Зафиксировали и наказали. Как с 1 июня будет работать система видео-штрафов на дорогах и можно ли их оспорить

С 1 июня в Украине запускается фото- и видеофиксация нарушений ПДД. Такое решение принял Кабмин. 

Изначально систему хотели запустить с 1 мая, однако из-за карантина отложили на месяц. Накануне Рада и Зеленский отменили закон о льготных штрафах - когда первые три нарушения в году прощаются, но за остальные уже начисляется денежное взыскание. 

То есть штрафы начнут приходить сразу, после первого же попавшего на видео нарушения. 

"Страна" напоминает, где будут размещены первые камеры в Киеве, за что и в каком объеме будут штрафовать, каким образом можно будет оплачивать нарушения.

Дополнительно юристы рассказали нашим читателям, как можно будет оспорить "письма счастья".

Где будут камеры в Киеве и что они умеют

Замглавы МВД Украины Антон Геращенко рассказал, что камеры будут установлены в местах, где по статистике гибло и травмировалось в ДТП больше всего наших граждан. 

Первые камеры будут установлены в Киеве. Однако их число будет увеличиваться и в обозримом будущем они должны появиться и в двух городах Украины. 

Тестовые камеры в Киеве поставили по адресам, приведенным ниже. С большой вероятностью именно они же заработают уже и по-настоящему:
В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В  В В 

• СѓР». Елены Телиги, 39
• Набережное шоссе, 4 (напротив)
• Днепровская набережная, перекресток СЃ СѓР». Причальная
• СѓР». Братиславская, 18
• Чоколовский бульвар, 24
• Северный РјРѕСЃС‚ (РІ направлении левого берега)В 
• Северный РјРѕСЃС‚ (РІ сторону правого берега)
• Броварской проспект (Рј. Левобережная)
• Броварской проспект/ СѓР». Строителей
• Южный РјРѕСЃС‚ (РІ направлении левого берега)
• Южный РјРѕСЃС‚ (РІ направлении правого берега)
• РїСЂ. Героев Сталинграда, 25
• РїСЂ. Владимира Маяковского, 56
• РїСЂ. Владимира Маяковского, 65
• Дружбы народов бульвар, 27
• Дружбы народов бульвар, 36
• Столичное шоссе, 58 РІ направлении Рі. Киев
• Столичное шоссе 58, РІ направлении Рі. РћР±СѓС…РѕРІ
• Харьковская площадь / проспект Николая Бажана (РІ РѕР±Р° направления)

Пока камеры будут фиксировать только превышение скорости - наиболее частое нарушение. Хотя их функционал позволяет определять и нарушение правил разметки, проезда перекрестка, движение по полосе общественного транспорта. 

За что и на сколько будут штрафовать 

На первом этапе, с 1 июня, система видеофиксации будет распознавать только нарушения скоростного режима. Затем планируется, что камеры будут распознавать следующие нарушения ПДД с предварительно такими штрафами:

• превышение скорости РЅР° 20 РєРј/час, игнорирование дорожных знаков, разметки, несоблюдение правил остановки Рё стоянки, проезд РїРѕ тротуару -В 255 гривен;
• нарушение правил проезда перекрестков, проезд РЅР° красный свет светофора, нарушение дистанции или интервала, отсутствие включенного поворота, использование мобильного телефона Р·Р° рулем - 425 гривен;В 
• превышение скорости РЅР° 50 РєРј/час, нарушение правил остановки или стоянки, которые мешают проезду транспорта -В 510 гривен;
• остановка или стоянка РЅР° местах для инвалидов -В 1020 гривен;
• побег СЃ места ДТП - 255 гривен, арест РЅР° 15 суток или выполнение общественных работ.

Как проверить и оплачивать штраф

Система видеофиксации на дорогах будет работать по такой схеме:                                         

• камера фиксирует превышение скорости,
• патрульный полицейский РЅР° компьютере определяет нарушителя, проверяя номера его авто,
• после установления совпадения номера автомобиля СЃ ее маркой будет выписан административный протокол
• через "Укрпочту" протокол направляется нарушителю, его же дублируют Рё отправляют РІ электронной версии РІ электронный кабинет водителя.В 
• нарушитель может ознакомится СЃ фото нарушения, узнать место Рё время нарушения ПДД, даже пересмотреть видео, РєРѕРіРґР° его автомобиль нарушил ПДД.

