- Как вы оцениваете работу нынешнего депутататского корпуса Херсонского городского совета? Поможет ли политика децентрализации Херсону?
- Ещё при Юлии Тимошенко громады наделили большим потенциалом и ответственностью перед людьми. Она пошла по пути децентрализации. Она выступала за то, чтоб было больше громад. Сейчас Украина пошла по другому пути – по пути централизации. Например, из десяти неприбыльных сельских советов делают один. Теперь будет одна неприбыльная. Минус на минус дает ещё больший минус. И этими «минусами» сложно управлять. Так ты знал хотя бы свой маленький колхоз, где тебе нужно было решать проблемы. А если их объединить, то можно потерять ещё больше. Только государство за счет сокращения административного аппарата на этом сэкономит и всё.
Задумка, когда депутатскому корпусу дали право управлять хозяйством – в сельском совете, городском совете и т.д. – это очень хорошее дело. У нас в городе построено так, что мэр доверяет депутатскому корпусу и отдал решение практически всех вопросов в депутатские комиссии.
Я скажу, что 100% депутатов – это подготовленные грамотные люди, имеющие свое мировоззрение, убеждения, политическую окраску, Даже мои оппоненты Виталий Богданов и Елена Мазур. Но 90% депутатского корпуса не знают практических проблем городского хозяйства. В общем обсуждают, вникают, решают, но ни дня не чувствовали пульс, которым живет город. И не знают, каким лекарством его поддерживать. Это непонимание приводит к тому, что принимаются вредящие громаде решения. Например – система Prozorro. Законодатель определил: 200 тысяч гривен выделить для решения текущих вопросов, с которыми каждый день сталкиваются коммунальные предприятия. Наши же депутаты в меру своих амбиций и политической окраски проголосовали для Херсона 30 тысяч гривен. А на общественных слушаниях буйные головы и вовсе проголосовали за 5 тысяч. Всё поставим под контроль! У нас в стране, кроме бюджетных контролеров, никого нет! Производить некому! Катастрофа! Голове бюджетной комиссии Андрею Дмитриеву не хватает силы воли, чтоб признать ошибку: как раз он выступал субъектом подачи проекта решения на 30 тысяч гривен ограничения. А когда было совместное заседание его комиссии и общественности, он вынужден был начальнику образования Юрию Никонову разрешить без системы Prozorro по старым закупкам пропустить платежи. Долго думал, но в конце концов признал свою ошибку. Это де-юре. А де-факто снова рассказывал сказки, что всё хорошо. Тот же директор коммунального предприятия «Херсонэлектротранс» Устинов не может закупить запасные части к своим троллейбусам, которые невозможно ждать 20 дней по процедуре Prozorro. Даже не в сумме дело, а в количестве дней, которые тратятся на бюрократические проволочки. По этой системе надо ждать минимум две неделе, даже когда платежи нужно делать срочно. Ложка дорога к обеду.
- К чему приводят такие проблемы?
К сожалению, почти у всех есть мысль о том, что бюджет «пилят». Эта мысль имеет право на жизнь. И вот таким образом депутатский корпуса смотрит на работу исполнительных органов власти. Это накладывает отпечаток неуважения законодательной власти (депутатов) к исполнительной (горисполком). И на этом фоне возникает много проблем между двумя ветвями власти. Например, полгода на депутатских комиссиях не решался вопрос по финансированию сферы ЖКХ. Шли разговоры, переговоры, обсуждения. Хотя в целом, повторюсь, все депутаты – люди адекватные, думающие о городе. По крайней мере, это говорят. А вот как делают – пусть оценит общественность.
- Сессия городского совета – это лишь один из немногих аспектов работы депутата горсовета. Большинство вопросов решаются в постоянных комиссиях горсовета. В чем особенности такой работы?
- Я работаю в депутатской земельной комиссии. В законе о местном самоуправлении говорится о том, что мы должны в работе уйти от принадлежности к той или иной политической силы, которая выдвинула в депутаты. Нужно быть нейтральным депутатом. Но это, к сожалению, многими депутатами не выдерживается.
Есть пример. На земельную комиссию три месяца приходили люди и говорили, что её голова Романюк – черный риелтор, председатель антикоррупционной комиссии Виталий Богданов ни разу не пришел. А когда мы во второй раз выразили Романюку недоверие, пришел Богданов и начал его защищать. Это выборочность. Другой пример. Обратился к мэру и в прокуратуру, чтоб мне объяснили, куда делись лавки, которые были украдены депутатом Еленой Мазур с коммунального предприятия «Гарантия», почему она превышает должностные полномочия.
