Перші 100 днів міського голови Херсона. Ігор Колихаєв – перший, хто є міським головою і досі залишається народним депутатом і представником депутатської групи "За майбутнє".
Про це повідомляє громадський рух "ЧЕСНО", який проаналізував перші 100 днів роботи міського голови Херсона і те, як йому та його команді вдається виконувати передвиборчі обіцянки.
"Ігор Колихаєв - херсонець, але увесь його сільськогосподарський бізнес сконцентрований у декількох віддалених районах області. До початку 2020 року, поки він не розпочав агресивну передвиборчу кампанію, про нього у обласному центрі мало хто чув. У степових виборчих округах Бериславщини 2015 року його обрали депутатом облради від Блоку Петра Порошенка, а 2019 року на позачергових виборах - народним депутатом по округу 184 як самовисуванця. Він і досі є деюре є нардепом - через маніпуляції монобільшості, яка не хотіла призначати вибори на окрузі, парламент так і не розглянув його заяву про відмову від мандату", - йдеться у повідомленні.
Протягом грудня Ігорю Колихаєву вдалося зібрати умовну коаліцію, куди, окрім його фракції, увійшли ОПЗЖ і частина депутатів від "Слуги народу", що орієнтується на голову облради Олександра Самойленка. Для цього навіть змінили голову фракції. Цими голосами Колихаєву без проблем вдалося прийняти бюджет, частину програм та потрібних кадрових рішень. У виконкомі Ігор Колихаєв очікувано зібрав здебільшого лояльних до себе людей. За партійними квотами з 23 членів виконкому увійшли тільки 6.
ЧЕСНО зазначає, що кандидата Колихаєва не задовольняла кількість працівників виконавчих органів Херсонської міської ради. Дані про наявних 542 співробітника у програмі подані як негатив. Тоді як у новій затвердженій структурі депутати, за поданням мера, встановили чисельність чиновників на рівні 619 осіб.
Як додає ЧЕСНО, передвиборчі обіцянки Ігора Колихаєва вдалось знайти сайту "Херсон.Громада.Ініціатива".
"І перше, що ми зафіксували за результатами його вивчення, – мер розпочав свою роботу не з виконання передвиборчих обіцянок, а з теми МАФів, хоча цієї проблеми у його програмі взагалі не було. Під час першого спілкування зі ЗМІ як мера Ігор Колихаєв заявив, що його першим рішенням стане заборона будівництва МАФів, які “заважають жити херсонцям. Боротьба херсонського мера із МАФами триває сто днів, але жодна зі сторін перемогу в ній досі не святкує. Програма кандидата побудована таким чином, що в ній наводиться якийсь факт про життя міста, який не задовольняє самого кандидата чи його виборців, і повідомляється, як цю проблему вирішить Ігор Колихаєв".
Врядування та бізнес
ЧЕСНО повідомляє, що у сфері відкритості Колихаєв обіцяв звітувати зі своєю командою кожні 6 місяців, що перевірити поки не можна, зате можна вже констатувати, що обіцянку регулярних особистих прийомів і виїзних нарад міський голова у перші сто днів роботи не виконував.
Велика частина програми кандидата Колихаєва була присвячена розвитку малого та середнього бізнесу. Тут були як розпливчасті обіцянки "сформувати стабільні прозорі правила для підприємців", так і цілком вимірювані - на кшталт створення ЦНАПів у всіх районах міста, канікули до 1 року зі сплати міських податків для інноваційних підприємств і тих, які створюють нові робочі місця. Жодної програми, у якій би згадувалися ці напрямки, у міській раді поки не створили, як і не заклали коштів на будівництво ЦНАПів у мікрорайонах у бюджет на 2021 рік. Крім цього, ніяких грошей на проєктування та будівництво нового міського ЦНАПу, замість тісного і непристосованого для маломобільних громадян чинного, теж не передбачили.
Серед виконаних обіцянок цього блоку стало створення департаменту економіки та інвестицій зі штатом у 30 осіб та управління маркетингу міста та туризму, щоправда, фінансування комплексної програми розвитку туризму у місті Херсоні порівняно із минулим роком не збільшили, залишивши трохи менше 600 тис гривень. Напевно, у Колихаева є якісь приховані резерви або він сподівається на перерозподіл вільних залишків.
Як і обіцяв мер, його депутати почали створювати "Муніципальну варту" і планують наділити її широким колом повноважень - від кінології до парковочного бізнесу.
Комунальне майно, благоустрій, ЖКГ та дороги
Окремо кандидат у мери обіцяв навести лад у із комунальним майном та землею. Він обіцяв новий Генеральний план міста, який не оновлювався із середини 2000-х років, але у бюджеті на ці потреби заклали 2,6 млн гривень, тоді як головний розпорядник коштів вказав на необхідність виділити на ці роботи майже 9 млн гривень.
Велика частина програми Колихаєва та його агітаційна кампанія будувалися на питаннях ремонту доріг, модернізації пасажирського транспорту та благоустрою. Обіцянки тут були теж доволі розпливчастими, але зафіксувати плани з виконання частини з них Чесно не може. Так, у бюджеті на 2021 рік не закладено коштів на придбання комунальної техніки, тоді як у програмі була обіцянка придбати три одиниці. Немає також у бюджеті коштів на оновлення комунального транспорту.
Окрім цього, у бюджеті на 2021 рік ми побачили зменшення фінансування ремонту доріг. Якщо минулого року міська влада, яку критикував кандидат у мери Ігор Колихаєв, витратила на заходи, пов’язані з ремонтом доріг 12,5 млн гривень при запланованих 7 млн, то у бюджеті нового мера запланували всього 8,8 млн гривень.
Разом з тим, як і обіцялося у програмі, мер Херсона почав перевіряти підрядників, які ремонтують ліфти, виділяти кошти на проєктування реконструкції парків та скверів у сумі 1,1 млн. гривень, наводити лад у питанні комунального полігону твердих побутових відходів, долучати підприємців до благоустрою міста, вести перемовини із потенційними будівельниками сміттєпереробного заводу.
Школи, лікарні та соціальний захист
У програмі кандидат також обіцяв побудувати школу та поліклініку у новому мікрорайоні "Таврійський 4", на яких за останні 15 років не піарився тільки лінивий кандидат. У бюджеті навіть передбачили майже 5 млн гривень на проєктні роботи з будівництва школи, але 10 березня на позачерговій сесії міськради ці гроші зняли і передали на інший об’єкт, пояснивши відсутністю у державному бюджеті коштів для співфінансування проєкту. Грошей на поліклініку у бюджеті не передбачили.
Як і не передбачили коштів на новий хоспіс і хоспісні відділення у міських лікарнях, утворення просвітницького центру для батьків при одній з лікарень, програму підтримки молодих лікарів.
У питаннях соціального захисту обіцянок було особливо багато. Це і створення "Центру допомоги херсонцям", на яке не передбачили коштів у бюджеті, будівництво звукових світлофорів і пандусів, на що теж грошей поки не запланували. Натомість за поданням мера депутати ліквідували міський Будинок ветеранів.
Рух ЧЕСНО додав, що херсонським депутатам і меру дістався непростий бюджет, реальний дефіцит якого наближається, за словами голови бюджетної комісії Андрія Дмитрієва, до 130 млн гривень, але їм доведеться шукати додаткові ресурси, щоб виконати хоч частину обіцяного. Але вже очевидно, що у мера і його команди немає певних пріоритетів, які б могли стати хоч якимись точками росту для депресивного обласного центру, який багато років перебуває у хвості усіх загальнонаціональних рейтингів.
Джерело – Суспільне
