Пресс-служба Херсонского горводоканала разъяснила причины пересмотра в строну увеличения тарифов на свои услуги.Деятельность городского коммунального предприятия "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства города Херсона" (далее - МКП «ПУВКХ г. Херсона», предприятие, Водоканал) по предоставлению услуг централизованного водоснабжения и водоотведения в течение длительного времени носит убыточный характер. Так, финансовым результатом от операционной деятельности предприятия за последние три года являются убытки, а именно:
2011 г. - 6,252 млн. грн.;
2012 г. - 2,42 млн. грн.;
2013 г. - 10,064 млн. грн.;
за первое полугодие 2014 года - 3,611 млн. грн.
В течение последних лет финансовое состояние предприятия ухудшается, растет кредиторская задолженность за энергоносители, услуги по повышению давления холодной воды, с выплат заработной платы, выплат страховых взносов, налогов и т.д.
По состоянию на 01.07.2014 кредиторская задолженность Водоканала составляет 45 млн. 9 тыс. грн. в том числе:
- по оплате труда - 6,252 млн.грн.
- из налоговых обязательств и обязательных платежей (ЕСВ) - 7,29 млн. грн.
- за электроэнергию - 6 млн. 993,2 тыс. грн.
- за другие текущие обязательства - 18,275 млн. грн.
Финансовое состояние предприятия ставит под угрозу надлежащее выполнение Предприятием функций производителя жилищно-коммунальной услуги и устойчивое обеспечение территориальной общины города Херсона услугами водопотребления.
При отсутствии финансовой возможности, предприятием фактически не выполняются планово-предупредительные ремонты оборудования и водопроводно-канализационных сетей. Также, не проводятся работы по капитальному ремонту и замене ветхих и аварийных сетей, составляют из общей протяженности сетей водопровода 53% и сетей водоотведения - 58%, что непосредственно влияет на качество предоставляемых Водоканалом услуг.
Предусмотренную в государственном бюджете компенсацию за разницу в тарифах предприятие не может получить в полном объеме из-за отсутствия постоянно действующего механизма ее погашения. Задолженность на покрытие разницы в тарифах для населения за услуги Водоканала по состоянию на 1 июля 2014 года составляла в сумме 83 034,33 тыс. грн., из которых в І полугодии 2014 года предприятием получено всего 10 853 тыс. грн.
Причина убыточной деятельности Предприятия обусловлена, прежде всего, несоответствием уровня экономически обоснованных расходов на производство услуг и действующих тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотвода для населения.
Фактически, в городе Херсоне с 1 ноября 2009 года применялись тарифы на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения ГКП "ПУВКХ г. Херсона" для населения, бюджетных и прочих потребителей, утвержденные решением сессии исполнительного комитета Херсонского городского совета от 29.10.2009 № 632 "О тарифе на услуги по централизованного водоснабжения и водоотвод, что производит МКП "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Херсона" для населения, бюджетных и других потребителей г. Херсона".
Действующий порядок формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.2011 №869 "Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно - коммунальные услуги". Согласно Закону Украины "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" от 9.07.2010 №2479-VI полномочия по установлению тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения принадлежат Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг (далее Комиссия).
Тарифы, которые устанавливались Комиссией для населения с 1 февраля 2011 года, и с 1 марта 2012 пересматривались с большой задержкой и учитывали лишь неполное рост стоимости электроэнергии с 0,5846 грн. за кВт./час до 0,86 грн. за кВт./ч (47%), стоимость которой уже на 1 июля 2014 года выше на 28% и составляет 1,186 грн. за кВт/ч ( без НДС).
Относительно роста цен на остальные составляющие, тариф не корректировался. Только тарифы, которые установлены для бюджетных учреждений и других потребителей введенные с 1 марта 2014 года учитывают экономически обоснованные затраты на производство услуг.
По состоянию на 1 июля 2014 года фактическая себестоимость услуг составляет 8,23 грн./куб.м. (без НДС). В І полугодии 2014 года окупаемость тарифов для населения на услуги водоснабжения составляет 64,5%. Разница между установленными тарифами для населения и их экономически обоснованной стоимости составляет 3,81 грн. за 1 куб м (не учитывая НДС).
Рост себестоимости услуг водообеспечения обуславливается постоянным ростом элементов затрат. В первую очередь Водоканала необходимо платить налоги, выплачивать заработную плату, производить оплату за потребленную электроэнергию, а также осуществлять приобретение материалов, необходимых для непрерывного процесса подачи воды городу и отводу стоков (ГСМ, материалы для устранения аварий и прочее). Средств, поступающих от реализации услуг, недостаточно для полной оплаты всех расходов. Отсутствие средств для своевременной оплаты обязательств, приводит к начислению Водоканала штрафных санкций за нарушение условий договорных отношений, а также по уплате налогов и обязательных платежей, что ухудшает финансовое состояние Водоканала.
Цели и задачи изменения тарифов:
Основной целью доведения уровня тарифа до экономически обоснованных затрат на производство услуг является вывод предприятия из кризисного состояния и надежного обеспечения общины города Херсона качественными услугами централизованного водоснабжения и водоотведения, а также:
- обеспечение стабильной работы системы водоснабжения и водоотведения города;
- осуществление 100% расчета за электроэнергию;
- осуществление своевременной оплаты налогов, оплаты заработной платы и выполнения других обязательств;
- не допущение начисления штрафных санкций в связи с несвоевременным исполнением обязательств по уплате налогов и сборов и по договорным обязательствам;
- своевременное и качественное выполнение планово-предупредительных и аварийно-восстановительных работ на сетях водоснабжения и водоотведения;
- выполнение мероприятий инвестиционной программы, направленных на снижение энергопотребления и потерь воды, улучшение качества воды и другие цели.