2 июля началась вступительная кампания в высшие учебные заведения. Гражданская сеть ОПОРА, которая уже традиционно проводит наблюдение за ходом поступления абитуриентов в вузы Украины, подводит итоги первых недель кампании. С какими проблемами сталкиваются абитуриенты в этом году?1. Очереди в первый день вступительной кампании
Как стоило ожидать, очереди в этом году в первую неделю вступительной кампании были значительные, ведь обычно абитуриенты уверены, что скорость подачи заявлений способствует их зачислению. Кроме этого, количество выпускников, которые зарегистрировались для прохождения ВНО в этом году выросла на 22%. Такой наплыв абитуриентов вызвал много недовольства и неудобств как для абитуриентов, так и для членов приемных комиссий. Отдельные вузы творчески решали эти проблемы, например, в Киевском национальном университете им. Тараса Шевченко абитуриенты формировали поименные списки, а в приемных комиссиях Одесского национального политехнического университета и Национального педагогического университета им. М. Драгоманова самостоятельно выдавали номерки со временем и днем подачи документов. В Ровенском государственном гуманитарном университете студенты-охранники решили заработать на абитуриентах и предлагали им пройти в приемную комиссию без очереди. Такая услуга в первый день вступительной кампании стоила 60, следующий - 70 грн.
Бывали также случаи, когда абитуриенты, стоя в очереди и изучая правила приема вуза, узнавали про дополнительные документы, которые нужно подавать в приемные комиссии - идентификационные коды, военные билеты, а кроме этого - папки, конверты с марками. В Донецком национальном университете, как и в других учреждениях, в перечень документов входят фотографии, но их размер не стандартный - 3х4 см, а - 4х5 см. Всем абитуриентам, которые не такие фото, предлагают их сделать в соседнем кабинете у приемной комиссии по 30 грн. Абитуриенты и их родители расценивают это не что иное, как метод дополнительно заработка университетом.
Следует отметить, что в большинстве высших учебных заведений отсутствуют условия для подачи документов абитуриентам с особыми потребностями: нет пандусов, лифтов, звонка или очередного, который отвечает за вызов сотрудника приемной комиссии.
2. Подача электронной заявления функционирует нестабильно
Альтернативой длинным очередям в приемных комиссиях есть возможность подавать заявление на поступление в вуз через Интернет. Для этого абитуриенты должны зарегистрироваться на специальном сайте (ez.osvitavsim.org.ua), создать там свой профиль и ввести данные документов, необходимых для поступления.
Однако, по словам абитуриентов, трудности возникают еще на этапе регистрации на сайте, а также при введении личных данных в анкете. Система электронного вступления периодически «зависает» и выдает ошибки, например, автоматический выбор пола, при выборе одной специальности система регистрирует абитуриента на другую, могут соответствующее направление подготовки, отсутствуют результаты по одному из предметов ВНО. Кроме этого, вопреки утвержденному Министерством «Порядку представления и рассмотрения заявлений в электронной форме на участие в конкурсном отборе в высшие учебные заведения», который определяет, что приемная комиссия должна в течение 24 часов отреагировать на полученное заявление, абитуриенты жалуются на несоблюдение сроков рассмотрения их электронных анкет и присвоения им соответствующего статуса.
3. Регистрация электронных заявлений приемными комиссиями
Уже в первый день вступительной кампании (2 июля) на горячую линию Гражданской сети ОПОРА начали поступать жалобы от администраторов приемных комиссий на медленное соединение с сервером, на котором размещена Единая государственная база по вопросам образования (ЕГБВО). Как результат, комиссии не могут обеспечить своевременный ввод информации относительно заявлений от абитуриентов, поскольку каждый запрос система обрабатывает очень долго. Отметим, что согласно Условиям приема, утвержденных МОНМС, факт каждой подачи заявления в бумажной форме заносит уполномоченное лицо приемной комиссии в ЕГБВО непосредственно (!) Во время принятия заявления. Отдельно администраторы жалуются на то, что количество баллов в приложениях к сертификатам внешнего независимого оценивания, которые приносят абитуриенты, не соответствуют данным в ЕГБВО, а также то, что при таких условиях невозможно проверить количество уже поданных заявлений в разные вузы. Попытки региональных вузов дозвониться до администраторов базы в Киеве заканчиваются неудачей.
4. Особенности вступления несовершеннолетних абитуриентов
Согласно письму МОНмолодьспорту в первые дни вступительной кампании от несовершеннолетних требовали присутствия родителей, которым необходимо было вместо своего ребенка подписать согласие на использование персональных данных в Единой государственной электронной базе по вопросам образования. Это привело к тому, что многие поступающих, которые приезжали издалека без родителей, выехав рано утром и пройдя свою очередь, вынуждены были возвращаться в приемную комиссию другого дня.
