Национальная академия аграрных наук Украины (НААНУ) завершает разработку государственной отраслевой программы по развитию овцеводства на период до 2020 года. Система государственных мероприятий должна возродить и усилить экспортный потенциал отрасли, чтобы открыть новые экспортные рынки. «Недавно делегация министерства вместе с премьер-министром посещала Катар, раньше — Саудовскую Аравию и другие страны. Я могу заверить, что сегодня они готовы закупать украинскую баранину, поскольку в настоящее время эти страны огромное количество продукции импортируют из Австралии. Украина же является более выгодным государством относительно природно-климатических условий, качества и территориального расположения. Потому это направление является перспективным, и мы будем его развивать», — раскрыл причину более пристального внимания государства к овцеводству министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк.Впрочем, оптимизм министра о быстром развитии овцеводства, мягко говоря, преждевременный. С 1990-х годов численность овец в Украине сократилась с 8,5 до 1,1 миллиона голов, а производство шерсти и баранины снизилось соответственно в восемь и девять раз. Вместо больших хозяйств, овцеводством начали заниматься преимущественно мелкие хозяйства. Сегодня 72% всего поголовья овец содержится в частных хозяйствах. Одиночные же предприятия, которые занимаются разведением, имеют 300 и меньше голов овец. Все это привело к тому, что средний показатель производства баранины на одного человека в Украине снизился до катастрофически низкого уровня — 0,18—0,19 килограмма в год.
Резкий спад объясняется несколькими причинами. «Популярность шерсти уменьшается, синтетика постепенно побеждает. Поэтому спрос со стороны предприятий легкой промышленности сокращается», — рассказывает начальник отдела ветеринарной медицины и зоотехнии президиума НААНУ Александр Костенко.
«Бьет» по отрасли отсутствие общих действий товаропроизводителей и переработчиков шерсти. Исчезли и государственные заказы на продукцию овцеводства. Углубила кризисные явления в отрасли отмена квоты на закупку натуральной шерсти для пошива школьной, военной форм и спецодежды. Все это в совокупности привело к сокращению прибыльности отрасли на 72—75%. А себестоимость шерсти на сельхозпредприятиях снизилась до 20—25 гривен за килограмм. Впрочем, в Украине еще остались уникальные генетические ресурсы племенных овец разных пород, которые при изменении государственнического подхода могут возобновить отрасль.
«Будущее отечественного овцеводства — в развитии мясного и молочного направлений», — говорит А. Костенко. Для этого разрабатывают систему государственных мероприятий в программе до 2020 года. В частности, продолжает он, из бюджета будут выплачивать дотацию, а также компенсировать 30—50% стоимости строительства товарных комплексов по содержанию свыше тысячи овец. Сегодня в Херсонской области на базе института «Аскания-Нова» создают инвестиционное предприятие на 250—300 тысяч голов овец с комплексной переработкой продукции и выходом ее на внешний рынок».
Председатель СЧХ «Бех и семья» Наталия Бех — одна из тех, кто ожидает появления новой программы по развитию овцеводства. Несколько лет назад женщина рискнула и начала заниматься выращиванием овец. До кризиса 2008 года дела шли хорошо, однако финансовый кризис усложнил жизнь, и вместо 1200 овец романовской породы в хозяйстве осталось 300. С 2000 года фермерское хозяйство постоянно получало государственную поддержку на содержание, сохранение и наращение поголовья племенного молодняка. «Пока действовала эта программа, предприятие работало и развивалось успешно», — рассказывает она. Впрочем, в этом году такой помощи не получили из-за бюрократической волокиты. Женщина рассказала, что в прошлом году собрала все отмеченные на сайте отраслевого министерства бумаги для оформления помощи, но когда принесла их на регистрацию, то узнала, что нужны еще какие-то бумаги, и не успела их вовремя оформить. Поэтому бюджетной поддержки не получила. А это существенные средства — до 200 гривен на содержание одной овцы и до 400 гривен на сохранение и наращивание поголовья. Пришлось затянуть пояса, отказаться от наемных работников и вместе с пятью своими детьми работать на ферме. Поэтому, говорит она, нужно упростить систему получения бюджетного дотирования отрасли.
По словам Н. Бех, на втором месте после оборотных средств — вопрос свободных земель, где можно выпасать овец и косить сено. «Землю просто выбивают из-под ног. Понятно, что земля, на которой выпасают овец и косят сено, не может дать такого экономического результата, как при выращивании на ней кукурузы. Но нельзя засеять все земли кукурузой или рапсом, истощить, а потом бросить их, не внося ни одного грамма органики», — говорит она. Поэтому государство должно найти механизм обеспечения овцеводства свободными земельными ресурсами. Как вариант, говорит она, можно провести мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, и если земля используется не по назначению или вообще пустует, заставить ее владельцев платить налог. «Тогда каждый владелец придет к фермеру и сдаст ее в аренду, чтобы земля не пустовала, или сам будет ее обрабатывать», — говорит она.
Наталья БИЛОУСОВА, «День»
