Комитет по вопросам науки и образования рекомендовал парламенту при рассмотрении проекта Закона о Госбюджете на 2019 (рег. № 9000 от 15.09.2018 г..) Исключить статью 22 и приложение 10. Если документ оставят в неизменном виде, то с 1 января подготовку специалистов в техникумах и колледжах государственной формы собственности, которые входят в структуру вузов III-IV уровней аккредитации и не являются юридическими лицами, начнут финансировать из областных бюджетов и казны города Киева. Исключение сделают только для заведений, имеющих национальный статус.
Поэтому с нового года ректорам и местной власти придется определяться - как финансировать «свои» колледжи и или финансировать вообще. «Говорить об искусственном выделение техникумов и колледжей из тела университетов - это совершенно непрофессионально, это противоречит философии создания современных крупных образовательных холдингов по мировым образцом», - отметил первый заместитель председателя комитета Александр Спиваковский. Парламентарии подозревают, преимущественно за счет техникумов и колледжей, которые передают под опеку местным бюджетам (а это сэкономит для казны 800 млн грн), правительство собирается дофинансировать школьную реформу Согласно приложению 3 проекта Закона «О Государственном бюджете Украины на 2019», предусмотрена субвенция из казны местным бюджетам на обеспечение качественной, современной и доступной общего среднего образования «Новая украинская школа» на 1300 млн грн.
Пока МОН финансирует техникумы и колледжи за счет перераспределения других внутренних ресурсов. Однако на ноябрь и декабрь текущего года средств не хватит. И если не внести изменения в госбюджет на 2018 год, работники этих учреждений с наступлением холодов могут остаться без зарплаты, а студенты-льготники - без соответствующего обеспечения.
Еще больше вопросов в бюджет на год грядущий. Комитет настаивает на изменении общей модели финансирования высшего образования, что позволит сэкономить средства и найти ресурсы для финансирования колледжей. «Одним из путей решения этой проблемы должно стать профилирование высшего образования, а именно - размещение государственного заказа по направлениям (специальностям), с учетом профильности высших учебных заведений (высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации)», - отмечают в своем решении народные депутаты. В качестве первого шага они предлагают уменьшить аппетиты «всеядные» вузов. «Предложения по объему государственного заказа на направление« Право »будут рассматриваться для юридических академий и классических университетов, на направление« Экономика предприятия »-для экономических, классических и технических, на направление« Финансы и кредит »- для экономических и классических университетов» и другие.
Кроме того, «действенным способом оптимизации» финансирования вузов парламентарии считают введение механизма индикативной себестоимости обучения по каждой специальности (специализации) в соответствии с лицензионными условиями. Речь идет об определении минимальной стоимости обучения, которая позволит обеспечить надлежащий уровень образовательных услуг, в противовес демпинговым ценам, которые предлагают некоторые не слишком авторитетные университеты. «Кого можно подготовить за 7-8 тысяч гривен?» - задал риторический вопрос Александр Спиваковский. И посоветовал прекратить финансировать «фейковые вузы» .Комитет рекомендовал правительству внести соответствующие изменения в Закон «О высшем образовании» и разработать механизм установления индикативной стоимости.
В то же время депутаты предлагают внести изменения в приложение 3 этого же законопроекта и уменьшить расходы по бюджетной программе «Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на обеспечение качественной, современной и доступной общего среднего образования« Новая украинская школа »на сумму 800 000 тыс. Грн. Такую же сумму предлагают добавить вузам на финансирование техникумов и колледжей. «Нельзя реформировать одно звено образования за счет другой», - отметил первый заместитель председателя комитета.
Справка
По
проекту закона о Государственном бюджете Украины на 2019, на
финансирование из местных бюджетов должны передать 69 техникумов и
колледжей в 17 областях Украины и Киеве.
Анна Смелянская, Голос Украины