Депутат Генического горсовета Владимир Ксенов, который закреплен за приморскими улицами, направил обращение прокурору Генического района Брыкову В.М.В депутатском обращении Ксенов указывает на факт незаконной продажи земельного участка общего пользования на городском пляже по адресу ул. Свердлова, 40 гражданину Габриеляну. Кроме того, по мнению народного избранника, возможно, что секретарь Генического городского совета Кукса Ю. Д. допустил превышение служебных полномочий и служебный подлог в интересах одного лица.
Согласно Закону Украины «О статусе депутатов местных советов» Владимир Ксенов требует от прокуратуры осуществить определенные действия по выявлению всех причастных к нарушению законодательства, устранения нарушений законности и установления правового порядка.
Полный текст депутатского обращения:
"До мене. як депутата Генічеської міської ради, закріпленого за приморськими вулицями (Свердлова, Кірова та інші), неодноразово звертаються мешканці по факту незаконної продажі земельної ділянки , розташованої на землях загального користування (пляж, зелена зона) за адресою: вулиця Свердлова, 40, місто Генічеськ, Генічеський район, Херсонська область, громадянину України Габрієляну Норайру Спандаровичу.
Вивчивши це питання, у відповідності з частино першою статті 15 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу , виявивши порушення прав та законних інтересів громади та порушень законності, на засіданні XLVI сесії VI скликання 09 лютого 2015 року з трибуни звернувся з заявами до депутатів, секретаря міської ради Кукси Ю.Д. з вимогою припинення порушень законності ( додаток №1 – копія заяви на одному аркуші, додаток №2 - копія заяви на двох аркушах).
Не звертаючи на наведенні факти порушення діючого законодавства з переліком порушених статей законів, сесія більшістю голосів прийняла рішення :
«3. Затвердити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в межах населеного пункту площею 0,0377 га , яка відводиться громадянину України Габрієляну Норайру Спандаровичу (ідентифікаційний номер2922212577) у власність, шляхом викупу за адресою: вулиця Свердлова, 40, місто Генічеськ, Генічеський район, Херсонська область, кадастровий номер – 6522110100:01:001:0515, для будівництва та обслуговування будівль торгівлі. із земель житлової та громадської забудови Генічеської міської ради. …( додаток- № 3 – копія рішення № 1109 від 09 лютого 2015 року).
Статті 127, 134 Земельного кодексу України вимагають « Обов'язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах)».
Статті 154, 155 Земельного кодексу України передбачають «Відповідальність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за видання актів, які порушують права власників земельних ділянок» та за порушення права власності на землю.
І головне – згідно статті 83 « Земельного кодексу України» «Право власності на землю територіальних громад» частині 4. «До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:
а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);
На виконання вимог статті 60 Земельного кодексу України на одній із сесій було виділено кошти на розробку проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги та плану червоних ліній.
Згідно частини 3 статті 62 Земельного кодексу України « 3. У межах пляжної зони прибережних захисних смуг забороняється будівництво будь-яких споруд, крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних.»
Слід зазначити, що на перших сесіях секретар міської ради Кукса Ю.Д. відкрито заявляв, що закон вимагає обов'язковість продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах), тому пропонував надати земельну ділянку Габрієляну Н.С. в оренду. Потім з’являються проекти сесій з порушенням закону, де мова вже йде про продаж і ні слова про земельні торги (відео всіх сесій і виступів Кукси Ю.Д. є на сайт і ( "Новый Визит" Генический информационный портал) .
Також звертаю увагу, що прийняте рішення сесії було прийнято не з першого разу. Воно виносилось секретарем міської ради неодноразово на сесії, але більшість депутатів його не приймало. Але секретар міської ради Кукса Ю.Д., в порушення законодавства, цей факт можливо скривав і на мій погляд фальшував рішення ради, і ось тільки один факт:
- 22 грудня 2014 року винесено для розгляду на засідання XL I V сесії VI скликання проект рішення «Про затвердження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок та їх продаж» ( додаток № 4 - копія проекту рішення на 3 аркушах). У пункті 6 йшла мова про відвід у власність, шляхом викупу Габрієляну Н.С. зазначеної земельної ділянки.
Враховуючи, що проект рішення порушував діюче законодавство України, після обговорення, депутати не підтримали його і рішення не було прийнято, так як за цей пункт не проголосувала більшість від загального складу ради (21 депутат), а проголосувало – 20 депутатів. Таким чином рішення не було прийняте.
- 15.01.2015 року я звернувся до секретаря Генічеської міської ради Куксі Ю.Д. надати копії документів і рішень XL I V сесії VI скликання від 22 грудня 2014 року, у томі числі - «Про затвердження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок» ( додаток № 5 копія запиту – на одному аркуші).
- 22.01.2015 року мною отримано відповідь «Про надання інформації» № 02-02-20-05/63 від 22.01.2015 року, а також копія рішення Генічеської міської ради XL I V сесії VI скликання № 1072 від 22 грудня 2014 року «Про затвердження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок та їх продаж» ( додаток № 6 – копія відповіді на 5 аркушах). В наданому рішенні взагалі не згадується Габрієлян Н.С., а під номером 6 значиться інша фамілія і інша земельна ділянка. Таким чином, начебто депутати взагалі не приймали рішення по Габрієляну Н.С. і по ньому не було в проекті взагалі мови.
Таким чином, секретар Генічеської міської ради, виконуючий обов’язки міського голови Кукса Ю.Д. порушив статті 42, 50 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування».
- 09 лютого 2015 року на засіданні XLVI сесії VI скликання я відкрито запитав секретаря міськради Куксу Ю.Д. чому не фігурує Габрієлян Н.С. в рішенні № 1072 від 22 грудня 2014 року. На що Кукса Ю.Д. повідомив на камеру, що пункт 6 по Габрієляну Н.С. був знятий з порядку денного депутатами. Це не відповідає дійсності і є оманою або підробленням результатів голосування та прийняття рішень.
Можливо, секретар Генічеської міської ради Кукса Ю.Д. допустив перевищення службових повноважень та службове підроблення в інтересах однієї особі.
Виходячи з вищезазначеного, враховуючи що посадові особи несуть персональну відповідальність, керуючись Конституцією України, статями 74, 76 Закону «України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 62,83,127,128, 134, 154, 155 «Земельного кодексу України» статтями 2, 11, 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» вимагаю здійснити певні дії по виявленню усіх причетних до порушення законодавства, усунення порушень законності та встановлення правового порядку."
"Новый визит"