Обсуждение Геплана Херсона в режиме "совершенно секретно"

29 апреля в 15.00 в помещении Общественного совета состоялась презентация результатов анализа и рейтингования городов Хероснской области по доступности генеральных планов застройки городов для граждан. Также были обнародованы «специфические» ответы и реакции органов местного самоуправления о предоставлении доступа гражданам к генеральным планам.

Генеральный план является важным документом в сфере градостроительства, который определяет развитие города на ближайшие 15-20 лет. Генпланы разрабатываются проектными институтами, а утверждаются органами местного самоуправления. Генеральный план определяет такие важные аспекты жизни города как допустимые виды застройки территорий, обеспечения охраны окружающей среды, сохранения культурного наследия, выделение территорий для размещения жилья. Открытый доступ к полной версии генеральных планов помогает гражданам определить, насколько результативно ее интересы представляют органы власти и местного самоуправления, будущим инвесторам он поможет лучше понять бизнес-возможности города, а новым жителям - понять уровень привлекательности территории для проживания

Как показали результаты мониторинг ни одна из городских органов местного самоуправления Херсонской области так и не вышли на уровень открытости и публичности по обеспечению доступа граждан к генеральному плану. Основными причинами стали - ограничение доступа на основе наложения на документ грифов (ДСК частности), отсутствие самого плана и чертежей на действующих сайтах территориальных общин (содержание которых финансируется местными бюджетами), отказ в предоставлении документа (самый распространенный ответ - приглашение видвдаты самостоятельно или заплатить за фотокопии). Но как показали мониторинговые визиты - посмотреть можно, фотографировать - нет.

Ситуацию с генеральным планом областного центра прокомментировал краевед и архитектор Сергей Дьяченко. Он отметил, что генеральный план Херсона - прекрасный пример современного украинского градостроительства, которое все чаще решает не проблемы развития города на ближайшие десятилетия, а проблемы нескольких бизнес-семей, проталкивают свои проекты. Среди таких бизнес-проектов в Херсоне создания нового порта (а то и двух, без переноса старого, находящегося в историческом центре), создание торгово-складской и гостинично-развлекательной зоны на объездной дороге международного значения, продажа элитных участков в прибрежной зоне , которая в черту города не входила, а также более мелких проектов, включая строительство торгово-развлекательных комплексов на территориях парков и скверов. Даже строительство долгожданного моста через железную дорогу между районами ХБК и Таврическим по ул. Залаэгерсег в данном случае объясняется не решением транспортных проблем, а обеспечением максимальной загрузки новой огромной торговой зоны, которую составили гипермаркеты «Фабрика» и «Эпицентр». С точки зрения градостроительства сосредоточения таких гипермаркетов да еще и с концентрацией транспортных путей приводит не только к уничтожению среднего и мелкого бизнеса в городе и в его центре, а значит и к его упадку, но и создает транспортные проблемы там, где их якобы пытаются решить.

Фактически, в нарушение норм законодательства новый генеральный план был утвержден без общественных слушаний и широких дискуссий, без обсуждений в среде местной архитектурной элиты, и без заранее утвержденного историко-архитектурного опорного плана.

Понимая задачи настоящих заказчиков изменений генерального плана, становится понятным и мотивы именно такого его утверждение: тайно и быстро, не давая возможности для анализа. В генплан также намеренно вводятся масштабные, заведомо невыполнимые и ненужные изменения (например, значительное расширение территории севернее поселка Текстильщиков или проекты нескольких мостов через Днепр), по которым теряются бесчисленные мелкие нарушения, ради которых и утверждается этот градостроительный документ.

При расширении границ города за счет плавней (которые никак не могут считаться городской рекреационной зеленой зоны, за которую ее хотят выдать чиновники из-за катастрофической нехватки территорий озеленение в городе) должны учитываться и интересы соседнего города Цюрупинск. То есть, генеральный план Херсона, границы которого переходят Днепр, обязательно должен включать план города Цюрупинска.

Удивительно, что с генеральным планом теперь действительно можно познакомиться на сайте горисполкома. Это - прогресс, хотя, очевидно уже поздно.