
Основанием для обращения прокурора в суд в интересах государства стало фактическое предоставление в аренду земельных участков коммунальной собственности по договору о совместной деятельности, который по своему содержанию является мнимой сделкой.
Кроме того, в нарушение земельного и налогового законодательства использования земельных участков коммунальной собственности фермерским хозяйством для местного бюджета носит безоплатный характер.