
У попередніх матеріалах ми багато уваги приділял органам окупаційної влади Херсонщини та їхнім методам комунікації з населенням. Гадаємо, доцільно пояснити, яким чином влаштована система виконавчих органів справжньої – української влади в області.
Із серпня 2022 року, замість слабкого та апатичного голови ОВА Геннадія Лагути, Президент призначив його наступника – Ярослава Янушевича, який почав формувати свою вертикаль влади.
РќР° той час РІ області діяла, Р° скоріше бездіяла довоєнна структура органів влади, РґРµ обласна державна адміністрація, С…РѕС‡ С– була перейменована РЅР° РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІСѓ, РїРѕ суті залишалася тією самою Р·Р° структурою. РЈ СЃРІРѕС—Р№ роботі РћР’Рђ мала опиратися РЅР° районні РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІС– адміністрації, але РїСЂРѕ С—С…РЅСЋ діяльність, станом РЅР° серпень 2022, СЂРѕРєСѓ взагалі нічого РЅРµ було РІС–РґРѕРјРѕ.В
Голову Херсонської районної ОВА Михайла Лінецького бачили в одному з західноукраїнських міст, де він провів весну і частину літа. Про роботу інших РВА теж чутно майже не було. Єдине виключення — Бериславська РВА, голова якої Володимир Літвінов з?являвся у звільнених Нововоронцовці та Кочубеївці.

Протягом серпня-вересня Президент своїми указами створив ще близько 30 сільських та міських військових адміністрацій, які стали основою для побудови влади.
Щоправда, С–Р· кадровим забезпеченням цих адміністрацій склалися великі проблеми. РЇРє правило, РІ громадах, РґРµ голови рад вчасно виїхали РЅР° підконтрольну територію, Зеленський, після перевірки РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРёРјРё та спецслужбами, призначав цю Р¶ людину головою РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРѕС— адміністрації. Виняток зробили тільки для Євгена Рищука та Володимира Коваленка, мерів Олешок та РќРѕРІРѕС— Каховки, кандидатури СЏРєРёС… «зарубали» РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІС–.В
Р’ інші громади призначали людей, СЏРєС– ніколи там РЅРµ працювали та СЏРєРёС… РЅРµ знали місцеві мешканці. Р† шукали цих людей С–Р· великими складнощами. Частину Р· вакансій закрив заступник голови РћР’Рђ Дмитро Бутрій, СЏРєРёР№ єдиний Р· посадовців знає РІСЃС– громади та С—С…РЅС– проблеми, адже саме РІС–РЅ займався децентралізацією Р· самого С—С— початку. Де взяли інших людей — невідомо.В

