Вчера в ходе сессии Херсонского облсовета случился конфликт вокруг процедуры проведении конкурсов на занятие должностей руководителей областных учреждений культуры. «ХВ» собрали мнение сторон.
Дмитрий Ильченко объясняет, что в октябре прошлого года областной совет принял положение о конкурсе, в котором было сказано, что проведение конкурса делегируется администрации. А состав конкурсных комиссий должен соответствовать закону – 3 члена от областного совета, 3 члена от трудового коллектива и 3 представителя общественность, избранных жребием. Главе ХОГА Андрею Гордееву было поручено подписать приказ о составе комиссий.
Далее совет определил своих представителей: двух руководителей депутатских комиссий и начальника управления культуры ОГА Светлану Думинскую.
Так, Дмитрий Ильченко объясняет, что вчера на сессии депутат Владимир Шадрин внёс предложение – заменить представителя совета Светлану Думинскую на заместителя главы облсовета Василия Зеленчука.
«Это право совета – определять, кто от него входит в состав комиссии. Так же были исправлены отдельные моменты в Положении о конкурсной комиссии, например, установлено, что в случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности может исполнять другой член комиссии и т.п. Также поручено распоряжения о составе комиссий издавать голове облсовета. Если совсем коротко - совет просто поменял одного члена комиссии на другого», – добавил Дмитрий Ильченко.
Добавим, что у главы профильного Департамента Светланы Думинской на этот счет другая позиция – она считает, что конкурсная процедура сорвана. И причина – проект решения депутата облсовета Владимира Шадрина, который облсовет проголосовал и который выше прокомментировал Дмитрий Ильченко.
Так, по словам Светланы Думинской, председатель профильной комиссии облсовета Владимир Шадрин лично не присутствовал на проведении жеребьевки, воспользовался видео, управления культуры ОГА, что для прозрачности разместило на сайте, и обвинил управление в нарушении процедуры жеребьевки.
Перед пятничной сессией Владимир Шадрин действительно опубликовал на Facebook странице свое недовольство проведением жеребьевки. «И сегодня, рассматривая вопрос ни на профильной комиссии, ни на президиуме облсовета, а с голоса! прямо на сессии, внес предложение, которое вы смогли увидеть на сайте управления культур», – рассказала Светлана Думинская.
Отметим, что сам же Владимир Шадрин считает, что проблемный момент кроется именно в процессе жеребьёвки, кроме того, депутат усматривает там явный конфликт интересов. «Управление культуры ХОГА не осуществило надлежащей организации в вопросе обеспечения прозрачной жеребьевки. Так, секретарь комиссии по отбору кандидатур от общественных организаций, допущенных к участию в жеребьевки для включения в состав конкурсных комиссий по проведению отбора на должность руководителей учреждений культуры, сам зачитывал название организации и фамилии представителей, все сам складывал в коробку, как считал нужным, сам вынимал из коробки, зачитывал, остатки уничтожал и не обнародовал», – пишет Шадрин.
И далее приводит п.13 ст. 21 ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения контрактной формы работы в сфере культуры и конкурсной процедуры назначения руководителей государственных и коммунальных учреждений культуры» – в случае выявления фактов, свидетельствующих о конфликте интересов члена конкурсной комиссии, такой член конкурсной комиссии не участвует в голосовании.
По информации Владимира Шадрина, от одной и той же общественной организации в состав конкурсной комиссии по назначению руководителя учреждения культуры подавали документы два и более представителя и, эти представители в результате жеребьевки попали в состав комиссии по одному и тому же заведения. Также в состав конкурсной комиссии попали представители той же общественной организации, представитель которой идет на конкурс на должность руководителя государственного и коммунального учреждения культуры. В указанном вопросе Владимир Шадрин усматривает явный конфликт интересов.
По словам же Дмитрия Ильченко, чиновник ОГА Светлана Думинская заявляет, что если её нет в составе комиссии – то и конкурса не будет и она прямо пишет (ред. – на Facebook), что считает решение совета о своём выведении из конкурсной комиссии незаконным и останавливает конкурс.
«Мало того, что по закону вообще никто не имеет права остановить конкурс (кроме суда, разве что), так ещё и Думинская чиновник, она обязана организовать проведение конкурса, не важно, член она комиссии или нет. Почему её «отлучение» от права голоса стало причиной такой вот истерики - не понятно», – добавил Ильченко.
По информация юриста, Андрей Гордеев не утвердил состав конкурсных комиссий. По крайней мере, в открытом доступе такого распоряжения нет. В таком случае, состав комиссий должен будет утверждать Владислав Мангер. При этом на тех же принципах: 3 человека от совета, 3 от трудового коллектива и 3 по итогам жеребьевки