Недавнее отключение энергетиками за долги промобъектов Херсонского горводоканала, которые обеспечивали водой 45 тыс. жителей города, вызвало немало вопросов о причинах образования данных долгов , в целом, и причинах отключения именно Херсонского водоканала, в частности.Для полноты картины давайте посмотрим с какими долговыми обязательствами сработали на 1 июня текущего года все украинские водоканалы и как на этом фоне выглядит долговая проблема Херсонского горводоканала.
По итогам пяти месяцев 2013 уровень платежей водоканалов за электроэнергию сократился до 49,1%, что в ближайшее время может привести к отключениям их от электроснабжения.
По итогам пяти месяцев года предприятия по водоснабжению нарастили долги перед энергоснабжающими компаниями более чем на 41% (1 млрд грн) - до 3,45 млрд грн.
При этом суммарная задолженность всех водоканалов составляет уже 4,6 месяца.
Половину всех долгов собрали водные хозяйства востока страны: Донецкая ( 806,3 млн. грн.), Луганск (609,2 млн. грн.), Харьков (209,2 млн. грн.), Крым (91 млн. грн), Запорожье (57,7 млн. грн.), Одесса (41,3 млн. грн.).
Есть большие должники и в центральной части страны: Днепропетровск (595,2 млн. грн.), Киев (431,3 млн. грн), Полтава (126,3 млн. грн.).
На западе страны самый большой долг у Черновцов (36,7 млн. грн.).
Самые маленькие долги перед энергетиками на 1 июня были в Ровно (161 тыс. грн.) и Львове (1,6 млн. грн.).
Как же на этом фоне выгладит Херсон? На 1 июня задолженность Херсонского говодоканала составляла 7,9 млн. грн., из которой уже в течении июня были погашены более 3 млн. грн. При этом уровень расчетов за потребленную электроэнергию у Херсонского горводоканала составила 92,4% от начисленных сумм. Для сравнения, темпы оплаты за электроэнергию в Харькове – 21,5%, Донецке – 28,5%, Луганске – 29,6%, Житомире – 37%.
Отметим, что собственник «Херсоноблэнерго» - компания VS Energy International N.V. (Нидерланды) также владеет акциями «Житомироблэнерго», «Кировоградоблэнерго», «Одессаоблэнерго», «Севастопольоблэнерго», «Закарпатьеоблэнерго» и «Черновцыоблэнерго».
Долг местных водоканалов перед предприятиями данной энергетической группы такие (на 1 июня 2013 года): в Одессе – 41,4 млн. грн. при уровне текущей оплаты за электроэнергию 99,8%, Черновцы – 36,7 млн. грн. при 50,6%, Кировограде – 27,5 млн. грн. при 63,6%, Севастополь – 26,5 млн. грн. при 42,6%, в Житомире – 24,7 млн. грн. при 37%, Ужгороде - 18,9 млн. грн. при 66,4%, Херсон – 7,9 млн. грн. при 92,4%.
Как видим, долги у водоканалов перед предприятиями группы VS Energy International N.V. большие, при весьма средних темпах платежей за потребленную электроэнергию. Но почему-то, отключают от электроснабжения объекты горводоканалов только в Херсоне и Житомире. Почему то мы не слышим в СМИ об отключении городских водоканалов в Донецке, Одессе, Севастополе, Луганске, Киеве, Харькове, Днепропетровске…
Что кроется за такой «избирательностью» - принципиальность местных руководителей облэнерго, или просто податливость местных властей на методы шантажа отключением подающих воду мощностей?
Ответов на эти вопросы пока нет. Очевидно, руководство собственника облэнерго понимает, что за подобные действия в Донецке или Одессе можно и лицензию потерять, и на проверку НКРЕ нарваться...
Не секрет, что большая часть долгов водоканала связана с тарифной политикой, в которой водоканалы и облэнерго находятся в неравных условиях. Для облэнерго НКРЭ может менять тарифы по несколько раз в году, а если попытаться пересмотреть тарифы на воду, то сразу возникает социальная напряженность.
Так, с начала 2012 года по настоящее время тариф на электроэнергию для Херсонского водоканала возрос на 14% с 1,07 грн/кВтч в январе 2012 года до 1,22 грн/кВтч в мае 2013 года. При среднемесячном потреблении электроэнергии объектами Водоканала в количестве 2,9 млн.кВтч оплата за нее возросла почти на полмиллиона!
Согласно закону “О жилищно-коммунальных услугах”, если государственные регулирующие структуры не идут на повышение цен на коммунальные услуги, то разница между существующим тарифом и фактическими затратами должна быть возмещена коммунальным предприятиям в виде субвенции из государственного бюджета. Задолженность бюджета перед Водоканалом за разницу в тарифах по состоянию на 01.06.2013 составляет 63,7 млн.грн.
Отметим, что в спецфонд Госбюджета-2013 включены 5,4 млрд грн на компенсацию разницы в тарифах на воду и тепло, однако дотации предприятиям по водоснабжению не выплачиваются с начала 2013 года. По мнению ряда экспертов, реальные источники наполнения спецфонда отсутствуют.
Еще одной причиной недостатка оборотных средств у Херсонского водоканала является задолженность населения, которая по состоянию на 01.06.2013 составляет 28, 2 млн. грн., которые при нынешней ситуации с занятостью и оплатой труда в Херсонской области взыскать будет крайне сложно.
Многие эксперты убеждены, что остановить рост задолженности водоканалов за электроэнергию можно путем повышения тарифов на водоснабжение до экономически обоснованного уровня.
В то же время ряд экспертов уверены, что в связи с завышенной доходной частью госбюджета, существует огромный скрытый дефицит средств. С их точки зрения, бюджет по доходам не выполняется – доходная часть оказалась завышенной, соответственно, и расходная часть также завышена. Поэтому нужно пересматривать госбюджет в целом и решать проблему, в том числе и с субвенциями водоканалам.
Ефим Звонкий