У жовтні, ще до звільнення Херсона, голова ОВА Ярослав Янушевич повідомляв МОСТу, що планує всіх голів сільських та міських ВА, чиї громади тимчасово окуповані, закріпити за звільненими населеними пунктами.
«Там С” досвідчені люди, чия РґРѕРїРѕРјРѕРіР° Р±СѓРґРµ РґСѓР¶Рµ потрібною Сѓ звільнених громадах. Будуть допомагати», – ділився планами Янушевич.В
Але правобережну Херсонщину звільняли так швидко, що РІ деякі громади, СЏРє наприклад Сѓ Білозерську, навіть РЅРµ встигли призначити керівника. РќРµ призначили Р№РѕРіРѕ С– майже через місяць після звільнення громади.В
Непроста ситуація склалася С– Сѓ звільненого 11 листопада Херсона. Головою РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРѕС— адміністрації тут ще Сѓ жовтні призначили Галину Лугову — колишню директорку школи, СЏРєР° Сѓ 2020 році стала секретарем РјС–СЃСЊРєРѕС— ради. Р—Р° неповні півтора СЂРѕРєРё РІРѕРЅР° РЅРµ стала сильною політичною фігурою, що якраз входило РІ плани мера Херсона Ігоря Колихаєва.В
А що в Херсоні?
Після того СЏРє СЂРѕСЃС–СЏРЅРё незаконно затримали Колихаєва, Лугова стала виконуючою РѕР±РѕРІ?СЏР·РєРё мера міста. Р† це посприяло С—С— призначенню головою РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРѕС— адміністрації.ВРќРµ маючи своєї команди, Галина Лугова призначила першим заступником Сергія Орєхова, СЏРєРёР№ РґРѕ того працював Сѓ структурах концерну «Содружество». Р’С–РЅ С” людиною голови правління РџРђРћ «Херсаонгаз» Альберта Зангієва.В
Заступницею стала ексколега Галини Лугової директорка школи в„–7 Інна Поперечнюк. Р’РѕРЅР° досвідчена педагогиня без РґРѕСЃРІС–РґСѓ роботи РЅР° держслужбі та РІ органах місцевого самоврядування. Певний час після деокупації міста Луговій допомагав заступник мера Р· питань Р–РљР“ Володимир Пепель, але Сѓ кінці листопада Р№РѕРіРѕ затримали Р·Р° РїС–РґРѕР·СЂРѕСЋ Сѓ державній зраді.В
Щодо інших кадрових призначень Лугової нічого РЅРµ РІС–РґРѕРјРѕ, адже РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІС– адміністрації – максимально закриті органи. Р’С–РґРѕРјРѕ, що радником Лугової себе називає одесит Сергій Крецу. РЈ 2021 році РІС–РЅ Р±СѓРІ РїС–РґСЂСЏРґРЅРёРєРѕРј РЅР° Сѓ кількох РјС–СЃСЊРєРёС… РѕР±?єктах С– прославився тим, що незаконно, без тендера, будував сучасний спортивний майданчик Сѓ центрі Херсона.В
Правоохоронці довго не помічали, що міська рада проводила тендер на вже побудований спортмайданчик, але врешті прокуратура подала до суду позов і вимагала розірвати незаконний договір. Тим часом Ігор Колихаєв намагався працевлаштувати Сергія Крецу в обласну адміністрацію, де на той час головував його ставленик Геннадій Лагута. Але начальником управління капітального будівництва ОДА Крецу не став, бо не мав вищої освіти.
Зважаючи РЅР° це, можемо обережно спрогнозувати, що РїРѕРґС–Р±РЅРёС… радників, СЏРєС– очікуватимуть кошти РЅР° відновлення інфраструктури, Р±СѓРґРµ РІСЃРµ більше, Р° С—С…РЅС–Р№ професіоналізм Р±СѓРґРµ так само СЃСѓРјРЅС–РІРЅРёРј.В
Оточення Лугової складається також із депутатів від партії Ігоря Колихаєва «Нам тут жити» та частини місцевого осередку «Слуги народу».
Частина цих людей, СЏРє С– представники інших політичних таборів, почали передвиборчу кампанію. Це РґРѕР±СЂРµ РІРёРґРЅРѕ РїРѕ специфіці висвітлення роботи Галини Лугової, СЏРєР° більше СЃС…РѕР¶Р° РЅР° передвиборчі сюжети, аніж РЅР° комунікацію Р· херсонцями. Рђ роздача гуманітарної РґРѕРїРѕРјРѕРіРё, РЅР° жаль, перетворюється РЅР° піар акції, РґРµ представники влади намагаються грати роль благодійників, роздаючи, частіше Р·Р° РІСЃРµ, РґРѕРїРѕРјРѕРіСѓ, передану місту міжнародними партнерами.В
Очевидно, що СЏРє РІ оточенні Ігоря Колихаєва, так С– РІ інших політичних таборах, РІР¶Рµ Р№РґРµ підготовка РґРѕ РІРёР±РѕСЂС–РІ мера. РЈ повернення Колихаєва, СЏРєРѕРіРѕ РїРѕРєРё що РЅРµ називають колаборантом РІ політичній тусовці, СЃС…РѕР¶Рµ, РЅРµ вірить ніхто.В
Яким росіяни покинули Херсон. Інфраструктура
Повернення Херсона РїС–Рґ контроль української влади супроводжувалося масовою ейфорією. РќР° площі РЎРІРѕР±РѕРґРё, РЅР° центральних вулицях та РІ мікрорайонах люди ходили Р· прапорами та національною символікою, вітали РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРёС… та представників СѓСЃС–С… СЃРёР» РѕР±РѕСЂРѕРЅРё.В
Росіяни вивели з ладу ключові трансформаторні підстанції, пообривали дроти та електроопори на значній території правобережжя Дніпра, аби відновлення зайняло якомога більше часу. Були пошкоджені котельні теплопостачальних організацій.

