Вперше в Україні правозахисники Херсонщини розробили та підписали Протокол взаємодії.
Відтепер жителям області буде легше отримати високопрофесійну безкоштовну допомогу юриста чи адвоката. Минулого понеділка, 12 березня, представники державної системи безоплатної правової допомоги, Офісів Громадської спілки «Мережа правового розвитку» та громадських організацій Херсонщини підписали «Протокол про порядок взаємодії суб’єктів надання безоплатної правової допомоги».
Нагадаємо, Закон «Про безоплатну правову допомогу» парламент прийняв ще в 2011 році. Цей документ поділив правову допомогу на дві категорії: первинну і вторинну.
До першої відносяться майже всі «досудові» питання: надання правової інформації; консультації і роз'яснення з правових питань; складання заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім процесуальних документів, наприклад - судового позову); допомога в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.
До вторинної правової допомоги - можливість 13-ти категоріям громадян (найбільш незахищеним) та іноземцям скористатися безоплатно допомогою адвокатів, щоб захистити або поновити свої права у суді: складання документів процесуального характеру; представництво інтересів осіб в судах, а також в інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; захист.
Влітку 2014 року в Херсонській області, нарешті, запрацював Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Це - державна установа і послуги її адвокатів теж оплачуються державою. Але Закон чітко регламентує, кому надається така допомога: виключно13-ти категоріям громадян (найбільш незахищеним) та іноземцям. Тобто, не кожен може стати клієнтом таких Центрів.
Ситуація з безоплатною первинною правовою допомогою - ще складніша. Впродовж багатьох років її надають тільки юристи громадських організацій.
До того ж, у сучасному світі майже неможливо бути обізнаним в усіх питаннях юриспруденції. Тому так склалося, що більшість громадських приймалень спеціалізуються на деяких конкретних напрямках. Хтось краще розуміється в земельних питаннях, хтось ліпше в комунальних проблемах, деякі організації надають правову допомогу переважно ветеранам АТО та їх сім’ям або переселенцям чи кримчанам, котрі залишились жити на окупованому півострові, та ін. Іноді юристи громадських приймалень навіть захищають інтереси в судах тих людей, хто не може бути клієнтом державних центрів з надання вторинної правової допомоги.
Але пересічні громадяни, як правило, не цікавляться тим, де і які приймальні працюють та на чому вони спеціалізуються, поки не трапиться біда. Коли ж починають шукати юриста, то переважно покладаються на досвід знайомих: «Казали, що тут допомагають». А в результаті часто приходить не за адресою.
Звісно, більшість правозахисників гарно обізнані з роботою інших громадських приймалень і можуть порекомендувати, куди можна звернутись. Але, як пояснила керівниця громадської приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоров’я» Олена Старюк, в такому випадку юрист бере на себе відповідальність за те, що клієнта там приймуть і нададуть якісну послугу. А без взаємодії - це великий ризик залишити беззахисну людину наодинці з проблемами.
Отже, щоб допомогти людям якомога швидше отримувати юридичні послуги, декілька громадських організацій і державних установ Херсонщини вирішили об’єднати свої зусилля, розробити таку схему, щоб за необхідності перенаправляти своїх клієнтів до партнерів «з гарантією якості».
Підписанти унікального Протоколу взаємодії між державною системою безоплатної правової допомоги та недержавними організаціями.
Правозахисники кажуть, найважче було знайти таку процедуру, яка б усіх задовольняла. Адже у кожної організації або установи - свої напрямки, правила і стандарти роботи, свої процедури, свої затверджені форми звітності.
Документ народжувався в пошуках, але результат, як зазначила директор Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Херсонській області Марина Єлисєєва, було схвалено у Міністерстві юстиції.
Тепер, якщо людина звернулася не за адресою, юрист повідомляє партнерську організацію про клієнта, описує фабулу справи і домовляється про дату та час прийому. Клієнт отримує талон перенаправлення, в якому зазначені місце та контакти установи/організації, до якої його перенаправлено, дата та час прийому, перелік необхідних документів. А щоб допомога була якісною, організації домовились перевіряти результати перенаправлення, оцінювати послуги, проводити спільні наради з цього питання та звітувати. Але при цьому - дотримуватися принципів конфіденційності та поваги до людини. Тобто, ніхто, крім відповідальних осіб партнерських організацій/установ, не має доступу до персональних даних та іншої конфіденційної інформації клієнта.
Також, як підкреслила голова правління ГС «Мережа правового розвитку», директорка ГО Інформаційний ресурсний центр «Правовий простір» Наталя Бімбірайте, головна цінність події у тому, що “Протокол взаємодії” - не формальний папірець, а «живий документ» і він вже працює: «Мріємо і маємо на меті підписати подібний документ між усіма провайдерами правової допомоги в Україні. І на тому робота не завершиться. Ще дуже бракує єдиної бази клієнтів, такої, наприклад, що вже є в медицині. Це суттєво спрощувало б роботу юристів і економило час усім».
P.S. Протокол взаємодії 12 березня підписали представники 12 провайдерів правової допомоги:
- Регіональний центр з надання БВПД у Херсонській області. Директор Єлисєєва Марина Ігорівна
Телефон/Факс: (0552) 31-20-33
Електронна адреса: [email protected]
Графік роботи: Пн Вт Ср Чт - 9:00-18:00. Пт - 9:00-16:45
Обідня перерва - 13:00-13:45 / Сб Нд - вихідний.
