Почему “регионалы” неожиданно отыграли назад ситуацию с назначением киевских выборов и подстраховались в этом Конституционным судом Украины “Комментариям” рассказал глава Комитета избирателей Украины Александр Черненко.Означает ли направление депутатами-“регионалами” в КСУ просьбы разъяснить, когда следует проводить выборы столичного головы и Киевсовета, что выборов в этом году в столице не будет и их перенесут на 2015 год?
— Мы имели прецедент в 5 мажоритарных округах на выборах в ВР, когда возникла коллизия с тем, кто должен назначать перевыборы на данных округах. Этот вопрос можно было легко решить с помощью принятия соответствующих изменений в законодательство, которые дали бы полномочия ЦИК назначить выборы. Но власть пошла другим путем, подав представление в КСУ. По сути, власть отложила выборы в пяти округах на неопределенный срок, поскольку КСУ может рассматривать представление бесконечно долго.
Сейчас власть идет по тому же сценарию с киевскими выборами. О чем может быть дискуссия, если в Киеве уже год нет легитимного мэра, а у Киевсовета в конце мая закончатся полномочия? Сейчас власть апеллирует к Конституции, говоря о том, что выборы в местные советы должны проходить единовременно. Но тогда непонятно, почему в таком случае Партия регионов назначила выборы на 30 октября 2010 года во все местные советы кроме Киева и Тернопольского облсовета. Тогда их почему-то не волновало единовременное проведение всех местных выборов.
Власть аргументирует свои действия тем, что ситуация с выборами в Киеве вышла из политико-правового поля. Как вы считаете, насколько это соответствует действительности?
— Это правда. Но в таком случае и решение также должно политико-правовым. Поэтому то постановление (про назначение выборов в Киеве на 2 июня 2013 года — Ред.), которое было зарегистрировано в парламенте и прошло профильный комитет, было выходом из этой тупиковой ситуации. Конечно, этот выход не является юридически безупречным, но в данном случае безупречного выхода из ситуации не существует. К слову, представители ПР поддержали назначение выборов на 2 июня на комитете и были заявления “регионалов”, в том числе и спикера Владимира Рыбака, о том, что это постановление будет поддержано. Все переиграли буквально в последний момент. И теперь, если выборы не будут назначены в ближайшее время, это означает, что легитимной власти в Киеве не будет. Я думаю, что это сознательное затягивание, которое в очередной раз хоронит электоральную демократию в Украине. С таким успехом можно будет отменять и назначать любые выборы в стране.
Если не будет принято постановление про 2 июня, то это означает, что в дальнейшем дату выборов в Киеве можно будет легко оттянуть. Если киевляне не получат легитимную власть, то это лишь запутает проблему в Киеве. Но власть не видит кандидата, который смог бы победить в борьбе за кресло мэра и понимает, что не получит хорошего результата на выборах в Киевсовет. А власти главное не допустить психологического преимущества оппозиции, которое она получит в результате киевских выборов. Ведь каждые региональные выборы будут рассматриваться как репетиция перед президентскими выборами.
Может ли быть связано затягивание с назначением выборов в Черновцах, Херсоне, Николаеве и Ялте с боязнью власти потерять психологию победителя?
— Как известно эти выборы назначаются обычным постановлением ВР, и в результате у нас нет мэра в Херсоне и Николаеве, два года нет городского головы в Черновцах, хотя проект соответствующего постановления есть, но зал не голосует. Я уже не говорю про маленькие города. Всего таких постановлений парламент должен принять под сотню. И власть будет выбирать, где им выгодно проводить выборы, а где — нет. Мы могли наблюдать недавно довыборы в некоторые горсоветы и облсоветы. При этом во Львовский облсовет довыборы так и не прошли якобы из-за отсутствия средств в бюджете. Зато в Закарпатье, Черновицкой, Ивано-Франковской, Днепропетровской и Харьковской областях выборы прошли. Власть использует двойные стандарты и, исходя из собственной выгоды, решает быть или не быть выборам.