Наразі енергетики змогли подати електроенергію РґРѕ більшості об’єктів С– житлових Р±СѓРґРёРЅРєС–РІ Сѓ Херсоні. Відновлюється водопостачання.В
Однак ситуація РґСѓР¶Рµ нестабільна через постійні обстріли, СЏРєРёС… СЂРѕСЃС–СЏРЅРё завдають С–Р· лівобережжя. Положення ускладнюється близьким розташуванням РІРѕСЂРѕРіР° РґРѕ РІСЃС–С… районів міста. Р—РіС–РґРЅРѕ Р· офіційною інформацією РІС–Рґ Херсонської РјС–СЃСЊРєРѕС— РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРѕС— адміністрації, Р· 20 листопада РїРѕ 3 РіСЂСѓРґРЅСЏ Херсон С– околиці обстріляли 139 разів. Р’ результаті загинуло 19 цивільних РѕСЃС–Р±, ще 38 постраждало. Р’РѕСЂРѕР¶С– снаряди прилітають Сѓ житлові Р±СѓРґРёРЅРєРё, адмінбудівлі, парки, університети, об’єкти портової інфраструктури та інші.В
Станом РЅР° 3 РіСЂСѓРґРЅСЏ Сѓ Херсоні поступово відновлюється централізоване теплопостачання. 10 котелень «Херсонтеплоенерго» відновили подачу тепла РґРѕ багатоквартирних житлових Р±СѓРґРёРЅРєС–РІ. РђРў «Херсонська ТЕЦ» працює над ремонтом СЃРІРѕС—С… потужностей С– також поступово подає тепло людям.В

Втеча СЂРѕСЃС–СЏРЅ С–Р· правобережжя Херсонщини супроводжувалася С– масовим мародерством приватного, державного та комунального майна. Розграбовані відділення банків та офіси органів української влади, Р· деяких лікарень вивезене дорогоцінне обладнання, карети швидкої РґРѕРїРѕРјРѕРіРё, транспорт ДСНС, викрадені колекції С…СѓРґРѕР¶РЅСЊРѕРіРѕ та краєзнавчого музеїв.В
Гуманітарна ситуація
Зі звільненням Херсона до міста рушили числені вантажі з гуманітарною допомогою. У перші тижні біля фур із продуктовими наборами збиралися довгі черги містян. Це спровокувало ситуацію нерівномірного розподілу гумдопомоги. Соціально вразливі категорії населення, які дійсно потребували певних продуктів, але не знали або не мали змоги дістатися до точок видачі, залишалися без них.
Однак люди намагалися пристосуватися РґРѕ цих СѓРјРѕРІ, споживали більше місцевих овочів, СЏРєС– були доступними, шукали РЅР° ринках продукти приватних господарств.В

Локальний бізнес перебуває під постійною загрозою втратити своє майно, люди хвилюються за своє життя і здоров’я. Хоча базові гуманітарні потреби (звісно, крім безпеки), в Херсоні можна задовольнити.
Військово-політична ситуація
Відступ СЂРѕСЃС–Р№СЃСЊРєРёС… РІС–Р№СЃСЊРє С–Р· Херсона – безумовна РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРѕ-політична перемога України РІ цьому етапі РІС–Р№РЅРё. Після 9 місяців широкомасштабного вторгнення Р РѕСЃС–С—, окупаційні РІС–Р№СЃСЊРєР° РЅРµ контролюють жоден обласний центр України, Р·Р° винятком раніше захоплених Донецька, Луганська С– Сімферополя РІ РђР РљСЂРёРј.ВСистематичні ракетні удари Р—РЎРЈ РїРѕ розташуванню Р¶РёРІРѕС— сили противника, РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРёС… складах, РїРѕ скупченню РІРѕСЂРѕР¶РѕС— техніки та об’єктах інфраструктури, СЏРєС– використовували СЂРѕСЃС–СЏРЅРё РЅР° Херсонщині для забезпечення СЃРІРѕС—С… РІС–Р№СЃСЊРє, змусили СЂРѕСЃС–СЏРЅ прийняти “важке” РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРѕ-політичне рішення С– відійти Р· правого берега Дніпра.

