Следственное отделение УСБУ продолжает расследовать уголовное производство №12016230040000399 от 29 января 2016-го года. Дело открыто по факту
внесения должностными лицами управления капитального строительства
Херсонской областной государственной администрации (далее - УКС ХОГА) и
должностными лицами ООО «СК «Вершина» недостоверных сведений в
официальные документы, которые входили в документации конкурсных торгов,
что в дальнейшем привело к растрате и присвоению денежных средств.
В сентябре 2015 года управление капитального строительства ХОГА провело тендер на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений Херсонского областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф. Помещение центра находится в Херсоне по улице Белинского, 6.
По результатам торгов победу одержало ПМЖ «Вера», которое предлагало выполнить работы за 7,2 миллиона гривен. Но позже, на основании писем-разъяснений УКСа ХОГА, победитель тендера отказался от заключения договора подряда. В тот же день тендерный комитет объявил победителем другого участника - ООО «Строительная компания «Вершина». Его предложение было почти на миллион дороже – 8,2 миллиона.
Далее между начальником УКС ХОГА и директором ООО «СК« Вершина» был заключен договор подряда, и через неделю в октябре 2015-го года дважды профинансированы расходы ООО« СК «Вершина» на общую сумму около 5,5 миллионов гривен. Из них 2,5 миллионов гривен было определено как аванс, 2,5 миллионов как цена оборудования. Остальное - работы на сумму более 3,1 миллиона гривен.
В свою очередь, согласно информации Управления градостроительства и архитектуры ХОГА, здание по указанному адресу является памятником градостроительства и архитектуры местного значения и находится в государственном реестре недвижимых памятников Украины под охранным № 230002. Указанный факт свидетельствует о том, что проведение любых строительных работ на памятке архитектуры местного значения относится к 4 категории сложности. У подрядной организации и проектанта должна быть в наличии лицензия на проведение работ соответствующей категории, что подтверждается разъяснения Управления государственной архитектурно-строительной инспекции в Херсонской области.
В свою очередь, начальник УКСа ХОГА, зная указанный факт, не включил в квалификационные критерии отбора участников обязательное условие наличия лицензии у подрядной организации.
Также установлено, что должностные лица ООО «СК «Вершина» внесли недостоверные сведения в официальные документы о наличии работников соответствующей квалификации. В материалах тендера усматриваются отдельные признаки завышения стоимости оборудования.
Таким образом, при проведении тендера были заведомо заниженные требования, которые предъявлялись к участникам торгов, что привело к незаконному использованию бюджетных средств в особо крупных размерах на сумму более 8 миллионов гривен.
В настоящее время в указанном уголовном производстве необходимо провести комплексную судебно-экономическую и строительно-техническую экспертизу. Для этого необходимо получить документы, в том числе от Херсонской областной государственной администрации, а именно:
-выписки из регистрационных счетов, открытых в органах Государственного казначейства Украины (учреждениях банков), с добавлением к ним подтверждающих документов (платежных поручений и т.п.) о проведении расчетов по договору № 6 от 25 сентября 2015-го года;
- мемориальные ордера по проведению расчетов по договору по договору № 6 от 25 сентября 2015-го года;
- отчетность Управления капитального строительства ХОГА, в которой отражено выполнение строительных работ по ремонту, годовой план закупок на 2015-ый год и т.д.
31 мая 2015-го года в адрес Херсонской областной государственной администрации направлен запрос о предоставлении следственному отделу УСБУ заверенных копий вышеуказанных документов для проведения экспертизы. На указанный запрос в следственный отдел УСБУ в Херсонской области пришел ответ о невозможности предоставления ответа.
Следователь в судебном заседании ходатайство поддержал, просил его удовлетворить.
Заслушав объяснения следователя, изучив материалы ходатайство, следователь судья приходит к выводу, что ходатайство является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В сентябре 2015 года управление капитального строительства ХОГА провело тендер на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений Херсонского областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф. Помещение центра находится в Херсоне по улице Белинского, 6.
По результатам торгов победу одержало ПМЖ «Вера», которое предлагало выполнить работы за 7,2 миллиона гривен. Но позже, на основании писем-разъяснений УКСа ХОГА, победитель тендера отказался от заключения договора подряда. В тот же день тендерный комитет объявил победителем другого участника - ООО «Строительная компания «Вершина». Его предложение было почти на миллион дороже – 8,2 миллиона.
Далее между начальником УКС ХОГА и директором ООО «СК« Вершина» был заключен договор подряда, и через неделю в октябре 2015-го года дважды профинансированы расходы ООО« СК «Вершина» на общую сумму около 5,5 миллионов гривен. Из них 2,5 миллионов гривен было определено как аванс, 2,5 миллионов как цена оборудования. Остальное - работы на сумму более 3,1 миллиона гривен.
В свою очередь, согласно информации Управления градостроительства и архитектуры ХОГА, здание по указанному адресу является памятником градостроительства и архитектуры местного значения и находится в государственном реестре недвижимых памятников Украины под охранным № 230002. Указанный факт свидетельствует о том, что проведение любых строительных работ на памятке архитектуры местного значения относится к 4 категории сложности. У подрядной организации и проектанта должна быть в наличии лицензия на проведение работ соответствующей категории, что подтверждается разъяснения Управления государственной архитектурно-строительной инспекции в Херсонской области.
В свою очередь, начальник УКСа ХОГА, зная указанный факт, не включил в квалификационные критерии отбора участников обязательное условие наличия лицензии у подрядной организации.
Также установлено, что должностные лица ООО «СК «Вершина» внесли недостоверные сведения в официальные документы о наличии работников соответствующей квалификации. В материалах тендера усматриваются отдельные признаки завышения стоимости оборудования.
Таким образом, при проведении тендера были заведомо заниженные требования, которые предъявлялись к участникам торгов, что привело к незаконному использованию бюджетных средств в особо крупных размерах на сумму более 8 миллионов гривен.
В настоящее время в указанном уголовном производстве необходимо провести комплексную судебно-экономическую и строительно-техническую экспертизу. Для этого необходимо получить документы, в том числе от Херсонской областной государственной администрации, а именно:
-выписки из регистрационных счетов, открытых в органах Государственного казначейства Украины (учреждениях банков), с добавлением к ним подтверждающих документов (платежных поручений и т.п.) о проведении расчетов по договору № 6 от 25 сентября 2015-го года;
- мемориальные ордера по проведению расчетов по договору по договору № 6 от 25 сентября 2015-го года;
- отчетность Управления капитального строительства ХОГА, в которой отражено выполнение строительных работ по ремонту, годовой план закупок на 2015-ый год и т.д.
31 мая 2015-го года в адрес Херсонской областной государственной администрации направлен запрос о предоставлении следственному отделу УСБУ заверенных копий вышеуказанных документов для проведения экспертизы. На указанный запрос в следственный отдел УСБУ в Херсонской области пришел ответ о невозможности предоставления ответа.
Следователь в судебном заседании ходатайство поддержал, просил его удовлетворить.
Заслушав объяснения следователя, изучив материалы ходатайство, следователь судья приходит к выводу, что ходатайство является обоснованным и подлежащим удовлетворению.