Такая норма вызвала сопротивление у абитуриентов, ведь не все родители могут присутствовать при подаче документов в приемные комиссии, тем более, если абитуриент поступает в несколько вузов в разных областях Украины. ОПОРА также отмечала юридической коллизии, ведь ни в Законе «О защите персональных данных», ни в самих условиях приема, утвержденных Министерством образования и науки, молодежи и спорта, никакого упоминания о возрасте нет. На заявление сети ОПОРА МОНМС отреагировал соответствующим письмом "О разъяснении процедуры получения согласия на обработку персональных данных", который 6 июля поступил высшим начальным заведениям. Как отмечается в документе, "в случае, если поступающий лично подает в бумажной форме заявление на вступление в высшее учебное заведение, он обязательно подтверждает своей подписью согласие на использование его персональных данных в Единой государственной электронной базе по вопросам образования". Такое разъяснение значительно упростит процесс подачи документов иногородними абитуриентами.
5. Публичность вступительной кампании - Информационная система «Конкурс»
Информационная система «Конкурс» (vstup.info), которая стала одним из основных механизмов обеспечения открытости и прозрачности вступительной кампании, до сих пор не отображает полные рейтинговые списки абитуриентов, которые уже подали документы в высшие учебные заведения. На горячую линию ОПОРЫ постоянно поступали обращения от поступающих с вопросами о том, будет ли «Конкурс» этого года. Такие технические неисправности связаны, прежде всего, с тем, что в этом году ИС «Конкурс» не заполняет непосредственно приемная комиссия, а получает данные из Единой государственной электронной базы.
Кроме этого, в начале вступительной кампании на сайте в перечень вузов не были включены такие учебные заведения как Львовская финансовая академия, Черноморский государственный университет им. Петра Могилы, Днепропетровский колледж экономики и бизнеса при ДНУ им. О. Гончара, Национальный университет «Львовская политехника», Ровенский государственный гуманитарный университет и другие - из-за этого, у поступающих возникали сомнения, они проводят прием абитуриентов в этом году да не лишили заведения лицензии на подготовку специалистов. Одновременно в администрациях вузов заверили, что подали все необходимые документы и осуществили оплату за подключение к ЕГБВО, а потому не понимают, почему учебные заведения отсутствуют в системе. Все попытки дозвониться до администраторов ЕГБВО - "ИнфоРесурс" являются напрасными.
Когда в системе «Конкурс» появились первые рейтинговые списки, абитуриенты начали жаловаться на несоответствие опубликованных здесь данных баллам, полученным по результатам прохождения ВНО. Иногда представлены баллы являются завышенные, или наоборот - занижены. Однако чаще поступающие жалуются на то, что в системе «Конкурс» нет информации об одном из приложений к сертификату ВНО, преимущественно эта проблема в тех, кто подавал электронной заявление для поступления. Еще одной неприятной неожиданностью стал факт отсутствия в ИС «Конкурс» сведений о льготные категории абитуриентов - о тех, которым дано право первоочередного вступления, не отображаются баллы, полученные по результатам победы во всеукраинских олимпиадах, конкурсе-защите научных работ Малой академии наук, довузовской подготовки . Фактически, существующие списки поступающих, не отражают истинных рейтингов, в частности из-за отсутствия данных о льготных категориях, имеющих право на внеконкурсное поступление и должны размещаться в начале списка.
Прием заявлений и документов от абитуриентов, имеющих право принимать участие в творческих конкурсах вузов завершается 17 июля. Сами конкурсы пройдут с 10 до 31 июля.
6. Рассмотрение апелляционных заявлений на результат ВНО
На горячую линии сети ОПОРА обращаются абитуриенты с опаской, до сих пор не получили информации о рассмотрении своих апелляционных заявлений на результаты экзаменов по внешнему независимому оцениванию. Особое беспокойство у абитуриентов вызывает отсутствие информации по экзамену по украинскому языку и литературе (основной сессии ВНО), ведь этот предмет является обязательным для поступления на любую специальность. Как заверили представителей ОПОРЫ в Украинском центре оценивания качества образования, такая ситуация случилась из-за обилия апелляций.
Сообщить о нарушении их прав абитуриенты могут координатору общественного наблюдения за вступительной кампанией-2012 Гражданской сети ОПОРА Ольге Стрелюк (т. 063628 68 36).
Справка. Общественное наблюдение ВОО Гражданской сети «ОПОРА» за вступительной кампанией в вузы в 2012 году проходит при содействии Международного фонда «Возрождение».