Водночас, С–Р· відкритих джерел та РІС–Рґ РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРёС…, СЏРєС– працюють РЅР° Херсонщині, РјРё отримуємо інформацію РїСЂРѕ те, що Р—РЎРЈ продовжують систематично працювати РїРѕ РІРѕСЂРѕР¶РёС… цілях РЅР° лівому березі. Р РѕСЃС–Р№СЃСЊРєС– позиції РІ Каховці, РќРѕРІС–Р№ Каховці, Голій Пристані, Олешках та інших населених пунктах перебувають РїС–Рґ вогневим контролем українських РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІРёС…. Очевидно, що проснувшись глибше, Р—РЎРЈ можуть краще діставати противника РЅР° тимчасово підконтрольній Р№РѕРјСѓ території.В
Поблизу Херсона акваторія Дніпра залишається «сірою» Р·РѕРЅРѕСЋ. РЈ плавнях Дніпра, зокрема С– РЅР° лівому березі, працюють розвідувальні РіСЂСѓРїРё українських підрозділів, РѕР±РёРґРІС– сторони активно використовують засоби аеророзвідки, проводяться локальні операції С–Р· виявлення та знешкодження РІРѕСЂРѕР¶РёС… РіСЂСѓРї.В
Перші кроки відновлення
Друга половина листопада Сѓ Херсоні пройшла РїС–Рґ знаком повернення українських служб, сервісів та відновлення роботи органів влади. РќРѕРІР° Пошта, Укрпошта, ПриватБанк, Ощадбанк, Розетка, РђРўР‘, Сільпо, РђР—РЎ РћРљРљРћ, оператори зв’язку Київстар, Водафон та інші бізнеси відкривають СЃРІРѕС— відділення Сѓ звільненому місті. Біля РЅРёС… одразу Р¶ утворилися черги.Це відбувалося РІР¶Рµ Сѓ перші РґРЅС– після звільнення С– мало значний психологічний ефект РЅР° херсонців, СЏРєС– пережили СЂРѕСЃС–Р№СЃСЊРєСѓ окупацію С– чекали РЅР° повернення України.В
Поліція, прокуратура, обласна та РјС–СЃСЊРєР° РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІС– адміністрації також повернулися РґРѕ Херсона. Відновлено залізничне сполучення Р· Києвом, відкриті автобусні рейси РґРѕ інших регіонів країни.В

Міжнародні організації, українські волонтери та представники влади намагаються допомогти найбільш постраждалим сім’ям. Продовжується роздача продуктів харчування, організовуються безкоштовні евакуаційні рейси, люди отримують будівельні матеріали, щоб перекрити дахи РЅР° пошкоджених будинках. РќР° жаль, через значні масштаби руйнувань, будівельних матеріалів вистачає далеко РЅРµ РІСЃС–Рј.В
Р§РѕРјСѓ цей екзамен РЅРµ РјРѕР¶РЅР° провалити?В
Дозволимо припустити, що життя РІ Херсоні після звільнення стане ще небезпечнішим, РЅС–Р¶ РїС–Рґ час СЂРѕСЃС–Р№СЃСЊРєРѕС— окупації. Р’РѕСЂРѕРі РґСѓР¶Рµ близько, Р° отже продовжуватиме завдавати ударів РїРѕ цивільній інфраструктурі, щоб залякати населення, викликати протестні настрої проти України, просто завдати СЏРєРѕРјРѕРіР° більше руйнувань.Р’ такій ситуації оперативні та ефективні РґС–С— української влади та РІСЃС–С… організацій, СЏРєС– допомагають Херсону, мають надзвичайно велике значення. Особливу роль тут відіграє С– комунікаційна політика.В

Зважаючи РЅР° швидкість повернення українських сервісів Сѓ перші РґРЅС– звільнення та відвагу людей, СЏРєС– працюють РІ умовах РІС–Р№РЅРё, РјРѕР¶РЅР° сказати, що наразі цей С–СЃРїРёС‚ РјРё складаємо успішно. Р’ цьому переконують чимало херсонців, Р· СЏРєРёРјРё нам вдалося поспілкуватися РЅР° площі РЎРІРѕР±РѕРґРё. Люди зізнаються: готові терпіти труднощі, головне, щоб тут були «наші». В
Сергій Нікітенко, Іван Антипенко