16 червня 2016 року відбулася презентація та обговорення результатів опитування відвідувачів судів Херсонської області, проведеного молодіжною громадською організацією у партнерстві з БФ «Творчий центр ТЦК» (м. Київ) у рамках проекту «Громадянська ініціатива з оцінки якості функціонування судівХерсонської та Миколаївської областей», за підтримки Проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливе правосуддя». У презентації взяли участь представники місцевих та спеціалізованих судів Херсонської області, територіального управління Державної судової адміністрації, представники адвокатської спільноти, регіонального центру надання вторинної правової допомоги та місцевих організацій громадянського суспільства.
Опитування відвідувачів суду за методологією карток громадянського звітування (КГЗ) здійснюється в Україні з 2008 року та спрямоване на визначення якості діяльності суду через оцінку його послуг користувачами – безпосередніми учасниками судового розгляду. З 2 квітня 2015 року таку оцінку має впроваджувати кожний суд в Україні у відповідності до рішення Ради суддів України №28, яким затверджено рамкову систему оцінювання роботи суду «Система оцінювання роботи суду: стандарти, критерії, показники та методи», а також Додатку 1, в п. 6 якого рекомендовано проводити раз на три роки опитування громадян відвідувачів суду в тому числі і за методикою карток громадянського звітування (http://court.gov.ua/rsu/rishennya/risksjdfh).
В 2015 році суди Херсонської області вперше взяли участь в програмі опитування відвідувачів суду, що має на меті дослідження реальної картини задоволення громадян судовими послугами. В період з листопада по грудень 2015 року відвідувачі судів за спеціально розробленою анкетою мали змогу оцінити їх діяльність за такими параметрами: фізична доступність суду, зручність та комфортність перебування у суді, доступність, повнота та ясність судової інформації, якість роботи працівників апарату суду, дотримання термінів судового розгляду, якість роботи суддів, якість написання та обґрунтування судового рішення. Опитування проводилося силами волонтерів молодіжної громадської організації «Нова генерація» та її партнерів – БФ «Свята Ольга» (м. Гола Пристань) та Білозерським районним осередком Молодіжного центру регіонального розвитку. Про основні результати розповіла керівник проекту, Оксана Глєбушкіна:
«Учасники опитування за 5-бальною шкалою оцінили якість функціонування 22 місцевих та спеціалізованих судів Херсонської області. Середня оцінка якості роботи судів по 22 судах області коливається в межах від 3,5до4,8 балів. Це свідчить про певний рівень задоволеності. Найвищі показники були в оцінці роботи суддів та працівників апарату суддів. Більше проблемних питань було зафіксовано в питаннях доступності суду та умов перебування в ньому. Також, відвідувачі суду висловили певні побажання щодо покращення якості його роботи, назвавши, середнайголовнішого, необхідність дотримуватися вчасності початку судових засідань. Щодо такого виміру якості роботи суду, як зручність та комфортність перебування у суді, то тут були сформульовані такі рекомендації - збільшити кількість спеціально облаштованих місць для роботи з документами та очікування (мова йде про достатню кількість столів та стільців, кімнати для адвокатів), покращення освітлення в приміщенні суду, забезпечення зонами вільного WI-FI, вільного доступу до вбиралень. Також відвідувачі суду рекомендували запровадити консультації для тих, хто звертається до суду вперше та створити можливості для отримання безкоштовної вторинної правової допомоги людям, які не можуть дозволити собі витрати на адвокатів. Ці рекомендації були озвучені як напрямок роботи для судів в контексті покращення доступності судів. Також, говорячи про доступність судів, були підготовлені рекомендації відносно облаштування приміщення суду з урахуванням потреб людей з обмеженими можливостями».
Присутні на презентації представники судів мали можливість виступити та поділитись власними враженням від процесу опитування та його результатів. Так, Дмитро, Костенніков, керівник апарату Апеляційного суду Херсонської області зазначив, що співпрацею з громадською організацією залишись задоволені. А результати опитування підтвердили власні результати внутрішньої оцінки. Більше того, за цей час після опитування вже вирішене питання доступності до суду, а саме зроблені бордюри навколо будівлі суду, які дозволяють клієнтам на візках дістатись приміщення суду без перешкод.
Морська Галина Михайлівна, суддя-спікер Херсонського окружного адміністративного суду зазначила, що проведення оцінки силами громадської організації дає можливість подивитись неупереджено на роботу суду зі сторони та врахувати очікування відвідувачів суду. Це , в свою чергу дає можливість підвищити якість послуг, що надає суд. І до цього варто звикати всім судам - сприймати себе як установу, яка надає судові послуги».
Також, присутня на круглому столі,Марина Єлісєєва, директор регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги,зазначила про важливість інформування відвідувачів судів щодо можливості отримання такої правового допомоги через відповідні Бюро правової допомоги, яких найближчим часом планується створити в Херсонській області 16.
«Впроваджена Проектом USAID «Справедливе правосуддя» методологія довела свою ефективність, і тепер все більше судів хочуть її застосовувати. Методика здійснення зовнішньої оцінки суду на основі карток громадянського звітування (далі - КГЗ) була запропонована Проектом USAID «Україна: верховенство права» у 2008 році і апробована громадськими організаціями у співпраці з пілотними судами, починаючи з жовтня 2011 року Проект USAID «Справедливе правосуддя» продовжив підтримку застосування методології громадськими організаціями, таким чином на період 1 липня 2015 року опитування було проведено у 49 судах 15 регіонів України., зазначила п. Марина Руденко, радник з питань роботи з громадянським суспільствомпроектуUSAID"Cправедливе правосуддя".
Для довідки:
Проект Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливе правосуддя» працює в Україні з жовтня 2011 року. Діяльність проекту ґрунтується на досягненнях попереднього проекту USAID «Україна: верховенство права», який реалізовувався з травня 2006 по вересень 2011 року . Мета проекту – сприяти утвердженню верховенства права в Україні через підтримку судової реформи, підвищення рівня прозорості та підзвітності судової системи, поліпшення обізнаності громадян із діяльністю судової системи та зростання довіри суспільства до судової влади.. Детальнішу інформацію про проект USAID «Справедливе правосуддя» можна отримати на офіційному веб-сайті www.fair.org.ua або за телефоном +38 (044) 581-3303.
Американський народ, через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), надає економічну та гуманітарну допомогу по всьому світу понад 50 років. В Україні допомога USAID надається у таких сферах як: економічний розвиток, демократія та управління, охорона здоров’я і соціальний сектор. Починаючи з 1992 р., Агентство США з міжнародного розвитку надало Україні технічну та гуманітарну допомогу на суму 1,7 мільярда доларів. Детальнішу інформацію про програми USAID в Україні можна отримати на офіційному веб-сайті USAID http://ukraine.usaid.gov та сторінці у Facebook https://www.facebook.com/USAIDUkraine.