Богданов не замечает и другого. Например, что в декларации Мазур не указаны доходы мужа 83 тысячи долларов. Богданов не говорит о том, что он избил журналиста Рыженко из «Херсонской городской газеты». Он человек не глупый, но авантюрист высшей степени. Он в 2007 году был осужден за мошенничество: брал «левые» кредиты на свою фирму. Все об этом знают. А сейчас он возглавляет антикоррупционную комиссию. Он пишет доносы, в том числе и на меня. О том, что я лицо, не заявившее о конфликте интересов, когда на сессию выносился вопрос о продлении договора по земельному участку одному из предприятий, где я являюсь аффилированным лицом. Хотя на комиссии я заявлял о конфликте интересов. Но об этом Богданов не пишет. Он говорит о том, что на сессии я голосовал за этот вопрос. Хотя этот вопрос шёл в пакете с 47 другими вопросами. И какая моя депутатская задача: либо я «валю» принципиально важный для города вопрос, либо голосую, в том числе и за свой.
- Как депутаты и городской голова могут помочь чиновникам в их работе?
- Сейчас со стороны депутатского корпуса стало модно задавать вопрос, сколько было освоено бюджетных средств. Мне хочется у них спросить: а что они сделали для того, чтобы коммунальное предприятие освоило их? Пусть не обижается мой руководитель – мэр города, но со стороны руководства есть недоработка в том плане, что нужно объяснять это депутатам. Нужно обучать депутатский корпус тому, чтобы исполнительный орган власти работал. Тогда мы будем жить в нормальном городе. А пока что сложно.
- Поговорим о вашей работе у руля коммунального предприятия «Гарантия». Чем сейчас занимается ваше детище?
- С марта строим мемориал «Слава Украине». В этом мемориале будет сохранена память о 93 погибших в зоне АТО со всей Херсонской области.
Мэром поставлена задача до Дня Независимости сделать под ключ капитальный ремонт. К тому же, высока социальная ответственность. И мне приятно, что все, кто имеет отношение к ремонту, относят к этому с душой.
- Недавно прошла информация об уборке на известном городском пляже «Лилея». Входит ли этот объект в сферу ваших обязанностей?
- Елена Мазур взяла в Департаменте ЖКХ двух косильщиков и трех женщин. Но она пропиарила себя. Собрали контейнер мусора, но зато везде разбросали визитные карточки, что здесь была Мазур. Сейчас там наводит порядок «Гарантия». Мы покосили траву, вывезли её, убрали мусор.
- Сейчас в городе много говорят о борьбе со стихийной торговлей и незаконными киосками. Как ваше предприятие участвует в этой борьбе?
- «Гарантии» поручен демонтаж МАФов и временных сооружений, которых, по моим данным, в городе насчитывается подяка 700 штук. Недавно провели с депутатской комиссией по торговле и управлением потребительского рынка выезд к Трем штыкам. Вырезали, погрузили и вывезли два временных сооружения.
«Гарантия» готова выполнять эту работу. Но должно быть юридическое обоснование. К сожалению, владельцы незаконных сооружений обращаются в суды и выигрывают их. А для того, чтобы этого не было, юридическая служба горисполкома должна проработать все вопросы. Тогда в городе будет наведен порядок.
- Какие проблемы в сфере ЖКХ, по вашему мнению, требуют первоочередного решения?
- Есть много текущих проблем в благоустройстве, жилищном фонде. Нужно выселять людей из домов сталинской постройки, сроить новое жилье. В жилищный фонд нужно вкладывать и ещё раз вкладывать. Нужно, к примеру, ремонтировать крыши, а финансирования нет.
- В последнее время всё чаще можно услышать разговоры о реформах на одной из самых важных коммунальных предприятиях Херсона – «Горводоканале». Многие говорят о приватизации. Как вы считаете, справляется ли «Горводоканал» со своей работой и поможет ли ему передача в частные руки?
- Если говорить о создании консорциума, в который войдут государственные и частные структуры, это приведет лишь к одному – увеличению тарифа. Бизнес без заработка жить не может. Мое мнение, что «Горводоканал» нужно дотировать из бюджета, и тогда не будут подниматься тарифы. Что касается качества воды: она соленая, поэтому «Горводоканал» нужно установить соответствующую систему хлораторных узлов, приводить воду в соответствие. Для этого нужны деньги, а их у «Горводоканала» нет. Ему государство должно 53 миллиона гривен, при месячном обороте предприятие 6 миллионов гривен. Он реально почти год работает в долг. У «Горводоканала» нет денег на модернизацию и закупку нового оборудования. Нужно отдать должное его директору Игорю Козакову: он сделал круглосуточное водоснабжение.
- А как же кредиты и лизинги, которые часто используются коммунальными предприятиями по всей Украине?
- Есть финансовый и оперативный лизинг. Если вы взяли оборудование в лизинг это, грубо говоря, вы взяли его в аренду. Вы его оплатили, но вам нужно будет его отдать. А финансовый – это когда платишь каждый месяц, и эти деньги засчитываются в общую стоимость оборудования. Но нельзя забывать, что банки берут проценты. А где взять деньги на погашение процентов? С населения, подняв проценты. Вот почему важно дотировать «Горводоканал», чтоб население могло оплачивать потребленную воду.
Бизнес Херсон