Проверить, есть ли на вас штраф, можно в электронном кабинете водителя на e-driver.hsc.gov.ua, на сайте МВД bdr.mvs.gov.ua или через мобильное приложение "Дія". Туда должны приходить и push-сообщения о нарушении.
В 

Как оспорить штраф

О юридицической подоплеке нововведений и том, как оспорить штраф, "Стране" рассказал адвокат АО Credence Сергей Бурлаков.
В 
Практику видеофиксации, которая давно работает во всем мире, в Украине пытались запустить больше 10 лет.
В 
Основным камнем преткновения стало решение Конституционного суда от 22 декабря 2010 года, которое признало незаконной норму о наказании за нарушение владельца автомобиля - в независимости от того, кто был за рулем.

То есть, проще говоря, видеокамера не видит, кто ведет автомобиль. А штрафы автоматически выписывет на владельца машины, который мог передать ее по доверенности родственнику. Который и совершил нарушение правил ПДД. 

КСУ исходил из того, что юридическая ответственность лица имеет индивидуальный характер. Кроме того, никто не обязан доказывать свою невиновность, а обвинение не может основываться на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.               
В 
Теперь же в админкодексе есть новая статья –  14-2, согласно которой ответственность несет "надлежащий пользователь", то есть не владелец, а лицо, которое управляло авто в момент нарушения.

Но как его будут устанавливать? Механизм выглядит так: после того как камеры зафиксировали превышение скорости транспортного средства, информация поступает в полицию – Центр обработки данных. Его сотрудники должны выяснить действительно ли под этим госномером зарегистрировано данное авто или другой транспорт, и кто "надлежащий пользователь". Ему и отправится "Укрпочтой" официальное письмо с постановлением о привлечение к админотвественности и штрафом.
В 
По умолчанию виновник нарешения – это владелец. Если другие данные не внесены в Единый госреестр транспортных средств. Дальше действия такие:

• если вы согласны с нарушением, то лучше заплатить оперативно — РїСЂРё оплате в десятидневный СЃСЂРѕРє с даты выписанного постановления положена cРєРёРґРєР° 50%;
  
  
• если за рулем были не вы, то избежать наказания можно, в случае если в течение 20 дней человек, который управлял транспортным средством, лично обратился в полицию и признал факт нарушения, да еще и дал разрешение на привлечение к административной ответственности и предоставил квитанцию об оплате штрафа;
  
  
• если принадлежащий вам автомобиль РІРѕРґРёС‚ РґСЂСѓРіРѕР№ человек, то данные "надлежащего пользователя" можно заранее внести в созданный для этого Единый госреестр транспортных средств, тогда штрафы Р±СѓРґСѓС‚ приходить ему.В 

Конечно, постановление можно обжаловать. Ведь обязанность доказывать вину в админпроизводстве лежит на полиции. Возможно, на фото и видео не видно лицо, а вы не помните кто в этот день был за рулем. Машиной может пользоваться много людей, а внести данные в реестр можно только об одном "надлежащем пользователе". Возможно есть техническая ошибка – неверно считан номер, некорректная скорость и т.д.

Но Большая Палата Верховного Суда в мартовском решении определила, что за обжалование админпостановлений необходимо платить судебный сбор. Это 0,2 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц – сейчас 420 гривен.
В 
При размере минимального штрафа за превышение скорости 255 грн. для многих водителей будут проще заплатить его, чем надеяться на решение суда, которое может быть не в их пользу. Хотя МВД уже хлопочет о повышении размера штрафов до 3400 гривен.
В 
В Украине достаточно правозащитников, которые попытаются пройти путь до Конституционного суда, попытавшись повторить практику 2010 года. Но в сегодняшних условиях сделать это будет сложней. Поэтому помимо норм Конституции об индивидуальной ответственности, попытаются поставить под сомнение и техническую часть системы – наличие комплексной системы защиты информации, необходимой сертификации у МВД.

Страна