Практическим опытом создания и функционирования ОСМД и законодательными новеллами поделилась депутат Херсонского городского совета, член Ассоциации ОСМД и председатель ОСМД «Феникс» Оксана Дьякова.
Оксана Владимировна напомнила присутствующим, что ОСМД - это неприбыльноеюридическое лицо, созданное собственниками жилых и нежилых помещений для совместного пользования, содержания и управлениядомом и придомовой территорией, а также для юридического оформления имущественных прав на них. В связи с этим обращение Пифагора к законодателям, датированное около 580-500 гг. до Р. X., не потеряло своей актуальности: «Законодатель! Не пиши законов народа, который не имеет собственности. Гражданин без собственности не имеет отечества».
Директор Регионального центра по предоставлению БВППМарина Елисеева отметила, что в Украине создание ОСМД началось в 1995 году, но только с 1 июля 2016 вступил в силу новый Закон Украины «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирних будинках», который содержит серьезные изменения в системе управления жилыми домами, то есть разрушает монополию ЖЭКов на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
Теперь, согласно нововведениям, владельцы квартир многоэтажных домов должны сами заниматься не только своими домами, но и лестницей, лифтами, крышей и двором. И хотя закон уже давно вступил в силу, подавляющее большинство жителей Херсонщины до сих пор не определилось с тем, кто будет осуществлять управление их домами. Поэтому тема создания и функционирования ОСМД является весьма актуальной, ведь, согласно закону, все многоквартирные дома будут управляться ОСМД или передаваться частным управляющим компаниям.
Оксана Дьякова, имея богатый опыт в этом вопросе, объяснила присутствующим, что объединение владельцев многоэтажных домов создается на основе права совместной собственности и представляет лишь совладельцев недвижимости. Она подчеркнула, что такое объединение несет только управленческие полномочия и не становится собственником дома в целом - совладельцами дома остаются владельцы квартир и нежилых помещений. ОСМД, как юридическому лицу, принадлежат вспомогательные помещения и земельный участок (если они были приватизированы). Все отношения регламентируются Уставом и Законом Украины «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Так, ст. 10 Закона Украины «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 382 Цивільного кодексу України (2003), ст. 5 Закона Украины «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (2015) определили, что владельцы квартир в многоквартирном доме являются совладельцами общего имущества: вспомогательных помещений дома, технического оборудования и элементов внешнего благоустройства. А ст. 42 Земельного кодекса гласит: «Земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома ... передаются безвозмездно в собственность или в постоянное пользование совладельцам многоквартирного дома в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины».
Первым шагом к созданию ОСМД, по словам Оксаны Владимировны, является создание инициативной группы, которая состоит из не менее трех владельцев квартир или нежилых помещений и обеспечивает подготовку, созыв и проведение учредительного собрания. Оксана советует вести протоколы заседаний (1-й протокол подтверждает факт создания инициативной группы), сообщить городскому голове о создании инициативной группы и просить о содействии. Затем надо определить круг собственников жилых и нежилых помещений в доме; провести учредительное собрание (проведение письменного опроса) и подготовить учредительные документы к регистрации.
- помещения общего пользования (в том числе вспомогательные),
- несущие, ограждающие и несуще-ограждающие конструкции здания,
- механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование внутри или за пределами дома, обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения,
- здания и сооружения, предназначенные для удовлетворения потребностей совладельцев многоквартирного дома и расположенные на придомовой территории,
- права на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и относящиеся к нему здания и сооружения, и его придомовая территория.
Отвечая на вопрос, зачем нам ОСМД, докладчик пояснила, что ОСМД создаются для того, чтобы жители квартир самостоятельно решали, кто будет обслуживать дом, какая будет квартплата, кому сдавать в аренду нежилые помещения, как тратить деньги. Ведь ни для кого не секрет, что эффективное использование средств и контроль приводят к более качественному и более рациональному содержаниюдомов.
Презентация ОксаныВладимировны по созданию и функционированию ОСМД оказалась не только интересной, но и полезной, ведь присутствующие на семинаре специалисты системы БППдолжны помогать гражданам в решении любых правовых вопросов, среди которых встречаются вопросы, связанные с функционированием ОСМД.
Лариса Аболончикова