тенденцию, но переломить ее он не в состоянии.
Если сравнивать же Херсон с Николаевом в плане электоральных перспектив, то тут ситуация прямо противоположная. Губернатор Костяк так и не смог сломить «крепкого орешка» Сальдо, который и сейчас продолжает ненавязчиво «помогать» в этом плане Зое Бережной. Формально – все регионалы, по сути – вертикаль власти не работает.
Опять таки, в полной противоположности с Николаевом, в Херсоне нет сильного и авторитетного кандидата от оппозиции. Зато есть сильный кандидат сам от себя Игорь Семенчев. Но времена, когда выборы можно было выиграть без партийной поддержки канули в Лету.
И снова в отличие от Николаева в Херсоне есть регионал, имеющий уникальный электоральный опыт. Наверное, самый опытный в городе сити-менеджер Вячеслав Яременко хоть и не баллотировался сам и даже не отвечал за результат Василия Федина (это была ответственность гламурных киевских политтехнологов), но руководил всем штабом и отлично изучил весь непростой механизм выборов.
Но соперником ему может быть не Игорь Семенчев, которого ни один политолог всерьез не воспринимает, а Екатерина Самойлик. Коммунистка имеет очень неплохие шансы, учитывая высокую узнаваемость, наличие собственной медийной и агитационной инфраструктуры, поддержки парламентской партии и огромного опыта участия в выборах.
Вот из-за страха уступить кресло своим «заклятым друзьям» коммунистам регионалы могут и не решиться назначить досрочные выборы в Херсоне, создав ситуацию, когда временный руководитель останется на целых полтора года. Но это достаточно близорукая позиция. В случае обострения внутриполитической ситуации верить в то, что уроженка Волыни, уже имеющая опыт перехода из партии в партию, останется верной тонущему кораблю ПР – святая наивность.
Сценарное моделирование
Сценарий 1. Вероятность: 80%.
Учитывая то, что киевские регионалы сосредоточены на решении своих проблем с оппозицией в Киеве, открывать «вторые фронты» в Херсоне и Николаеве они не будут.
Таким образом, досрочных мэрских выборов в Херсоне не будет. За полтора года Зоя Бережная станет полноправным руководителем города и по факту и по восприятию самих херсонцев. Инженерная инфраструктура города за этот период придет в невиданный доселе упадок, город накопит кошмарные долги перед центром, но простые херсонцы будут искренне любить Бережную, они примут ее как хозяйку их города.
Акелла, конечно же, промахнется. Попытка Владимира Сальдо вернуть себе власть после того, как он, наконец, избавится от оков депутатства, будет выглядеть жалко. К тому времени те кто его терпеть не мог, лучше к нему относиться не станут, а те, кому он нравился, его просто забудут. Да и в сравнении с привлекательной женщиной Бережной Владимир Васильевич явно проигрывает внешне. А в нынешних и тем более в будущих выборах ключевую роль будет играть медиа, дающее визуальные образы – телевидение и видеоинтернет.
Таким образом, Зоя Бережная будет избрана подавляющим большинством граждан и будет руководить городом уже легитимно до необозримого предела.
Сценарий 2. Вероятность: 20%
В время работы парламента 13-24 мая будет принято решение о назначении внеочередных выборов в Херсоне одновременно с киевскими в августе-сентябре этого года.
Анатолий Семеновский, ХерсонNews