- Согласно принятому постановлению, общины смогут размещать на депозитах только средства из спецфонда, который обычно в несколько раз меньше, чем общий. К концу прошлого года на депозитных счетах в госбанках было около 15 млрд. Грн. местных бюджетов. Из них только треть - около 5 млрд. Грн. - деньги из спецфонда, - отмечает исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан. - Это решение правительства может привести к тому, что во многих городах не будут реализовываться крупные проекты, в том числе в рамках ДФРР, инфраструктурной субвенции или сельской медицины. Эти проекты требуют совместного финансирования из местных бюджетов от 10 до иногда 70 процентов. Для того и были депозиты. Это позволяло избегать ситуаций, когда местные депутаты могли распределить средства на другие цели. Это была гарантия того, что проект будет реализован.
Решение правительства вызвало многочисленные обращения городских советов в АГУ, в которых выражается крайне негативная оценка относительно вмешательства правительства в полномочия органов местного самоуправления. В свою очередь ассоциация 25 января обратилась к главе правительства с просьбой отменить запрет размещать временно свободные средства местных бюджетов на депозитах, аргументировав, что указанный нормативно-правовой акт содержит ряд противоречий и нарушений норм Бюджетного кодекса Украины, ограничивает право органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться своими доходами .
Чем это грозит общинам Херсонщины комментирует региональный консультант по бюджетным вопросам Ассоциации городов Украины Мария Кривецкая: «Напомним, что в соответствии со статьей 16 Бюджетного кодекса Украины по решению соответствующего местного совета в пределах текущего бюджетного периода может осуществляться на конкурсной основе размещения временно свободных средств местных бюджетов на депозитам. Порядок размещения временно свободных средств на вкладных (депозитных) счетах в банках утвержден постановлением Кабмина от 12 января 2011 № 6. Главная проблема от этого запрета - существенно упадет эффективность использования бюджетных средств, предусмотренных на средне- и долгосрочные инфраструктурные проекты. Решение правительства может привести к замораживанию крупных проектов. Депозит позволял аккумулировать средства на масштабные проекты. В 2018 году местными бюджетами области было размещено на депозитных счетах в банках временно свободных средств в сумме 16,2 млн. Грн. За размещение таких средств соответствующими бюджетами получено 1,2 млн. Грн. процентов банков, которые зачислены в доходную часть бюджетов и стали дополнительным финансовым ресурсом ».
Изучая мнения председателей территориальных общин области, они оказались единодушны - в каждой территориальной общины должно быть адекватный выбор относительно расходования или аккумулирования средств, которые могут по тем или иным причинам «выжидать» своего использования на депозитных счетах. По словам председателя Великоалександровского поселкового совета Натальи Корниенко, нередко приходится прибегать к такого решения на этапе подготовки проектно-сметной документации или ее корректировки, других процедур. К тому же, это выгодный шанс нарастить доходы общины за счет этого. Председатель Ивановского поселкового ОТО Виктор Дебелый отмечает, что в его общины пока нет свободных средств - все быстро расходится на проекты развития, но соглашается с тем, что в каждой общины должен быть выбор, ведь речь идет о ее средства.
Ксения Алисова, Новый день
