На правительственную горячую линию поступило обращение работника относительно применения норм постановления Кабинета Министров Украины от 22 июля 2015 г. № 522 «Об особенностях оплаты труда работников, которые принимают участие в обеспечении проведения антитеррористической операции».Специалисты Главного управления Гоструда в Херсонской области рассмотрели обращение.
Постановлением установлено, что работникам учреждений, заведений и организаций, финансируемых из бюджета, которые принимают участие в обеспечении проведения антитеррористической операции непосредственно в районах ее проведения, заработная плата за фактическое время пребывания в таких районах повышается на 50 процентов (при наличии подтверждающих документов).
Кроме того, руководителям других субъектов хозяйствования рекомендуют предусмотреть в коллективных договорах норму относительно выплаты их работникам повышенного размера заработной платы за участие в обеспечении проведения АТО непосредственно в районах ее проведения.
Письмом Министерства социальной политики Украины (далее - Министерство) от 17.08.2015 г. N 12443/0/14-15/13 даны разъяснения нормам Постановления:
работники (не военнослужащие), которые (на основании соответствующих решений (ходатайств) Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины) прибывают в районы проведения АТО для выполнения своих функций по обеспечению ее проведения, считаются находящимися в служебной командировке согласно Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 г. N 59.
Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации, полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств, на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (при наличии документов, подтверждающих связь служебной командировки с основной деятельностью предприятия).
Начисление работнику повышенной заработной платы осуществляется после его возвращения из командировки из зоны АТО с подтверждающими документами о фактическом времени пребывания в этой зоне.
Подтверждением о фактическом времени пребывания работника в районе проведения АТО, по мнению Министерства, должна быть отметка в командировочном удостоверении о прибытии (убытии) работника в пункт (из пункта) назначения, подписанная (заверенная) ответственным лицом. Одновременно это может быть и другой подтверждающий документ (список, справка), форма которой утверждается соответствующим уполномоченным органом.
Сумма указанного повышения заработной платы является дополнительной заработной платой и как гарантированная государством составляющая зарплаты включается при исчислении средней заработной платы согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. N 100 "Об утверждении Порядка исчисления средней заработной платы".
Постановлением предусмотрено повышение заработной платы (которая включает должностной (месячный) оклад, доплаты, надбавки, премии и тому подобное). При исчислении часовой, дневной ставки для оплаты работы в праздничный, нерабочий день указанное повышение заработной платы не включается.