Адреса: вул. Перекопська, 169, м. Херсон, 73036, Україна
- Бериславський місцевий центр з надання БВПД. Директор Груша Марина Дмитрівна
(05546) 7-66-66; +38 (068)-814-38-61; +38 (050)-219-78-18
Графік роботи: Пн Вт Ср Чт - 9:00-18:00 / Пт - 9:00—17:00
Обідня перерва - 13:00-13:45 / Сб Нд - вихідний.
Адреса: 74300, Херсонська обл., м. Берислав, вул. Воскресенська (Рози Люксембург), 6а (вхід з вул. Леніна)
- Голопристанський місцевий центр з надання БВПД. В.о. директора Кеба Ірина Миколаївна
Телефони: (05539) 2-10-91 / 2-10-96
Графік роботи: Пн Вт Ср Чт - 8:00-17:00 / Пт - 8:00-16:00
Обідня перерва - 12:00-12:45 / Сб Нд - вихідний.
Адреса: 75600, Херсонська обл., м. Гола Пристань, пров. Курортний, 7
- Каховський місцевий центр з надання БВПД. В.о. директора Поляков Руслан Леонідович
Телефони: (05536) 2-06-24 / 2-06-29
Електронна адреса: [email protected]
Графік роботи: Пн Вт Ср Чт - 9:00-18:00 / Пт - 9:00-17:00. Обідня перерва - 13:00-13:45 / Сб Нд - вихідний.
Адреса: 74800, Херсонська обл., м. Каховка, вул. Велика Куликовська, 138
- Херсонський місцевий центр з надання БВПД. Директор Милокостий Денис Леонідович
Телефони: (0552) 45-63-16 / 42-83-30; +38 (066) 772-07-70; +38 (067) 789-72-36
Електронна адреса: [email protected] ; Skype: hmc_bvpd
Графік роботи: Пн Вт Ср Чт Пт - 9:00-18:00 / Сб Нд - вихідний.
Адреса: 73027, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Стрітенська (Р.Люксембург), 7
- Херсонський офіс Мережі правового розвитку при ІРЦ "Правовий простір". Голова правління ГС «Мережа правового розвитку», директорка ГО Інформаційний ресурсний центр «Правовий простір» Наталя Бімбірайте
Прийом ведеться у Центрі безоплатної первинної допомоги, створеному Офісом Мережі правового розвитку при ІРЦ «Правовий простір» та ХОО КВУ.
Графік роботи: понеділок – четвер з 9.00 до 12.00 та з 13.00 до 17.00. П’ятниця з 9.00 до 12.00 та з.13.00 до 15.30.
Телефон для довідок: 099 468 38 48.
Адреса Центру: пр.Ушакова, 37, каб. 115 (перший поверх Херсонської міської ради)
- Херсонська обласна організація Комітету виборців України. Голова Бєлий Дементій Васильович
Прийом ведеться у Центрі безоплатної первинної допомоги, створеному Офісом Мережі правового розвитку при ІРЦ «Правовий простір» та ХОО КВУ.
- ГО "Білозерський центр регіонального розвитку". Голова Петренко Елла Євгеніївна
смт. Білозерка, буд.86-а, вул. Свободи (Карла Маркса),
Телефон/факс: (05547) 33-7-68
Моб.тел офісу: МТС (095) 087-48-60, Київстар (068) 538-90-06
Електронна пошта: [email protected]
- ГО "Скадовщина - мій рідний край". Голова виконавчого комітету Шульгіна Віра Петрівна
Прийом громадян за адресою: м. Скадовськ, вул. Гагаріна, 63 м.,
Тел..: 050-692-27-10, 05537 5-37-55
E-mail: [email protected] ; [email protected]
Графік роботи Центру: прийом пн, вт, чт с 09.00 до 15.00. ср, пт – робота з документами.
- БО "Фонд милосердя та здоров'я". Керівниця громадської приймальні Олена Старюк
Прийом громадян здійснюється щовівторка за адресою:
м. Херсон, вул. Бориса Мозолевського (Фрунзе), буд. 2, оф. 19
з 10.00 до 15.00, перерва з 12.00 до 13.00
Попередній запис по телефонам: (0552) 49 60 03, (066) 790 90 21
Ел.адреса: [email protected]
- ГО "КримСОС" . Координатор південноукраїнського офісу Тільненко Олексій Сергійович
Адреса: пров. Спартаківський, 40, Херсон
Телефони: (095) 277-53-55 (мобільний та Viber);
skype: КрымSOS
Графік роботи: понеділок – п’ятниця з 10:00 до 19:00
- «Юридична клініка» при Херсонському державному університеті. Голова юридичної спілки при ХДУ, доцент кафедри галузевого права юридичного факультету ХДУ Новіков Микола Михайлович
Адреса: м. Херсон, вул. Університетьська, 27. (зупинка «Університет»), Херсонський державний університет.
Прийом з понеділка по п’ятницю, з 13:30 до 17:30. У святкові, вихідні дні, періоди сесій та канікул клініка не працює. Консультування в інший час може здійснюватися за рішенням керівника клініки.
Джерело – Вгору